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地方財政ダッシュボード

大阪府大阪市の財政状況(2017年度)

大阪府大阪市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2017年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

本市の財政力指数は0.90~0.93と、他の政令市と比べ高い水準で推移しているが、地方交付税の交付団体であり、29年度は臨時財政対策債(※)において、746億円の補てん措置が講じられている。また、直近の状況については、個人市民税(所得割)の増等があるものの、社会保障関係費や臨時財政対策債償還費の増等により、前年度と同じ指数となっている。(※)地方全体の財源不足に対処するため、特例的に発行する地方債であり、償還に要する費用は後年度の地方交付税算定における基準財政需要額に全額算入される。

経常収支比率の分析欄

本市では、生活保護費等の扶助費や公債費の負担が大きく、他都市に比べて経常収支比率は常に高い水準で推移している。特に生活保護費については、平成29年度決算では6年連続の減となったものの、高齢化の進展などにより他都市に比べ保護率が高く、経常収支比率を押し上げる大きな要因となっている。平成28年度は、地方交付税や臨時財政対策債などの減に加え、障がい者自立支援給付費の増などによる扶助費の増加等により悪化したものである。平成29年度については、扶助費の増や、府費負担教職員制度の見直し等に伴い人件費が増となった一方、府民税所得割臨時交付金、地方交付税・臨時財政対策債など、制度見直しに伴う財源が適切に確保されたことや、法人市民税の増などにより、地方税が増となった結果、前年度に比べて-1.8ポイント好転し、98.3%となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う人件費の増等により、人口1人当たり人件費・物件費は平成28年度と比較し増加している。類似団体との比較においては、平成24年7月に策定した「市政改革プラン」や、平成28年8月に策定した「市政改革プラン2.0」に基づき、施策・事業の見直しに取り組んできており、一定の成果をあげたことにから、類似団体並となっている。

ラスパイレス指数の分析欄

平成27年度の本市人事委員会勧告のマイナス改定(行政職の改定率-2.54%)の実施及び給与制度の総合的見直しによる改定(行政職の改定率-0.89%)の実施により指数が下降した。平成29年度については、国の人事院勧告に基づく改定率+0.15%に対して、本市人事委員会勧告に基づき改定を見送ったことなどにより、引き続き、類似団体中最低水準となっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成30年4月1日の職員数は31,975人(前年比-1,195人)となっており、人口千人あたりの職員数は昨年度とほぼ横ばいの12.27人となっている。なお、本市では平成18年度から効果的・効率的な行財政運営をめざして市政改革を進めてきており、平成24年7月に策定した「市政改革プラン」や、平成28年8月に策定した「市政改革プラン2.0」に基づき人員見直しの取組を進めている。同プランにおいては、平成27年10月1日に約20,920人の市長部局の職員数を平成31年10月1日までに、経営システムの見直し等や、万博、G20等の期間を限定した臨時的増員を除き、約1,000人削減することとしており、引き続きこれに沿った取組を進めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成26年度については、弁天町駅前開発土地信託事業(オーク200)の和解金の支払いなどにより一時的に悪化したものの、この間の市政改革の取組で、地方債発行を抑制してきたことにより地方債残高が減少したことや、金利の低下に伴う利子の減などが主な要因で、毎年度着実に改善しており、引き続き類似団体平均を下回っている。今後も引き続き市債残高の縮減に努めるなど公債費の抑制を図る。

将来負担比率の分析欄

この間の市政改革の取組で、地方債の発行を抑制してきたことにより地方債残高が減少したことが主な要因で、将来負担比率は毎年度着実に改善している。なお、昨年度に引き続き,類似団体平均を下回っている。今後も引き続き市債残高の縮減に努めるなど公債費の抑制を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う人件費の増等により、平成29年度と比較すると6.5ポイント悪化している。なお、「定員管理の状況」と「給与水準(国との比較)」にもあるように、この間職員数の削減に取り組んできたことや、人事委員会勧告による給与改定や給与制度の総合的な見直しに取り組んできたことなどにより、人件費にかかる経常収支比率は類似団体内平均を大きく下回っている。

物件費の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う税源移譲により、比率の算定における経常的一般財源(分母)が増となったことなどから、昨年度から0.7ポイント好転している。なお、本市では、平成24年7月に策定した「市政改革プラン」や、平成28年8月に策定した「市政改革プラン2.0」に基づき引き続き施策・事業の見直しに取り組んでいることもあり、一定の成果をあげたことから、類似団体中2番目に低い水準となっている。

扶助費の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う税源移譲により、比率の算定における経常的一般財源(分母)が増となったことなどから、昨年度から1.8ポイント好転している。なお、平成29年度決算では生活保護費は6年連続の減となったものの、依然として類似団体と比較し多額であることに加え、障がい者自立支援給付費や教育・保育給付費が増となっていることなどにより扶助費は増加しており、扶助費にかかる経常収支比率は高水準で推移している。引き続き、生活保護の適正実施に取り組んでおり、被保護者への適正受診支援や就労自立支援の強化等を行うこととしている。

その他の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う税源移譲により、比率の算定における経常的一般財源(分母)が増となったことなどから、昨年度から0.8ポイント好転している。なお、高齢化の進展に伴い、介護保険事業会計および後期高齢者医療事業会計への繰出金が増加傾向にあるものの、この間効果的・効率的な行財政運営をめざして、市政改革を進めてきた結果、類似団体と比較し低い傾向が続いている。

補助費等の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う税源移譲により、比率の算定における経常的一般財源(分母)が増となったことなどから、昨年度から1.1ポイント好転している。なお、平成18年度に策定した「補助金等のあり方に関するガイドライン」に基づき、引き続き不断の見直しによる補助金の適正化を進めるなど更なる削減に努めている。

公債費の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う税源移譲により、比率の算定における経常的一般財源(分母)が増となったことなどから、昨年度から3.9ポイント好転している。なお、本市では、都市基盤と生活環境の整備のために、早くから積極的に市債を活用してきたことなどから、公債費にかかる経常収支比率は高水準で推移しているが、近年においては、臨時財政対策債の多額の発行があるものの、その他の新規発行額を極力抑制してきたことから、平成29年度決算において、臨時財政対策債を除いた市債残高は、12年連続して減少している。

公債費以外の分析欄

府費負担教職員制度の見直しに伴う人件費の増等により、平成29年度と比較すると2.1ポイント悪化している。なお、扶助費にかかる経常収支比率が高水準で推移しているものの、人件費や物件費にかかる経常収支比率は類似団体平均との比較で低い水準にあることから、平成29年度決算においても引き続き、類似団体内平均より低い傾向となっている。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

扶助費の増や、府費負担教職員費の見直し等に伴い人件費が増となった一方、府民税所得割臨時交付金、地方交付税・臨時財政対策債など、制度見直しに伴う財源が適切に確保されたことや、法人市民税の増などにより、地方税が増となった結果、4億円の実質黒字となり、実質収支の標準財政規模比も昨年から横ばいとなっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

平成29年度決算では、全ての会計において黒字(資金剰余)となったため、連結実質赤字比率は生じていない。なお、前年度まで発生していた国民健康保険事業会計の赤字については、国庫負担金が例年以上に過大交付であったことに加え、医療費適正化などの取組みに対する国からの交付金が多く確保できたことなどにより、平成29年度決算では黒字となった。また、平成26年度決算で資金不足比率が経営健全化基準(20%)以上であった自動車運送事業会計については、大阪シティバス株式会社への事業の引継ぎ(民営化)に伴う終結処理により、経営健全化計画に比べ1年前倒しで、平成29年度決算において、赤字(資金不足)が解消された。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

平成27年度以降における実質公債費比率の分子が減少している要因は、この間の市政改革の取組により、地方債発行を抑制したことに伴い、地方債残高が減少していることや、金利の低下に伴う利子の減などによるものである。なお、平成26年度に実質公債費比率の分子が増加している要因は、弁天町駅前開発土地信託事業(オーク200)の和解金の支払いなどにより、債務負担行為に基づく支出額が増加したことなどによるものである。今後も引き続き市債残高の縮減に努めるなど、公債費の抑制を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

将来負担比率の分子が減少している要因は、地方債の発行を抑制したことに伴い地方債残高が減少したことなど、この間の市政改革の取組によるものであり、毎年度着実に減少している。今後も引き続き市債残高の縮減に努めるなど財政の健全化を進める。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)昨年度から37,622百万円の増となっているが、その主な要因は・交通事業民営化に伴う積立による増(交通政策基金+20,850百万円、減債基金+11,592百万円)・児童生徒急増対策等への対応に伴う積立による増(教育振興基金+9,013百万円)等となっている。(今後の方針)以下各基金の方針のとおり

財政調整基金

(増減理由)財産売却代など(2,915百万円)を積立てたものの、弁天町駅前開発土地信託事業に係る和解金の財源として6,516百万円を活用したことなどにより、-3,623百万円の減となっている。(今後の方針)弁天町駅前開発土地信託事業にかかる和解金分への充当(取崩)を予定している。(2018~202338,400百万円)そのほか、不況による税収の落ち込みにより財源が不足する場合や、災害発生による予期しない経費に備える。

減債基金

(増減理由)交通事業民営化に伴う市債の繰上償還(平成30年度)に対応するために積み立てたことにより皆増となっている(今後の方針)交通事業民営化に伴う市債の繰上償還に対応するため、平成30年度に全額取崩を行う予定である。

その他特定目的基金

(基金の使途)教育振興基金:学校教育及び社会教育の振興を図る事業の資金に充てる交通政策基金:本市における交通政策の推進を図る資金に充てる都市整備事業基金:本市における都市施設の整備を目的とする事業を促進する経費に充てる土地区画整理事業基金:土地区画整理事業の各施工地区における事業の施工の費用、土地区画整理法第110条第1項の規定による清算金の交付に要する費用及び、清算金の交付のために起こした本市公債の償還の財源に充てる地域活性化事業基金:モーターボート競走に係る勝舟投票券の場外発売場の所在地に属する区における地域の活性化を目的とする事業の推進を図る資金に充てる(増減理由)交通事業の民営化に伴う高速鉄道事業会計からの繰入金を交通政策基金に積み立てた(20,850百万円)ほか、児童生徒急増対策等への対応(平成30年度~平成37年度)として教育振興基金へ積み立てた(9,009百万円)ことなどにより、その他特定目的基金全体で29,652百万円の増となっている。(今後の方針)条例で定める各基金の目的に応じ、積立取崩を行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市では、高度経済成長期を中心に多種多様な公共施設の整備を進め、膨大な量の施設を保有しているため、市設建築物については「資産流動化プロジェクトチーム」による総合的な有効活用、インフラ施設については長寿命化を基本とした効率的な維持管理を実施している。こうした取組みもあり、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っている。

債務償還可能年数の分析欄

この間の市政改革の取組みで、地方債の発行を抑制してきたことによる地方債残高の減少や、人件費の削減、施策・事業の見直し等により、債務償還可能年数は類似団体平均を下回っている。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

この間の市政改革の取組で、地方債の発行を抑制してきたことにより地方債残高が減少したことが主な要因で、将来負担比率は毎年度着実に改善しており、引き続き類似団体平均を下回っている。また、本市では、高度経済成長期を中心に多種多様な公共施設の整備を進め、膨大な量の施設を保有しているため、市設建築物については「資産流動化プロジェクトチーム」による総合的な有効活用、インフラ施設については長寿命化を基本とした効率的な維持管理を実施している。こうした取組みもあり、有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っている。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

この間の市政改革の取組で、地方債の発行を抑制してきたことにより地方債残高が減少したことが主な要因で、将来負担比率及び実質公債費比率は毎年度着実に改善しており、引き続き類似団体平均を下回っている。今後も引き続き市債残高の縮減に努めるなど公債費の抑制を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2017年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

大阪府大阪市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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