群馬県前橋市の財政状況(2016年度)
群馬県前橋市の財政状況について、2016年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
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概観
普通会計の構造(2016年度)
財政比較分析表(2016年度)
財政力指数の分析欄
分母である基準財政需要額は増加となっているが、分子となる基準財政収入額が固定資産税の増等により分母以上の増加となっているため、0.01ポイント改善された。今後も歳出削減や自主財源の確保を図り、財政基盤の強化に努める。
経常収支比率の分析欄
分子である経常経費充当一般財源が、人件費や扶助費等で増となり、分母である経常一般財源収入が普通交付税や地方消費税交付金等で減となったため、分子・分母ともに数値悪化の要因となり対前年度比で6.0ポイント悪化した。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費と物件費は増加しているが、その増加分より維持補修費が減少したため、全体としては減となった。維持補修費の減については、平成27年度に行われた水処理施設維持補修工事などの経費の減が要因となっている。
ラスパイレス指数の分析欄
平成28年度における給料表上の引上率が国より低かったため、ラスパイレス指数(以下「指数」という。)が0.1低下した。給与水準が高い職員が退職したため、指数が0.2低下した。15年以上20年未満の階層の職員数の分布に変動があったため、指数が0.2低下した。給与水準の高い職員が人事異動により減少したため、指数が0.1低下した。給与制度の総合的見直しの実施を国より1年先送りして実施し、平成27年群馬県人事委員会勧告に準じた引上後の給料表により現給保障を行っているため、国よりも現給保障対象者が多く、指数が0.2低下した。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
定員管理計画に基づき計画的に職員数を見直しており、平成17年4月1日からは、5年間で6%の職員を削減する計画(集中改革プラン)を策定し、市町村合併によるスケールメリットを活かしながら、積極的に事務事業を見直すこと等により、合計で203人(-6.6%)の削減を図り、着実に計画を実行してきた。平成22年4月1日からの5年間では、職員数をさらに6%(-149人)削減する(消防職員を除く)計画を策定し、市立大学の公立大学法人化などによって3年経過時点で計画を上回る174人の削減を図ることができた。平成25年度からは新たな行財政改革推進計画に合わせて定員管理計画を改訂し、平成25年4月1日からは6年間で60人の削減計画を定め、職員一人ひとりの資質向上に努めることとしている。なお、平成25年度においては34人の削減、平成26年度においては23人の削減、平成27年度においては3人の削減、平成28年度においては19人の削減を図ることができた。
実質公債費比率の分析欄
分子となる元利償還金及び準元利償還金が増加した。さらに、普通交付税及び臨時財政対策債の減により、分母となる標準財政規模が減少したため、実質公債費比率は対前年度比で0.3ポイント悪化している。
将来負担比率の分析欄
地方債残高の増や退職手当見込額の増により、分子となる将来負担額が増加するとともに、財政調整基金等の取崩により充当可能財源が減少した。さらに、普通交付税及び臨時財政対策債の減等により、分母となる標準財政規模が減少したため、将来負担比率は対前年度比で5.9ポイント悪化している。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は、分母である歳入については、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となっている。分子となる人件費が、退職手当(定年退職)の増により増加したことから、対前年度比で1.9ポイント悪化した。人員管理を徹底するとともに、行財政改革の推進等により時間外手当の縮減等に引き続き対応していく。
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、分母である歳入が、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となってる。分子となる物件費については、市民文化会館の耐震・大規模改修工事に伴う休館期間中の指定管理委託料が減少している。分子より分母の方が減少幅が大きいため、対前年度比で0.6ポイント悪化した。必要性や効果を十分に検証し、経常経費の縮減に努める。
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、分母である歳入については、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となっている。分子となる扶助費が、生活保護費支給事業、介護給付費・訓練等給付費、障害児通所支援事業等の増により増加したことから、対前年度比で1.4ポイント悪化した。市独自の施策については、事業の必要性等を継続して検証し、事業の選択と集中により実施事業を厳選したい。
その他の分析欄
その他(維持補修費、繰出金等)に係る経常収支比率は、分母である歳入については、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となっている。分子となる維持補修費は道水路補修改良事業や大室公園管理事業等が減となった。また、繰出金のうち介護保険特別会計繰出金が増となったため、対前年度比で0.5ポイント悪化した。公共施設の維持補修については、ファシリティマネジメントに取組み、総量の縮減や長寿命化を図っていく。また、各特別会計の健全な財政運用を進め、繰出金の縮減に努める。
補助費等の分析欄
補助費に係る経常収支比率は、分母である歳入については、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となっている。分子となる補助費等は、全市域デマンド化推進事業、小口資金融資保証料補助、空き家対策事業等の増により、増加したことから、対前年度比で0.6ポイント悪化した。補助目的の達成状況や補助団体の財政状況を的確に把握し、漫然と継続するのではなく、積極的に見直しを図る。
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、分母である歳入については、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となっている。分子となる公債費が、臨時財政対策債の元利償還金の増により増加したことから、対前年度比で1.0ポイント悪化した。引き続き、市債発行額の抑制と、利子負担の軽減に注力する。
公債費以外の分析欄
公債費以外の経常収支比率は、分母である歳入については、市税の増額はあるものの、地方消費税交付金や普通交付税、臨時財政対策債の減により減額となっている。分子は人件費、扶助費、公債費等の増により増加しており、対前年度比で5.0ポイント悪化した。今後も引き続き、経費削減に努める。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)
目的別歳出の分析欄
H28年1月1日からH29年1月1日の人口は微増ではあるが、教育費は13,301円/人、民生費は4,448円/人、衛生費は3,157円/人と増加している。教育費については、桃井小学校など校舎の新増改築や大規模改修が行われたことが増要因である。民生費については、臨時福祉給付金や生活保護費、介護給付費が増となったこと、衛生費については施設整備費用が増となったことが増加要因となっている。一方で、農林水産業費は10,396円/人、商工費は5,287円/人減少している。農林水産業費はH27年度に大雪被害農家への支援を行った経費が減となったことが要因である。商工費についても、H27年度で単年度事業として行われたまえばしプレミアム付商品券発行事業が減となったことが要因である。今後も、事業の必要性や効果を十分に検証し、経常経費の縮減に努める。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)
性質別歳出の分析欄
H28年1月1日からH29年1月1日の人口は微減している状況ではあるが、扶助費は生活保護費や介護給付費の増により5,471円/人増加し、人件費は退職手当(定年退職)の増により2,261円/人増加している。普通建設事業費については、新規整備は減少しており、4,971円/人の減となっているが、市民文化会館耐震改修工事や校舎改築工事等により更新整備が増加し、16,753円/人の増となっており、普通建設事業費全体で4,468円/人の増となっている。今後も、事業の必要性や効果を十分に検証し、経常経費の縮減に努める。
実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)
分析欄
分子である実質収支額は前年度と比較し17.3億円の減(-52.1%)、また分母の標準財政規模(臨財債発行可能額含む)が6.8億円減(-0.9%)となり、比率が悪化した。今後、更なる歳入の確保と、選択と集中による歳出の縮減を図り、実質収支額を改善させることにより、実質収支比率の改善に継続して取り組む。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)
分析欄
全ての会計において、実質収支は黒字となっている。分母となる標準財政規模は対前年度比で0.9%減少している。27年度から28年度にかけて、水道事業会計、一般会計、競輪特別会計で実質収支は減少した。一方、後期高齢者医療特別会計は増減なし、下水道事業会計、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、産業立地推進事業特別会計については増加している。全体では、分子となる実質収支が増加し、分母となる標準財政規模が減少したため、実質収支の標準財政規模比は好転している。
実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)
分析欄
臨時財政対策債の元利償還金の増や、農業集落排水事業特別会計に係る繰入金の増により、元利償還金等は増加した。一方、公営住宅建設事業債の元利償還金の減に伴い、公営住宅使用料の充当が減となったことにより、特定財源が減となり、算入公債費等が減となった。今後も新たな市債の発行の抑制を図り、公債費の縮減に努める。
将来負担比率(分子)の構造(2016年度)
分析欄
臨時財政対策債の残高の増加に加え、退職手当負担見込額や県信用保証協会損失補償付債務残高が増加したため、将来負担額は増となった。また、財政調整基金及び公共施設等整備基金などの取崩額の増加に伴い、充当可能基金が減少したため、充当可能財源等は減となった。今後も新たな市債発行の抑制を図り、地方債残高の縮減に努める。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄
債務償還可能年数の分析欄
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率と実質公債費比率は類似団体と比較すると高い水準にある。H27年度までは改善傾向であったが、H28年度についてはどちらも増加した。普通交付税及び臨時財政対策債が減額したことに伴い標準財政規模が減額となったことから、実質公債費比率は増加した。標準財政規模の減額に加え、財政調整基金及び公共施設等整備基金などの取崩の増加により充当可能基金残高が減少したことで、将来負担比率は増加した。
施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)
施設情報の分析欄
施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)
施設情報の分析欄
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)
資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①(2016年度)
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が720,754百万円であり、資産総額のうち有形固定資産の割合が96.6%となっている。これらの資産は、今後、維持管理や更新が必要となってくることから、公共施設等の適正管理に努めていく。・一般会計等においては、負債総額は176,648百万円である。地方債と1年内償還予定地方債を合わせた割合が86.9%となっている。負債は毎年度、増加傾向にあるが、国から交付されるべき普通交付税を臨時財政対策債として公債発行しているためである。・一般会計と比べて、全体や連結の負債割合が大きいのは、水道事業や下水道事業が将来の使用料収入で資金回収をすることを前提として市債を活用する仕組みとなっていることに加えて、市債の償還年数が一般会計等よりも長いことが主な要因である。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用は118,931百万円となり、そのうち物件費等や人件費などの業務費用は66,493百万円、社会保障給付や補助金等の移転費用は52,438百万円であり、業務費用のほうが移転費用より大きい。最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等であり、純行政コストの36.4%を占めている。公共施設等の適正管理に努めることにより、経費縮減に努めていく。・全体、連結においては、介護保険や国民健康保険、後期高齢者医療などの特別会計が加わるため、社会保障関連経費等が増加し、純行政コストが増加している。
3.純資産変動の状況
・一般会計等において、税収等の財源(75,715百万円)が純行政コスト(112,240百万円)を下回っており、本年度差額は△6,886百万円となり、純資産残高は544,106百万円となった。また、将来の世代に対する固定資産等の変動状況については、基金などの取り崩しによる基金残高の減少等により、△1,514百万円となった。・全体、連結においては、国民健康保険税や介護保険料などが税収等に含まれることから、税収等が一般会計等と比べて多くなっており(全体:120,457百万円、連結:134,494百万円)、純資産残高は全体が634,702百万円、連結が637,344百万円となった。
4.資金収支の状況
・一般会計等においては業務活動収支が3,837百万円であったが、投資的活動収支は基金積立としての支出を含んでいるため、△6,644百万円となった。財務活動収支は1,368百万円のプラスとなっているが、これは校舎等耐震補強や消防施設整備など大型事業を実施したため、地方債発行収入が多くなっていることによるものである。・全体、連結においては、国民健康保険税や介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金などが使用料及び手数料収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より多く、全体で10,960百万円、連結で11,376百万円となっている。投資的活動収支は、公共施設等整備費支出が一般会計等より増加したため、全体で△10,072百万円、連結で△10,263百万円となった。財政活動収支は、地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったため、全体で△1,127百万円、連結で△1,134百万円となった。
財務書類に関する情報②(2016年度)
1.資産の状況
・住民一人当たりの資産額及び歳入額対資産比率については、類似団体平均を大きく上回っていることに加え、有形固定資産減価償却率も類似団体平均を上回っている。公共施設の老朽化が進む中、将来の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、公共施設等総合管理計画に基づき、長寿命化の推進や保有総量の縮減に取り組む。
2.資産と負債の比率
・純資産比率は類似団体平均を上回っているが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことなどから純資産が減少した。純資産の減少は、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味するため、「行財政「改革推進計画」に基づき、行政コストの削減に努める。(社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す)将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っている。新規に発行する地方債の抑制により地方債残高を圧縮するなど、引き続き将来世代の負担の減少に努める。
3.行政コストの状況
・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を少し上回っており、期首と比べても増加している。建物などの減価償却費・維持管理費などの増加や、認定こども園への施設給付や臨時福祉給付金の増により社会保障費が増加したことが要因となっている。建物の維持管理費や社会保障費は今後も増加することが見込まれるため、公共施設の適正管理や更なる事業見直しの推進等により、経費の縮減に努める。
4.負債の状況
・住民一人当たりの負債額は類似団体平均を上回っている。国から交付されるべき普通交付税を臨時財政対策債として公債発行しているため、負債合計が毎年増加傾向となり、地方債の発行額が償還額を上回っている。・基礎的財政収支は類似団体平均を大きく下回っており、投資的活動収支のマイナスを業務活動収支のプラスでまかないきれず、マイナスとなっている。これは、地方消費税交付金等の業務収入の減及び市債を財源にした大型事業の実施によるものである。
5.受益者負担の状況
・受益者負担比率は類似団体平均を少し上回っている。経常費用のうち、減価償却費や維持補修費を含む物件費等が大きく、今後も増加していくことが予想できるため、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費縮減に努める。
出典:
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか?
群馬県前橋市の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか?
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか?
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