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地方財政ダッシュボード

群馬県の財政状況(2016年度)

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

平成28年度単年度の財政力指数では、法人事業税や地方消費税の増により、基準財政収入額は前年度を上回って算定された一方、公債費の増などにより基準財政需要額は基準財政収入額の伸びを上回って増加したため、対前年度比で0.01ポイント減少(平成27:0.65→平成28:0.64)した。平成28年度単年度では前年度よりも減少したものの、3か年平均の指数では、今回算定から除かれる平成25:0.58を0.06ポイント上回ったことから、対前年度比0.02ポイント増加の0.62となった。

経常収支比率の分析欄

平成28年度は、経常経費に充当する一般財源の額について補助費等や公債費などが増加した一方で、経常一般財源等総額について臨時財政対策債や地方譲与税が減少し、前年度から2.4ポイント悪化した。平成25年度・26年度は税収の伸びなどから改善したが、27年度は普通交付税や臨時財政対策債の大幅な減少により悪化に転じた。引き続き、経常的な歳出の削減を行うとともに、県税の徴収率向上や広告料収入などの増額確保に取り組み、財政の弾力性確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

都道府県に属する多くの事務事業・権限が移譲されている政令指定都市が本県にはないこともあり、グループ内平均を上回った状況が続いている。平成28年度は、教職員の減により人件費が減少した一方で、国補正予算による地域住民生活等緊急支援のための交付金事業が平成27年度をもって終了したことにより、物件費が大幅に減少したことで、前年度比841円の減となった。平成25年度は人件費の減などにより減少したが、平成26年度・27年度は増加している。引き続き経費の削減に取り組んでいく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数の比較では国より0.9ポイント高であるが、その主な要因は、国との昇給期や職員構成の違いによるものである。なお、給与水準の比較指標として、ラスパイレス指数は基本給のみを比較した指数であるが、基本給に諸手当を加えた平均給与月額では、群馬県は国をおよそ9.6%下回っている。今後も引き続き適正な給与水準の維持に努めていく。

人口10万人当たり職員数の分析欄

グループ内には政令指定都市を有する府県が多数含まれていることもあり、グループ内順位は14位となっているが、事務事業の見直しや事務の簡素効率化、市町村への権限移譲の推進など不断の行政改革に取り組み、効率的で機能的な執行体制を構築してきた。その結果、政令指定都市を有する道府県及び東京都を除く全国31県の中では、群馬県の一般行政部門の職員数は少ない方から2番目となっている。今後も、引き続き既存事業や仕事の仕方を見直し、適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

平成28年度を単年度でみると、前年度と比べ元利償還金は増加したが、交付税に算入された元利償還金も増加したため、分子は5億円の減少となった。一方で、標準財政規模が減少したため、分母が42億円の減少となった結果、前年度に比べ実質公債費率は0.02ポイント減少した。平成28年度の単年度の比率を平成25年度と比較しても減少しているため、平成28年度の実質公債費比率(平成26~28年度の3か年平均)は、前年度(12.1%)と比べ、0.4ポイント減少した。しかし、満期一括償還の県債の減債基金積立額の増加等により、近年は公債費は増加傾向にあり、今後も増加していく見込みであるため、引き続き財政の健全化を図る。

将来負担比率の分析欄

平成28年度は、県債残高が増加したことから将来負担額は33億円の増となった。一方、財政調整基金残高の減少等に伴い、将来負担額から控除される充当可能基金の金額が51億円減少したことなどにより分子は前年度から122億円増加した。また、標準財政規模が23億円減少したことなどから、分母は前年度と比べ42億円減少したことにより、将来負担比率は前年度から5.0ポイント増加した。本県はこれまで新規県債の発行を抑制するなどしてきたため、将来負担額が比較的低い水準にあり、グループ内順位が5位となっている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

経常収支比率に占める人件費の割合は、グループ内団体の平均とほぼ同水準だが、前年度を0.6ポイント上回る41.6%となった。これは人件費に充当する一般財源等総額はほぼ前年度と変わらなかったものの、臨時財政対策債等の減少により分母である経常一般財源等総額が減少したためである。平成24年度以降減少傾向にあったが、平成28年度は増加に転じており、引き続き、業務や組織の見直しによる適正な定員管理に取り組み、人件費の抑制を図る。

物件費の分析欄

事務事業の見直し等による経費節減の取り組みなどにより、平成23年度から減少傾向で推移しているが、平成28年度は分母である経常一般財源等総額が減少したため、経常収支比率に占める物件費の割合は0.1ポイント増加している。引き続き、徹底した事業の見直しを行うなど、経費節減に努める。

扶助費の分析欄

障害児通所支援県費負担の増や国指定の特定医療患者に係る給付の増により、扶助費は増加するとともに、分母である経常一般財源等総額が減少したため、経常収支比率に占める割合は前年度に比べ0.2ポイント増加している。近年、生活保護費の増などにより、増加傾向にあるが、引き続き各種制度の適正な運営に努める。

その他の分析欄

維持補修費や貸付金であり、過去5年はほぼ横ばいで推移しているが、平成28年度は、制度融資等の貸付金が減少したため、経常収支比率に占めるその他の割合は0.1ポイント減少した。

補助費等の分析欄

後期高齢者医療負担金や介護給付費負担金などの社会保障関連経費の増などにより補助費等に充当する一般財源等は増加するとともに、分母である経常一般財源等総額が減少したため、経常収支比率に占める補助費等の割合は0.9ポイント増加している。平成24年度以降減少傾向にあったが、平成27年度以降は増加に転じたため、県単補助金等についてさらに整理統合を図るなど、引き続き事業の見直しを行っていく。

公債費の分析欄

近年の臨時財政対策債の発行増等に伴い、公債費が前年度より増加(1.2%)するとともに、分母である経常一般財源等総額が減少したため、経常収支比率に占める割合は前年度に比べ0.7ポイント増加している。臨時財政対策費の償還費の増により、近年増加傾向にあるが、その他の県債残高は着実に減少しており、引き続き適正な県債管理に努める。

公債費以外の分析欄

社会保障関連経費の増などにより補助費等に充当する一般財源等が増加するとともに、分母である経常一般財源等総額が減少したため、経常収支比率に占める割合は1.7ポイント増加した。各種経常的経費については、引き続き節減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

・「総務費」は、県議会議員選挙・知事選挙実施経費の減や国勢調査の実施経費の減などにより、平成28年度は前年度より減少した。・「民生費」は、地域医療総合確保基金事業やリハビリテーションセンター施設整備の増などにより、平成28年度は前年度より増加した。・「衛生費」は、地域医療再生計画に基づく事業費の減や再生可能エネルギー発電設備等導入費補助の減などにより、平成28年度は前年度より減少した。・「農林水産業費」は、大雪被害対策に係る事業費の減、「商工費」は、制度融資に係る貸付金の減などにより、平成28年度は前年度より減少した。・「土木費」は、普通建設事業費の増などにより、平成28年度は前年度より増加した。・「教育費」は、歴史博物館改修工事・地域防災拠点校耐震化推進事業の減などにより、平成28年度は前年度より減少した。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

・「人件費」は、近年横ばいで推移しているが、平成28年度は新陳代謝(職員の退職及び採用による給与差額分)等により職員給与や共済負担金で減少する一方、退職金が増加したことなどにより、前年度より増加した。・「扶助費」は、生活保護費等の社会保障関係経費の増加に伴い近年増加傾向にあるが、平成28年度は障害児通所支援県費負担の増などにより、前年度より増加した。・「補助費等」は、保育給付費等負担等の社会保障関係経費の増加に伴い増加傾向にあるが、平成28年度は地方消費税等市町村交付金の減や大雪被害対策のための経費の減などにより、前年度と比べ大幅に減少した。・「普通建設事業費」は、国の経済対策による補正予算の増減により、各年度の決算額に増減がある状況であり、平成28年度は補助事業費が減少したものの、単独事業費は増加したため、前年度より増加した。・「公債費」は、臨時財政対策債償還費の増加により近年増加傾向にあるが、平成28年度についても臨時財政対策債の償還費の増により、前年度より増加した。・「貸付金」は、制度融資額の減等により、近年減少傾向にあるが、平成28年度についても制度融資額の減少により、前年度より減少した。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高は、平成23年度以降、130~140億円で推移していたが、平成28年度は約54億円を取り崩したことから0.83ポイント減少した。実質収支額は、平成23年度以降約30~50億円程度の黒字を維持しており、平成28年度も約42億円の黒字であり、60年連続で黒字となった。実質単年度収支については、平成25年度から黒字に転じていたが、平成27年度に約14億円の赤字となり、平成28年度は財政調整基金の取崩などにより約39億円の赤字となった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

県営競輪特別会計が平成20年度で廃止になって以降、すべての会計において赤字は発生していない。黒字の構成比率については、団地造成事業会計が当該年度の土地分譲の進み具合等により多少の増減があるものの、平成19年度から大幅な変動はない。今後も引き続き、各会計において適切な運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金については、臨時財政対策債が増加していることから、今後も増加傾向が見込まれる。満期一括償還地方債については、発行額の1/30を減債基金に積み立てており、市場公募による県債発行を毎年実施していることから、年度割相当額も毎年増加傾向にある。また、算入公債費等については、臨時財政対策債償還額の増により、対前年度比で増加している。今後も引き続き適正な県債管理に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

地方債の現在高については、臨時財政対策債以外の県債残高は減少している一方で、臨時財政対策債の残高の増加により、年々増加している。また、将来負担額から控除される基準財政需要額算入見込額について、将来的に満額交付税措置される臨時財政対策債の残高が増加していることから、年々増加傾向にあったが、臨時財政対策債以外の県債の償還が進んだために平成28年度は減少に転じたことなどから、将来負担比率の分子は増加した。今後も引き続き適正に県債を管理し、将来負担比率の維持・低減に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

平成28年度の将来負担比率は、財政調整基金残高の減少や、標準財政規模の減少などにより、前年度から5.0ポイント増加したが、新規県債の発行を抑制するなどしてきたため、将来負担額が比較的低い水準にあり、グループ内順位が5位となっている。満期一括償還の県債の減債基金積立額の増加等により、近年は公債費は増加傾向にあり、今後も増加していく見込みであるため、引き続き財政の健全化を図る。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

空港

学校施設

図書館

博物館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

体育館・プール

陸上競技場・野球場

県民会館

保健所

試験研究機関

警察施設

庁舎

消防施設

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、資産総額が前年度末から17,521百万円の減少となった。金額の変動が大きいものは有形固定資産と基金であり、有形固定資産は、減価償却による資産の減少が、道路整備事業等の実施による資産の取得額を上回ったこと等から14,327百万円減少し、基金は、財政調整基金等を取り崩したことにより、基金(流動資産)が9,396百万円減少した。・一般会計等においては、負債総額が前年度から9,545百万円増加しているが、負債の増加額のうち最も金額が大きいものは、臨時財政対策債の増加(15,666百万円)である。・公営企業会計を加えた全体では、一般会計等に比べて資産総額が水道施設等のインフラ資産を計上していること等により211,019百万円多くなるが、施設整備に充当した地方債を計上していること等から負債総額も93,195百万円多くなっている。・住宅供給公社等を加えた連結では、一般会計等に比べて資産総額が231,840百万円多くなるが、連結団体の退職手当引当金等を計上していること等から負債総額も103,551百万円多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、経常費用は624,491百万円となった。そのうち、人件費等の業務費用は416,249百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は208,242百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。最も金額が大きいのは人件費(228,407百万円)で費用全体の36.4%を占めている。全体では、一般会計等に比べて、人件費が14,952百万円多くなっているが、病院事業等の使用料及び手数料を計上しているため、経常収益が45,328百万円多くなり、純行政コストは2,858百万円少なくなっている。連結では、一般会計等に比べて、人件費が17,252百万円多くなっているが、連結対象団体等の事業収益を計上し、経常収益が50,300百万円多くなり、純行政コストは2,646百万円少なくなっている。-

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

・一般会計等においては、税収等の財源(571,304百万円)が純行政コスト(599,509百万円)を下回っており、本年度差額は▲28,205百万円となり、純資産残高は27,065百万円の減少となった。全体では、本年度差額は▲24,893百万円となり、純資産残高は23,380百万円の減少となったが、企業会計全体としては財政状況が良好なため、般会計等よりも純資産額が117,823百万円増加している。連結では、本年度差額は▲24,847百万円となり、純資産残高は23,661百万円の減少となったが、いずれの団体も財政状況が良好なため、連結後の純資産額は全体よりも10,467百万円増加している。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、業務活動収支は6,145百万円であったが、投資活動収支については、道路整備等を行ったことから、▲13,859百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから、8,268百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から554百万円増加し、10,264百万円となった。・全体では、病院事業等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より14,486百万円多い20,631百万円となっている。投資活動収支は▲19,763百万円、財務活動収支は4,428百万円となり、本年度末資金残高は前年度から5,297百万円増加し、77,711百万円となった。連結では、連結対象団体等の収益が業務収入に含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より14,914百万円多い21,059百万円となっている。投資活動収支は19,730百万円、財務活動収支は4,179百万円となり、本年度末資金残高は前年度から5,508百万円増加し、80,179百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

・住民一人当たり資産額は類似団体平均を下回っている。前年度と比べて、固定資産の減価償却が進んだことや、財政調整基金の取崩し等により、資産総額が17,521百万円減少した。・老朽化が進行する県有施設等については、計画的な維持修繕を行うことで施設の長寿命化を図る。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

・純資産比率は、類似団体平均を下回っている。負債の大部分を地方債が占めており、そのうち5,671億円は後年度に国から交付税として全額手当てされる臨時財政対策債となっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

・住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っている。前年度と比べて、経常費用は減少したが、経常収益の減少の方が大きかったため、純行政コストは増加した。・今後も既存事業や仕事の仕方を見直し、引き続き経常費用の削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

・住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っている。職員数が減少したため、退職手当引当金が減少したものの、地方債残高の増加により全体として負債額が増加した。・引き続き適正な県債管理に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

・受益者負担比率は類似団体平均と同程度であり、昨年度と比較して経常収益・経常費用ともに減少している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,