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地方財政ダッシュボード

山形県中山町の財政状況(2013年度)

🏠中山町

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

緩やかに上昇傾向にあったが、平成23に0.02ポイント減、平成24は0.02ポイント減、平成25は横ばいの0.35となった。町税の徴収率向上、滞納処分対策等といった歳入確保、退職者の不補充等による職員数の減などの歳出抑制を実施しており、当町の指数は、山形県内市町村平均を上回っているものの、類似団体平均及び全国市町村平均は下回っており、必ずしも財政基盤が強いとは言えない。今後も行財政改革実施計画に基づき、財政の健全化と基盤強化に努める。

経常収支比率の分析欄

歳入では経常的な一般財源の収入額はそれほど変わらないものの、臨時財政対策債が平成24歳入より減少、歳出では物件費、補助費等の増加により、経常収支比率は88.4%と平成24に比べ、2.0ポイント増となった。全国市町村平均、山形県市町村平均ともに下回る数値であり、今後、歳出では扶助費や繰出金、補助費、歳入では地方交付税等の動向を注視しながら、更なる歳入の確保と、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

当町の人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、ともに類似団体よりも大きく下回っており、前年度より3,061円高い、115,824円であった。類似団体内順位では上位の水準を保っており、今後も行財政改革実施計画に基づく定員管理の適正化、事務事業の見直し、指定管理者制度を活用した管理委託料の節減等に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員給与の削減により、ラスパイレス指数は96.9と平成24より8.9ポイント減少した。類似団体内の順位でも前年度と同様に下位に位置している。なお、国家公務員の時限措置がない場合、平成23は97.4、平成24は97.7となり平成25は、対前年比で0.8ポイント減少した。職員数が少なく、退職に伴う経験年数階層における職員の分布が数値に大きく影響するが、行政改革実施計画に基づき、給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

当町の人口1,000人当たり職員数は、平成24より0.12人増の7.17人となっている。現在は、行財政改革実施計画における目標値を上回る削減となっており、類似団体の中でもかなり上位の数値となっている。今後も、行財政改革実施計画等に基づき、定員管理の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

当町の実質公債費比率は、高利率の起債の繰上償還などにより、10.8%と平成24より0.3ポイント改善した。償還のピークも過ぎ、公債費負担適正化計画により、特に交付税措置のない起債借り入れについては十分精査していることなどから、改善が図られたと考える。ただし今後、中山中学校建設事業の進捗に合わせ、建設事業の財源確保のため、建設地方債の発行による地方債の償還が増加し、悪化するものと見込んでいる類似団体との比較では、公営企業(下水道事業)の元利償還金に対する繰出金の割合が高く、資本費平準化債発行による負担の平準化、料金の改定、普及率の向上による営業収入の増等により、繰出金の縮減に努めている。

将来負担比率の分析欄

ここに入力地方債現在高の減少、充当可能基金の増加により平成24より28.8ポイント改善し、60.0%となった。ただし今後、中山中学校建設事業の進捗に合わせ、建設事業の財源確保のため、建設地方債の発行による地方債残高の増加、充当可能基金に含まれる中山中学校整備基金の取り崩しにより、将来負担比率は、急激に悪化するものと見込んでいる。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

行革による職員数の減、管理職手当の削減等により、人件費は減少しており、平成25においては24.1%と、平成24から横ばいの状況にあり、類似団体平均と同程度の数値となっている。定員管理の適正化(人口1,000人当たり職員数)は類似団体よりも低いことから、職員の年齢構成が高年齢層に偏っていることが要因の一つに挙げられる。今後も行財政改革実施計画に基づき、職員採用の平準化を図り、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

増加要因としては、町広報紙の印刷外注化により5,420千円と2,970千円の増、ふるさと納税記念品発送業務委託料が3,515千円と3,031千円の増などとなった。集中改革プランに掲げた取組み、指定管理者制度や長期継続契約の活用による委託経費の縮減など、需要費の節減を行っているが、町広報紙の印刷外注化やふるさと納税記念品発送業務により物件費が上昇、経常収支比率12.6%と1.3ポイント増加している。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の中では中位であり、全国平均を大きく下回っているものの、高齢化や子育て世帯への支援充実などにより、扶助費は増加傾向にある。平成26年度からは子育て世帯への支援策として、中学校3年生までの医療費無料化を町単独事業として実施するため、扶助費の増加傾向は今後も続くことが見込まれ、将来にわたり、町の財政を圧迫しないよう、適正管理に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が類似団体平均を大きく上回っているのは、特別会計に対する繰出金が主な要因である。介護保険、後期高齢者医療特別会計への繰出金は医療費の増加に伴い年々増加し、また、下水道事業会計については、短期間で整備を行ってきたことから、単年度ごとの負担が大きく、下水道施設建設時に借り入れた公債費の償還財源としての繰出金が必要となっている。下水道事業については、大規模な建設工事が終了しており、資本費平準化債発行による負担の平準化、普及率の向上による営業収入の増等により、繰出金の縮減を図っている。また、平成19年度に料金の改定をしているところであるが、今後も定期的に料金の見直しを検討し、歳入の確保に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は10.2%となり、平成24と比較し0.8ポイント増加したが、類似団体平均と比較すると、3.8ポイント下回っている。近年増加している主な要因は消防事務委託が開始された影響によるものであるが、行革による町単独補助金の見直しや一律カット、補助交付要綱等、適切な支出に努めたおり、それほど大きな増加になっていない。ただし今後は、一部事務組合や同級他団体への支出が増えることが見込まれることから、数値のさらなる増加は避けられない状況にある。

公債費の分析欄

公債費償還元金の減少により、公債費の比率は、以前に比べ大きく改善している。平成18以降、公的資金補償金免除繰上償還や任意の繰上償還を実施してきたことにより、償還元金が減少したことが、比率改善の要因である。公的資金については、5%以下、その他の地方債については2%以下の利率での借入となっていることから、今後の繰上償還については、当分の間実施する予定はない。なお平成26、27年度に中山中学校の建設事業が予定され、多額の起債を行うため、今後公債費が上昇する可能性があり、適正な管理に努めていく必要がある。

公債費以外の分析欄

公債費以外の比率は、類似団体平均を上回り74.3%となった。人件費及び繰出金の占める割合が43.5%と経常収支比率の半分を占めており、人件費の抑制や公営企業の料金の見直しによる歳入確保を図りながら、改善に努めている。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

実質収支額については、これまで概ね5%前後で推移していたが、今回は7.25%と2%程度増加した。実質単年度収支については、H24と比較し4.47ポイント増の3.84となった。25年度は地方税や国庫支出金の増加などにより歳入決算額が多かったことや、翌年度に繰り越すべき財源が少なかったことが、実質単年度収支が増加した主な要因である。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

全ての会計が黒字決算のため、連結実質赤字比率はなく、黒字額が表示されている。一般会計では、標準財政規模が前年度より6百万円減少したが、実質収支額は58百万円増加したことから、1.98ポイント減少した。国民健康保険特別会計では、実質収支が前年度より54百万円減小したことが要因となり、1.8ポイントの減となった。近年は役場庁舎の耐震補強工事や、中学校の建設事業など大きな繰越事業があり、実質黒字額が多い状態にあるため、今後も実態を把握しながら、適正な額の予算化を目指していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

公債費負担適正化計画を策定し(平成18年度)公債費の抑制に努めてきたこと、また後年度の負担軽減のため任意の繰上償還を18年度から22年度まで実施してきたことにより、公債費は近年大きく減少していたが、中山町斎場建設事業の元金償還が開始したため、元金償還が378,916千円と昨年度比4,028千円の増、利子償還金が48,546千円と3,118千円の減となり、元利償還金は横ばい状態である。なお、平成26、27年度に中山中学校の建設を行うため、今後元利償還金の増加が見込まれており、平成32年ころにピークを迎えると予測している。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

公的資金補償金免除繰上償還や任意の繰上償還を続けてきたことにより、一般会計等に係る地方債現在高は4,065百万円まで減少している。債務負担行為に基づく支出予定額については、昨年度に特別養護老人ホーム増床事業に対する補助金が追加されたことにより大きく増加したが、今年度は補助額が減少している。公営企業債等繰入見込額については、公共下水道事業や農業集落排水事業が対象であるが、すでに事業が完了していること、また資本費平準化債の活用等により繰入見込額は、わずかではあるが減少している。組合等負担見込額については、現在低額であるが、清掃工場建設事業が開始されるとともに、負担額も増加すると見込んでいる。退職手当負担見込額については、職員数の減や若手職員の増加、副町長の不在により負担見込額は減少を続けている。設立法人等の負担額等負担見込額については、町土地開発公社の資産額が、保有する土地の時価評価の減等により、負債額を下回ったことにより、将来負担額272百万円となっている。充当可能基金については、中山中学校建設基金や財政調整基金に対し、積極的に積立を実施していることから、H23より更に256百万円の増となっている。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,