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地方財政ダッシュボード

大阪府泉佐野市の財政状況(2017年度)

大阪府泉佐野市の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

泉佐野市水道事業末端給水事業下水道事業公共下水道

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2017年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

関西国際空港(以下「空港」)の関連事業所等からの固定資産税等により類似団体内平均値を上回る税収があることから、財政力指数は高く、0.95(単年度0.96)となっている。

経常収支比率の分析欄

歳出面では、公債費が減少となったものの、民間保育所対策費や生活保護費、障害児通所支援費などの扶助費が増加したことに併せて、歳入面では市税が減収となったことで、トータルでは昨年度に比べて、5.9ポイントの悪化となったものである。経常収支比率の構成比では、類似団体内平均値と比較して公債費が著しく高い水準となっている。今後も中期財政計画(平成26年度策定)に基づき、地方債の繰上償還や遊休土地の積極的な売却など、今後も健全な財政運営に努め、財政構造の弾力性について改善を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

これまで取り組んできた職員定員の削減や平成23年7月から実施した給与カット(13~8%)などの効果で人件費は類似団体内平均値より低いものの、物件費では委託料の増などで増加傾向にあり、全体としては類似団体内平均値より高い水準となっている。今後も中期財政計画等に基づき人件費の適正化に努めるが、これと並行して事務の委託化の推進に伴う物件費の増加が見込まれる。今後は、人件費と物件費の合算額に注意した行財政運営を行うよう努める。

ラスパイレス指数の分析欄

行財政改革推進計画に基づき、平成13年1月から24ヶ月昇給延伸を行ったこと及び平成23年度より給与カット(13~8%)等を行ってきた。平成27年4月1日に削減率を緩和(9~4%)したことで上昇したものの、依然として類似団体内平均値を大きく下回る低水準にある。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

空港関連の都市基盤整備等の事業推進や空港を管轄する消防業務のために必要な人員を確保したことにより、類似団体内平均値と比較して高い水準となっていたが、消防事務を一部事務組合(泉州南消防組合)へ移管した平成24年度から同平均値と比較して低い水準となった。平成29年度は、ほぼ前年度並みで推移しており、今後も中期財政計画と連携する定員適正化計画の定員削減目標(平成25年度からの5年間で100人の定員を削減すること)に基づき、より適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

空港関連の都市基盤整備等を進め、その財源に地方債を活用した影響で、類似団体と比べて公債費負担が重くなっている。平成29年度は、過去に発行した市債の一部の償還が終了したことなどにより、実質公債費比率は2.7ポイント改善したが、今後も中期財政計画に基づき、計画的な地方債の発行を行うことで、公債費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

空港関連の都市基盤整備等を進め、その財源に地方債を活用した影響で、一般会計等の地方債現在高が標準財政規模の約3.4倍の758億円となっている。また、空港対岸の「りんくうタウン」の造成に関して、公費負担となる雨水整備を最優先で進めたため、公営企業債等繰出見込額が179億円となっていることが将来負担比率を押し上げる要因となっている。平成29年度は、南部公園の整備に伴う緊急防災・減債事業債の新規発行などで、地方債残高が8.0億円増加したものの、基金残高の増などで将来負担比率の分子は、49.7億円減少したため、将来負担比率は前年度より27.1ポイント改善した。しかし、地方債残高は依然として高水準であるため、今後も、中期財政計画に基づき、計画的な地方債の発行に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

退職手当の増などにより1.9ポイント上昇したものの、類似団体内平均値を下回っており、職員の給与水準を示すラスパイレス指数も類似団体内において最低水準で推移している。今後も中期財政計画等に基づき、人件費の適正化に努める。

物件費の分析欄

平成29年度は、ふるさと応援寄附に係る経費などで、昨年度より1.4ポイント悪化した。今後も職員の定員削減に伴う事務委託の増加が見込まれるため、新たに発生する委託料について、特に注意を払いながら物件費全体の精査に努める

扶助費の分析欄

障害者福祉に係る扶助費を中心に2.0ポイント上昇したものの、類似団体内平均値を若干下回る水準である。各種扶助費の支給については、今後増加も見込まれるため、適正化に努めていく。

その他の分析欄

類似団体内平均値と比較して高い水準となっているのは、繰出金が主たる要因である。これは、空港対岸の「りんくうタウン」の造成に関して進めた雨水整備に対する下水道事業特別会計への繰出金が多額となっているためである。下水道事業について、より自立的・効率的な経営に努める。

補助費等の分析欄

平成25年度に消防事務を一部事務組合(泉州南消防組合)へ移管し、当該事務に係る人件費が補助費等に振り替わったことにより、類似団体内平均値を大きく上回ることになった。同消防組合のほか、泉佐野市田尻町清掃施設組合及び地方独立行政法人りんくう総合医療センターへの補助金が高い構成比を占めている。それぞれ自立的・効率的な経営に努めているが、引き続き、これらを含めた補助費等全体の精査に努める。

公債費の分析欄

公債費は、経常収支比率(合計分)が類似団体内平均値と比較して高い水準となっている主たる要因であり、費目別の経常収支比率において類似団体内で最も高い水準である。これは、空港関連の都市基盤整備等を積極的に進め、その財源に地方債を活用した影響で公債費負担が重くなっているためである。中期財政計画に基づき、計画的な地方債の発行を行うことで、公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、概ね類似団体内平均値並みで推移していたが、平成29年度はいずれも増に転じたことから、7.1ポイントの悪化となった。構成比は高い方から順に、人件費、その他、物件費、補助費等、扶助費となっており、構成比において高い割合を占める各費目について、別記の分析欄で示した項目に特に注意して比率の改善に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

空港関連整備等に係る公債費負担が重く、平成15年度で約30億円の累積赤字となったことを受け、平成16年度に財政非常事態宣言を発表、独自の財政健全化計画を策定した。その後、平成18年度で、計画通り実質収支額を黒字化(累積赤字を解消)し、平成21年度まで黒字を維持した。平成22年度及び23年度は、財政健全化法による連結実質赤字額を解消するために発行した第三セクター等改革推進債の元利償還による歳出の増加や、空港連絡橋国有化による税収の減少等により、実質収支が赤字となったが、人件費をはじめとする歳出削減や遊休財産売却等による歳入増加により平成25年度決算で早期健全化団体から脱却した。平成29年度は市税は約8.3億円の減となったものの、ふるさと応援寄附金の増約100.6億円、りんくうタウン等土地売却収入約22.4億円などで実質収支額が前年度より増加している。今後も中期財政計画に基づき、実質収支の黒字維持に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

平成21年4月1日に施行された財政健全化法に基づく健全化判断比率において、本市は平成20年度決算における連結実質赤字比率が26.42%(早期健全化基準17.44%)と早期健全化基準以上となった。本市は、財政健全化法施行前の地方財政再建促進特別措置法に規定する財政再建準用団体に陥らないよう普通会計の収支改善を最優先に取り組んできた結果、平成18年度に普通会計において実質収支の黒字転換を達成したが、特別会計等の根本的な改善措置を講じるまでは至っていなかった。そのような状況下、財政健全化法において、新たに設けられた連結実質赤字比率では、宅地造成事業会計における資金不足額約66億円により、連結実質赤字比率が早期健全化基準以上となったものである。また、同会計の資金不足は、現病院(りんくうタウン)建設の財源として、旧病院跡地(上町)の売却収入を充てることとし、将来の公共施設等の整備のために宅地造成事業に売却したものであるが、景気低迷による事業計画の頓挫などにより、その間の金利負担の累積と地価下落による売却差損の発生で生じたものである。なお、同会計は既に役割を終えていることから、平成21年度に第三セクター等改革推進債を活用して、これを廃止し、一般会計の負債として引継ぐことで同年度の決算で連結実質赤字額を解消した。平成22年度及び平成23年度決算では、一般会計で赤字額が生じたものの((7)実質収支比率等に係る経年分析を参照)、連結実質赤字額は生じておらず、平成25年度決算で早期健全化団体から脱却した。平成29年度においても、ふるさと応援寄附金の増加や土地売却収入などで、一般会計の実質収支額は増加しており、今後も中期財政計画に基づき、実質収支の黒字維持に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

空港開港に合わせ、遅れていた都市基盤整備を進め、その財源に地方債を活用したことにより元利償還金等の額が非常に大きい。これは、総合文化センターの建設及び空港対岸の「りんくうタウン」の造成に関して雨水整備を最優先で進めたことにより公営企業債(下水道事業会計)の元利償還金に対する繰入金が多額となっていることが主たる要因である。平成29年度は、過去に発行した市債の一部の償還が終了したことなどにより、実質公債費比率の分子となる額が約7.7億円減少したことなどで2.7ポイント改善している。今後も、中期財政計画に基づき、計画的な地方債の発行を行うことで、公債費の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

空港開港に合わせ、遅れていた都市基盤整備を進め、その財源に地方債を活用したことから多額の地方債を抱えることとなった。これにより、将来負担比率は、平成20年度決算で393.5%(早期健全化基準350.0%)と早期健全化基準以上となった。この主たる要因は、上記の地方債残高(表中では、一般会計等に係る地方債の現在高)751億円と下水道事業会計・病院事業会計に係る公営企業債等繰入見込額約335億円によるものである。早期健全化団体となった平成20年度以降、平成21年度に宅地造成事業会計廃止で65.6億円、平成22年度に市立泉佐野病院の地方独立行政法人化で43.5億円の第三セクター等改革推進債を発行したため、一般会計等に係る地方債の現在高は平成23年度まで増加した。しかしながら、宅地造成事業会計を廃止することで連結実質赤字額を解消し、投資事業を精査し新規の地方債の発行を抑制していることで、将来負担比率の分子となる額は減少の傾向となっている。平成29年度は、南部公園の整備に伴う緊急防災・減債事業債の新規発行などで、地方債残高が8.0億円増加したものの、充当可能な基金の残高の増などで将来負担比率の分子が49.7億円減少したため、将来負担比率は前年度より27.1ポイント改善した。しかし、地方債残高は依然として高水準であるため、今後も、中期財政計画に基づき、計画的な地方債の発行とすることで、更なる比率の改善に努める。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)減債基金を取り崩して繰上償還を実施したことから、基金全体の平成28年度末残高は大きく減少した。しかし、土地売却収入やふるさと応援寄附金の積立による増があったことにより、基金全体の平成29年度末残高は増加して、105億94百万円となった。(今後の方針)中期財政計画に基づき、基金残高を18億円以上保持していくことを目指す。臨時的な収入の積立はあるものの、安定した財政運営を行っていくために、財政調整基金の残高を増加させていく必要がある。

財政調整基金

(増減理由)平成28年度黒字の1/2を積み立てたことにより平成28年度末残高から増加している。(今後の方針)安定した財政運営を行っていくために、基金残高を増加させていく必要がある。

減債基金

(増減理由)平成27年度にセールアンドリースバックで売却した総合文化センター売払収入分を減債基金に積み立てたが、平成28年度にその積立分を繰上償還に充てるために取り崩したことにより、平成28年度末残高は大きく減少している。減債基金を活用して計画的に繰上償還を実施していることから平成29年度末残高も減少している。(今後の方針)中期財政計画に基づき、地方債残高を標準財政規模の3.4倍以下とするため、計画的に繰上償還を実施するため減債基金を活用していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)【広報広聴基金】広報及び公聴業務の円滑な運営と充実を図る。【国際交流振興基金】国際化の進展に伴い、国際交流の振興を図るための資金に充当。【職員福利厚生基金】職員の福利厚生に要する経費に充当。【福祉基金】社会福祉活動の推進を目的として本市への善意の寄附金等を適切・効果的に運用する。【環境衛生事業基金】環境衛生事業に充当。【公園等整備基金】本市の公園・広場及び緑地の整備事業の資金に充当。【芸術文化振興事業基金】芸術及び文化の振興を目的として本市への指定寄附金の適正な管理及び効果的な運用を図る。【ふるさと文化資料基金】本市の文化歴史を知る上で貴重な芸術作品や歴史民俗資料等を収集し、保存活用することで文化の振興を図る。【市営住宅整備基金】市営住宅の整備を図るための資金積立及び充当。【地域経済振興基金】地域経済の発展と産業振興を図るための資金に充当。【自治振興基金】地域における自治活動の振興と住民自治の促進を図る経費に充てるための資金積立。【教育振興基金】スポーツの振興、図書の充実その他教育の振興に要する経費に充てるための資金積立。(増減理由)ふるさと応援寄附金などを積み立てたことなどにより増加した。(今後の方針)ふるさと応援寄附金を目的に応じた事業に取り崩す。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体内平均値を下回っているが、公共施設の資産など、取得からある程度の期間が経過し、老朽化が進行していることから、維持更新のための対策が必要である。また、公共施設等総合管理計画などに基づき、施設の維持管理、再配置を検討することで、公共施設等の適正管理に努める。なお、平成29年度決算に係る固定資産台帳については、平成31年1月1日時点で未整備であるため、平成29年度の本市の数値は表示していない。

債務償還可能年数の分析欄

債務償還可能年数は、類似団体内平均値を大きく上回り、目安となる10年も上回っていることから、今後も中期財政計画に基づき、事業費の精査等を行い、地方債の新規発行の削減により、地方債残高の抑制に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

類似団体内平均値より将来負担比率も高く、将来返済すべき借金等(負債)が大きい中で、公共施設の老朽化は着実に進行している。有形固定資産減価償却率は、まだ類似団体内平均値より低いものの、今後は、維持更新の対策も必要となってくる。このため、中期財政計画に基づき、安定した財政運営をめざすとともに、公共施設等総合管理計画などに基づき、市民サービスの低下をまねかないように公共施設等の適正な管理に努めていく。なお、平成29年度決算に係る固定資産台帳については、平成31年1月1日時点で未整備であるため、平成29年度の本市の数値は表示していない。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体内平均値を大きく上回っており、地方債残高の高水準が大きな負担となっている。今後ピークを迎える公債費の負担を抑制するため、地方債の繰上償還の実施や計画的な事業実施による新規発行債の抑制に努めていく。このため、中期財政計画に基づき、安定した財政運営をめざすとともに、公共施設等総合管理計画などに基づき、市民サービスの低下をまねかないように公共施設等の適正な管理に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

大阪府泉佐野市の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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