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地方財政ダッシュボード

大阪府泉佐野市の財政状況(2010年度)

🏠泉佐野市

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

関西国際空港(以下「空港」)の関連事業所等からの固定資産税等により類似団体内平均を上回る税収があることから、財政力指数は高く、0.98(単年度0.95)となっている。

経常収支比率の分析欄

地方税の減により経常一般財源が減少したことに加え、宅地造成事業会計廃止に伴う第三セクター等改革推進債の元利償還開始等により公債費が増加したため経常経費充当一般財源が増加し、経常収支比率は昨年度より2.8ポイント悪化した。決算額の構成比では、類似団体内平均と比較して公債費が特に高い。平成22年2月に策定した財政健全化計画(以下「財政健全化計画」)に基づき、、投資事業を精査することで新規の地方債の発行を必要最小限とし、公債費の抑制に努め、財政構造の弾力性について改善を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体内平均と比較して高い水準となっているのは、人件費が要因となっている。そのため、既に保育所の民営化、体育館・人権文化センター等に指定管理者制度導入を行っているが、今後も財政健全化計画に基づき、定員削減等で更なる人件費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

行財政改革推進計画に基づき、平成13年1月から24ヶ月昇給延伸を行ったこと等により、類似団体内平均と比較して低い水準となっている。また、平成22年7月から管理職の給料カット(5~3%)を新たに行ったため昨年度より0.7ポイント下がっている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

空港関連の都市基盤整備等の事業推進や空港を管轄する消防業務のために必要な人員を確保したことにより、類似団体内平均と比較して高い水準となっている。より適正な定員管理を目標とし、平成16年度までの6年間で142人、平成17年度からの集中改革プランで101人の職員数の削減を行った。今後は、財政健全化計画の定員削減目標(平成21年度からの19年間で188人の定員を削減すること)を基本に、より適正な定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

空港関連の都市基盤整備等を進め、その財源に地方債を活用した影響で公債費負担が重くなっている。また、平成22年度は、平成21年度に発行した宅地造成事業会計の廃止に伴う第三セクター等改革推進債の元利償還開始等により昨年度より0.4ポイント悪化している。今後は、財政健全化計画に基づき、投資事業を精査することで新規の地方債の発行を必要最小限とし、公債費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

空港関連の都市基盤整備等を進め、その財源に地方債を活用した影響で、一般会計等の地方債現在高が標準財政規模の3倍以上の827億円となっている。また、空港対岸の「りんくうタウン」の造成に関して雨水整備を最優先で進めたため、下水道事業の地方債残高が多額であることに加え、同タウン内に建設した病院の地方債残高も多額であるため、公営企業債等繰出見込額が323億円となっていることが将来負担比率を押し上げる要因となっている。平成22年度は、市立泉佐野病院の地方独立行政法人化に係る第三セクター等改革推進債を43.5億円発行したため、昨年度より10.5ポイント悪化したが、今後は、財政健全化計画に基づき、投資事業を精査することで新規の地方債の発行を必要最小限とし、比率の改善に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

職員の給与水準を示すラスパイレス指数は類似団体内平均と比較して低い水準にあり、人件費に係る経常収支比率においても類似団体内平均を少し下回っている。しかしながら、人口千人当たり職員数が類似団体内平均を上回っているため、財政健全化計画の定員削減目標(平成21年度から19年間で188人の定員を削減すること)を基本に、より適正な定員管理を行い、人件費削減に努める。

物件費の分析欄

類似団体内平均と比較して低い水準で推移している。また、物件費のうち、最も高い構成比を占めるのが委託料となっている。この委託料については、職員の定員削減と並行して増加が見込まれるため、新たに発生してくる委託料に特に注意を払いながら、物件費全体の精査に努める。

扶助費の分析欄

類似団体内平均と比較すると概ね同水準で推移している。平成22年度は子ども手当の支給により昨年度より1.1ポイントの増加となっている。各種扶助費の支給について、今後も適正化に努める。

その他の分析欄

類似団体内平均と比較して高い水準となっているのは、繰出金が主たる要因である。これは、りんくうタウンの造成に関して進めた雨水整備に対する下水道事業会計への繰出金が多額となっているためである。

補助費等の分析欄

類似団体内平均と比較して高い水準となっているのは、病院事業会計への補助金が多額になっているためである。平成23年4月1日付けで市立泉佐野病院を地方独立行政法人化し、自立的・効率的な経営を行うことで改善に努める。

公債費の分析欄

経常収支比率(合計分)が類似団体内平均と比較して高い水準となっている主たる要因は公債費であり、この公債費は、費目別の経常収支比率において最も類似団体内平均と乖離している。これは、空港関連の都市基盤整備等を積極的に進め、その財源に地方債を活用した影響で公債費負担が重くなっているためである。また、平成22年度は、平成21年度に発行した宅地造成事業会計の廃止に伴う第三セクター等改革推進債の元利償還開始等により昨年度より2.4ポイント悪化している。今後は、財政健全化計画に基づき、投資事業を精査することで新規の地方債の発行を必要最小限とし、公債費の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率が類似団体内平均と比較して高い水準となっているのは、上記の「その他」の乖離による影響が大きい。また、その構成比は高い方から順に、人件費、その他、補助費等となっている。構成比において高い割合を占める各費目について、別記の分析欄で示した項目に特に注意して比率の改善に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

空港関連整備等に係る公債費負担が重く、平成15年度で約30億円の累積赤字となったことを受け、平成16年度に財政非常事態宣言を発表し、同年度に独自の財政健全化計画を策定し、計画通り平成18年度決算において19.3億円という実質単年度収支をもって実質収支額を黒字化(累積赤字を解消)した。その後も、集中改革プランの実施等、弛みなく行財政改革に努めている。実質収支については、平成18年度以降21年度まで黒字を維持したが、平成22年度は、財政健全化法による連結実質赤字額を解消するために発行した第三セクター等改革推進債の元利償還による歳出の増加や、連絡橋国有化による税収の減少等により、実質収支が赤字へと転換した。今後は、財政健全化計画に基づいて、更なる収支の改善に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

平成21年4月1日に施行された財政健全化法に基づく健全化判断比率において、本市は平成20年度決算において、連結実質赤字比率が26.42%(早期健全化基準17.44%)と早期健全化基準以上となった。本市は、財政健全化法施行前の地方財政再建促進特別措置法に規定する財政再建準用団体に陥らないよう普通会計の収支改善を最優先に取り組んできた結果、平成18年度に普通会計において実質収支の黒字転換を達成したが、特別会計等の根本的な改善措置を講じるまでは至っていなかった。そのような状況下、財政健全化法において、新たに設けられた連結実質赤字比率では、宅地造成事業会計(表中ではH19~H20の「その他会計」)における資金不足額約66億円により、連結実質赤字比率が早期健全化基準以上となったものである。また、同会計の資金不足は、現病院(りんくうタウン)建設の財源として、旧病院跡地(上町)の売却収入を充てることとし、将来の公共施設等の整備のために宅地造成事業に売却したものであるが、景気低迷による事業計画の頓挫などにより、その間の金利負担の累積と地価下落による売却差損の発生で生じたものである。なお、同会計は既に役割を終えていることから、平成21年度に第三セクター等改革推進債を活用して、これを廃止し、一般会計の負債として引継ぐことで同年度の決算で連結実質赤字額を解消した。平成22年度決算では、一般会計で赤字額が生じたものの((5)実質収支比率等に係る経年分析を参照)連結実質赤字額は生じておらず、今後は、財政健全化計画に基づき全会計の収支に注意しながら更なる比率改善に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

空港開港に合わせ、遅れていた都市基盤整備を進め、その財源に地方債を活用したことにより元利償還金の額が非常に大きい。普通会計においては、総合文化センター建設に係る地方債によるものである。また、空港対岸の「りんくうタウン」の造成に関して雨水整備を最優先で進めたことにより下水道事業会計への元利償還金に対する繰入金及び同タウン内に建設した病院の病院事業会計への元利償還金に対する繰入金が多額である。平成22年度は、平成21年度に発行した宅地造成事業会計の廃止に伴う第三セクター等改革推進債の元利償還開始により2.6億円増加したこと等により元利償還金の額で昨年度より5.6億円増加している。今後は、財政健全化計画に基づき、投資事業を精査することで新規の地方債の発行を必要最小限とし、公債費の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

空港開港に合わせ、遅れていた都市基盤整備を進め、その財源に地方債を活用したことから多額の地方債を抱えることとなった。これにより、将来負担比率は、平成20年度決算で393.5%(早期健全化基準350.0%)と早期健全化基準以上となった。この主たる要因は、上記の地方債残高(表中では、一般会計等に係る地方債の現在高)751億円と下水道事業会計・病院事業会計に係る公営企業債等繰入見込額約335億円によるものである。早期健全化団体となった平成20年度決算以降、平成21年度に宅地造成事業会計廃止で65.6億円、平成22年度に市立泉佐野病院の地方独立行政法人化で43.5億円の第三セクター等改革推進債を発行したため、一般会計等に係る地方債の現在高は増加している。しかしながら、宅地造成事業会計を廃止することで連結実質赤字額を解消し、投資事業を精査し新規の地方債の発行を抑制していることで、将来負担比率の分子となる額に大きな変動を与えてはいない。今後も、財政健全化計画に基づき、投資事業を精査することで新規の地方債の発行を必要最小限とし、比率の改善に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,