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財政力指数の分析欄東日本大震災後、復興需要による法人事業税等の増加により基準財政収入額は高い水準にある。平成29年度に前年度比3.5%の減少となった後再び増加傾向が続いていたが、令和3年度は新型コロナウイルス感染症の影響により法人関係税等の大幅な減収が見込まれたことで、前年度比10.4%の減少となっている。令和3年度の財政力指数は0.52と前年度から0.02ポイントの減となったものの、平成27年度との比較では0.01ポイント上回る高い水準となっている。復興・創生を着実に進めるため、引き続き地方税等の自主財源の確保や事務事業の効率的執行に取り組んでいく。 | 経常収支比率の分析欄歳入(経常一般財源)は、地方特例交付金等が減少しているものの、普通交付税や臨時財政対策債等が増加したため、全体で前年度より増加した。また、歳出(経常経費充当一般財源)については、公債費や補助費等が増加したため、全体で前年度より増加した。歳出の増額幅が歳入の増額幅を下回ったことにより、経常収支比率は前年度より1.2ポイント低下した。復興の進展に合わせ、引き続き内部管理経費の節減や効率的な事務執行に努めていく。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄東日本大震災後は復興関連事業に係る人件費や物件費の増加により、震災前(137千円程度)を27~40千円程度上回る状態が継続している。令和3年度は、新型コロナウイルス感染症対策に係る物件費等の増や県内人口減少の影響により、1人当たりの決算額が増加した。類似団体平均を大きく上回っている状況であり、引き続き事務事業の効率的執行に努めていく。 | ラスパイレス指数の分析欄平成28については、平成28人事委員会勧告に基づき、国を下回る引上率で給与改定を行ったこと等により、ラスパイレス指数が低下した。平成29については、平成29人事委員会勧告に基づき、国を下回る引上率で給与改定を行ったこと、平成30.4.1において国と同様の昇給回復措置(1号俸上乗せ)を行っていないこと等により、ラスパイレス指数が低下した。平成30については、平成30人事委員会勧告に基づき、国を下回る引上率で給与改定を行ったこと等により、ラスパイレス指数が低下した。令和1については、国の技術的助言及び人事委員会規則の改正を受けて、任期付職員の初任給を常勤職員と同様に計算するよう見直したこと等により、ラスパイレス指数が上昇した。令和2については、職員構成の変動等(経験年数が多い新採用職員の割合の増加等)により、ラスパイレス指数が低下した。今後も人事委員会勧告に基づき県内の民間給与水準との均衡等を考慮し、適切な給与水準となるよう努めていく。 | 人口10万人当たり職員数の分析欄県政を取り巻く環境の変化等を踏まえ、より一層簡素で効率的な行財政運営を進めるため、平成23年度から平成27年度までの5年間で-350人(-6.3%)の削減目標を定め、更なる定員削減に取り組むこととしていたが、平成23年3月の東日本大震災及び原子力災害の発生により、増大する復旧・復興業務に対応する必要があることから、職員定数条例を暫定的に300人増員(平成24.10.19改正、平成29.10.10特例期限延長(令和3.3.31まで)、令和3.3.23再延長(令和8.3.31まで))し、正規職員に加え、任期付職員の採用や地方自治法に基づく都道府県等からの応援職員の受入れにより必要な人員を確保し、執行体制の強化を図っている。 | 実質公債費比率の分析欄地方債の元利償還金の減少傾向が続いていること等により、実質公債費比率は低下し、類似団体の平均を引き続き下回っている。今後も国の財政支援措置等を最大限活用し、復興・創生事業を最優先に取組みながら、効率的な事務執行等により、臨時財政対策債等の特例債を除く県債残高の圧縮に努めていく。 | 将来負担比率の分析欄臨時財政対策債発行に伴い地方債の現在高は増加傾向にあるものの、交付税措置のある有利な県債の活用を進めたことなどにより、地方債現在高に係る基準財政需要額算入見込額が増加するとともに、職員数の減少に伴い退職手当負担見込額が減少傾向であることなどにより、将来負担比率は過去5年間において最も低い値となった。これまで県債発行の抑制と既発行債の借換による公債費の平準化を進めてきているが、今後も引き続き、健全化判断比率の状況に十分注意を払いながら、県債の活用による財源確保を図っていく。 |
人件費の分析欄人件費に係る経常収支比率は、東日本大震災及び原子力災害の発生により、増大する復旧・復興業務に大幅な定員増など行い対応していることから、類似団体平均を上回る状況が続いている。今後とも、復旧・復興事業の実施のための人員確保が必要となるが、引き続き健全な財政運営に留意しつつ対応していく。 | 物件費の分析欄物件費に係る経常収支比率は、内部管理経費等の節減により、ほぼ同水準で推移しているものの、情報化計画推進費等の増により0.1ポイントの上昇となった。引き続き、健全な財政運営に留意しつつ、内部管理経費の節減や事務事業の効率的執行に努めていく。 | 扶助費の分析欄扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均とほぼ同水準で推移している。令和3年度は、特定疾患対策事業費や母子保健費等の医療・社会保障関係費が増加していることから、今後も引き続き健全な財政運営に留意しつつ対応していく。 | その他の分析欄その他(維持補修費、貸付金、繰出金等)に係る経常収支比率は、事業完了による港湾整備事業特別会計繰出金の減や、中小企業制度資金貸付金等の減により減少したものの、維持補修費が増となったため、前年度比0.2ポイントの上昇となっている。今後とも、県有財産の適切な維持補修に努めるなど、引き続き健全な財政運営に留意しつつ対応していく。 | 補助費等の分析欄補助費等に係る経常収支比率は、前年度比で1.0ポイント減少しており、類似団体平均と同様の傾向を示している。特定疾患対策事業費や母子保健費等の医療・社会保障関係費は増加していることから、今後も引き続き、健全な財政運営に留意しつつ対応していく。 | 公債費の分析欄公債費に係る経常収支比率は、平成21年度以降低下傾向にあったが、令和3年度においては、減債基金について、後年度の公債費負担に備えた積み立てを行ったことにより、22.8%と前年度比2.6ポイントの増加となった。今後とも、健全化判断比率の状況に十分注意を払いながら、県債の活用による財源確保を図っていく。 | 公債費以外の分析欄公債費以外に係る経常収支比率は、人件費や補助費等の減少により前年度比3.8ポイント減となったものの、昨年度に続き類似団体平均を上回った。今後とも内部管理経費の節減や事務事業の効率的執行、県有財産の効率的かつ効果的な維持補修に努めるなど、引き続き健全な財政運営に留意しつつ対応していく。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄・民生費は住民一人当たり91,118円となっており、除染事業の実施や仮設・借上げ住宅経費等により類似団体平均を大きく上回っているが、令和3年度は除染推進費の減等に伴い減少した。・衛生費は住民一人当たり59,508円となっており、避難地域等の医療提供体制構築や原子力災害に係る県民の健康調査事業等により類似団体平均と比較して高い水準で推移しているが、令和3年度は新型コロナウイルス感染症対策の増等に伴い増加した。・商工費は住民一人当たり102,637円となっており、中小企業等復興支援や新産業創造に係る事業等により類似団体平均と比較して高い水準で推移しているが、令和3年度は新型コロナウイルス感染症対策の増等により増加した。・農林水産業費は住民一人当たり49,990円となっており、東日本大震災からの農業復興支援等により類似団体平均と比較して高い水準で推移しているが、令和3年度は繰越事業(令和1→令和2)の事業完了に伴う減等により減少した。・土木費は住民一人当たり138,999円となっており、被災地における復興関連の事業等により類似団体平均と比較して高い水準で推移しているが、令和3年度は復興関係道路の整備事業終了に伴う減や復興事業に係る国庫等還付の減等により減少した。・教育費は住民一人当たり118,290円となっており、避難地域等の復興を担う人材育成のための事業等により類似団体平均と比較して高い水準で推移しているが、令和3年度は教職員数の減に伴う給与の減等により減少した。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄・歳出決算総額は、住民一人当たり758,994円となっている。類似団体平均との比較では、多くの項目で高い水準となっているが、これは、東日本大震災及び原子力災害からの復旧・復興業務に対応するためである。・主要な項目のうち人件費は、住民一人当たり134,813円となっており、震災以降職員を大幅に増員して復旧・復興業務に対応しているため、類似団体平均と比較して高い水準で推移している。・補助費等は、主に除染事業に係る市町村交付金等により、類似団体平均と比較して高い水準で推移している。令和3年度は除染事業の進捗等に伴う減や新型コロナウイルス感染症対策等の増により、前年度とほぼ同程度となった。・積立金は、様々な復旧・復興事業を実施するため国から一括交付された交付金等を東日本大震災復興対策関係基金に積み立てていることから、類似団体平均と比較して高い水準で推移しており、令和3年度は公共施設等維持補修基金等の増により増加した。・普通建設事業費は、被災地における復興関連の事業等により、類似団体平均と比較して高い水準で推移しているが、令和3年度は復興関係道路の整備事業終了に伴う減等により減少した。・扶助費は、東日本大震災及び原子力災害に係る災害救助費等により、類似団体平均と比較して高い水準で推移している。令和3年度は令和3年福島県沖地震に係る災害救助費の増等により増加した。 |
基金全体(増減理由)・主要基金については、財政調整基金において、国から概算交付を受けた「新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金」を実績に基づき国へ還付するための財源として令和2年度に積み立てた額の取崩が、後年度の財源不足や県債償還に備えた積立に比べ多かったことから、残高が減となった。・その他特定目的基金については、東日本大震災及び原子力災害からの復興状況を踏まえ、除染や復興事業に要する経費への充当並びに国庫補助金の積立等を行ったところであり、主要基金・その他特定目的基金を合わせた基金全体として約378億円の減となった。(今後の方針)・主要基金については、今後の財源不足や県債償還に備え、適切な規模の残高を確保するよう努める。・その他特定目的基金については、復興関連基金において、除染により生じた除去土壌の仮置場の原状回復や復興事業の進展等に応じた事業費への適切な充当・積立を行うとともに、通常分の基金についても、必要に応じた事業費への充当・積立を行う。 | 財政調整基金(増減理由)・令和2年度については、後年度の財源不足に対応するための積立のほか、医療提供体制の整備等に活用した「新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金」について、実績に基づき次年度に国へ還付する財源として積み立てしたため、残高が増となった。・令和3年度については、後年度の財源不足に対応するための積立に比べ、前年度積み立てた「新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金」を国へ還付するための取崩が多かったことから、残高が減となった。(今後の方針)・本県においては、東日本大震災からの復興・創生や新型感染症対策、さらには原油価格・物価高騰等への対応など、今後も多額の財政需要が見込まれている。・令和3年10月に策定した「中期財政見通し」において見込まれる財源不足(※)に確実に対応できるよう、引き続き、毎年度確実に積立を行い、残高確保に努めていく。※令和4年度から令和7年度の単年度あたり、最大で280億円を見込んでいる。 | 減債基金(増減理由)・年度末残高は前年度と同額となっている。(今後の方針)・自然災害からの復旧や防災力の強化など、今後も県債の活用が見込まれる中、将来の急激な負担増につながらないよう、今後の償還に備えた適切な残高を確保するよう努める。 | その他特定目的基金(基金の使途)・中間貯蔵施設等影響対策及び災害復興基金:中間貯蔵施設等の整備等に伴う影響の緩和及び被災地域をはじめとした県全体の復興・除染対策基金:原子力災害に係る除染対策・原子力災害等復興基金:原子力災害からの地域経済の再生と被災者の生活支援(増減理由)・除染対策基金:除染対策に関する事業へ充当するため約268億円を取崩したことによる減(約-268億円)・原子力災害等復興基金:復興関連事業へ充当するため約110億円を取崩したことによる減(約-110億円)(今後の方針)・除染対策基金や原子力災害等復興基金等の復興関連基金について、除染により生じた除去土壌の仮置場の原状回復や復興事業の進展等に応じ、事業費への適切な充当や積立を行うとともに、通常分の基金についても、必要に応じた事業費への充当・積立を行う。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、グループ内平均を下回っているが、要因の一つとして、東日本大震災で被災した建物の復旧・建替や復興関連施設の整備をしていることが考えられる。県有施設は昭和40年代に多く整備され、近年は施設老朽化が進行していることから、平成29年3月に策定した「公共施設等総合管理計画」に基づく「個別施設計画」により、公共施設等の長寿命化、統廃合、更新など老朽化対策に積極的に取り組んでいく。 | 債務償還比率の分析欄地方債現在高に係る基準財政需要額算入見込額が増加するとともに、職員数の減少に伴い退職手当負担見込額が減少傾向であることなどにより、債務償還比率はグループ内平均に比べ低い状況にある。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率については、グループ内平均よりも低いものとなっており、地方交付税措置のある有利な県債の活用を進めたことなどにより、前年度より12.8ポイント改善した。有形固定資産減価償却率についても、グループ内平均よりも低いものとなっているが、県道や海岸防災林等の整備により資産の取得額が増加する一方で、有形固定資産の約8割を占めるインフラ資産(道路や橋りょう・トンネル、漁港・港湾など)の減価償却累計額がこれを上回っているため、有形固定資産減価償却率は上昇傾向にある。今後、「公共施設等総合管理計画」に基づき令和3年3月に策定した「個別施設計画」により、公共施設等の長寿命化に取り組んでいく。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析地方債現在高に係る基準財政需要額算入見込額が増加するとともに、職員数の減少により退職手当負担見込額が減少傾向であることなどにより、将来負担比率が減少しており、グループ内平均よりも低いものとなっている。実質公債費比率については、県債発行の抑制と既発行債の借換による公債費の平準化を進めたことにより地方債の元利償還金の減少傾向が続いており、グループ内平均よりも低いものとなっている。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港空港学校施設図書館博物館 |
施設情報の分析欄・道路や橋りょう・トンネルについては、平成20年9月に「道路長寿命化計画」、「橋梁長寿命化修繕計画」などの施設別の長寿命化計画を策定し、維持管理・更新等の適正化や公共施設等の長寿命化に取り組んできている。・公営住宅については、平成20年9月に「県営住宅等長寿命化計画」を策定して県営住宅の長寿命化に取り組むとともに、東日本大震災に伴う原子力災害の被災者を入居対象とした復興公営住宅の整備を順次進めたため、グループ内平均の有形固定資産減価償却率と比べて特に低い傾向にある。・有形固定資産減価償却率がグループ内平均と比べて特に高い傾向にある空港施設については、平成5年3月の開港から約30年が経過し、老朽化が著しい状況にあることから、「福島空港維持管理更新計画」に基づき定期的な点検を実施し、点検結果を踏まえた適切な維持補修等を実施している。・図書館についても開館から30年以上が経過し、老朽化が著しい状況にあることから、「公共施設等総合管理計画」に基づき令和3年3月に策定した「個別施設計画」により、公共施設等の長寿命化に取り組んでいく。・博物館については老朽化が著しい状況にあり、グループ内平均と比べて有形固定資産減価償却率が高い傾向にあったが、平成30年度から長寿命化に取り組んでおり、グループ内平均程度となっている。なお、令和2年度に有形固定資産減価償却率が低下したのは、館内放送設備の更新工事を行ったためである。・学校施設について、令和2年度に福島県立医科大学保健科学部を新設し、令和3年度に現物出資を行ったため、令和2年度から令和3年度にかけて有形固定資産減価償却率が増加している。 |
体育館・プール陸上競技場・野球場県民会館保健所試験研究機関警察施設庁舎消防施設 |
施設情報の分析欄・有形固定資産減価償却率がグループ内平均と比べて特に高い傾向にある県民会館については、開館から50年以上が経過し老朽化が著しい状況にあることから、「公共施設等総合管理計画」に基づき令和3年3月に策定した「個別施設計画」により、施設の長寿命化に取り組んでいく。・庁舎については、平成28年7月に策定した「福島県耐震改修促進計画」に基づき県庁舎等の耐震改修工事を進めたため有形固定資産減価償却率がグループ内平均程度となったが、令和元年度以降は増加傾向にある。・試験研究機関については、平成28年3月に環境回復のための研究拠点として「福島県環境創造センター」を新たに開設したため、グループ内平均と比べて有形固定資産減価償却率が低い傾向が続いている。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況○一般会計等においては、資産総額が前年度から1,384億円減少(▲3.0%)している。資産のうち有形固定資産では、県道や海岸防災林等の整備によりインフラ資産の当期取得額が増加した一方、減価償却累計額がこれを上回ったことからインフラ資産が251億円減少した。また、流動資産では、翌年度に繰り越す事業(明許繰越)が減少したことで、その財源となる国庫支出金の収入未済額が減少したため、未収金が452億円減少し、流動資産全体で927億円の減少となったことが主な要因で一般会計等の負債総額が前年度から409億円増加(+2.3%)しているが、防災・減災事業に係る地方債(緊急自然災害防止対策事業債)が増加したことが主な要因である。○全体・連結においては、一般会計等と同様に前年度から資産総額が減少し、負債総額が増加している。ある。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況○一般会計等においては、経常費用が10,911億円であり、うち人件費等の業務費用は5,661億円(構成比51.9%)、補助金や社会保障給付等の移転費用は5,250億円(構成比48.1%)となっている。移転費用のうち、最も金額が大きいものは補助金等の4,897億円であり、市町村が実施する除染や避難者への生活再建支援、産業の復興支援など東日本大震災や原子力発電所事故からの復旧・復興関連事業に活用する補助金等が含まれている。純行政コストは前年度から210億円減少しているが、復興関連及び東日本台風関連の道路や河川の整備費等の減少により「補助金等」が減少したことが主な要因である。○全体・連結では、一般会計等と同様に、純行政コストが減少している。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況○本県の特色として、広大な県土面積を有し、県道の延長が長いためインフラ資産が多いほか、復興関連事業の基金残高が多いことなど、他団体に比べて資産額が多い状況にある一方、負債額は全国で中位程度であるため、純資産が多い状況にある。○一般会計等では、財源(9,021億円)が純行政コスト(10、953億円)を下回ったことから、本年度差額は△1,932億円となり純資産残高は1,794億円減少しているが、復興関連事業及び東日本台風関連事業の進捗に伴い、その財源が減少したことが主な要因である。○全体・連結では、一般会計等と同様に、前年度から純資産残高が減少している。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況○一般会計等においては、業務活動収支が△916億円、投資活動収支は△29億円となっている。除染事業の市町村交付金や民間企業への復興関連補助金などを「業務支出」に計上しているが、その財源は復興関連基金を活用しているため、投資活動収入の基金取崩収入に計上することから、業務活動収支に比べて投資活動収支のマイナスが小さくなっており、復興関連事業を進める本県の状況が表れている。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債の償還支出を上回ったたため、+510億円となっている○全体では、一般会計等と同様に業務活動収支及び投資活動収支はマイナス、財務活動収支はプラスとなっている。○連結では、収支内訳の作成を省略している。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況○住民一人当たり資産額が類似団体平均を大きく上回っている。これは本県が広大な県土面積を有しているためインフラ資産が多いことや復興関連事業の基金残高が多いことなどが主な要因である。〇歳入額対資産比率は、前年度と比較して0.01年上昇しているが、復興関連事業及び東日本台風関連の事業の進捗に伴い、その財源となる税収等や国庫支出金の減少などにより、歳入総額が減少したことが主な要因である。○有形固定資産減価償却率が類似団体平均を下回っているが、これは、東日本大震災で被災した建物の復旧・建替や復興関連施設の整備を行ったことが主な要因である。県有施設は昭和40年代に多く整備され、近年は施設老朽化が進行していることから、公共施設等総合管理計画に基づく個別施設計画により、公共施設等の長寿命化、統廃合、更新など老朽化対策に積極的に取り組んでいく。※本県が公表している有形固定資産減価償却率は、「物品」を含めて計上しているため、左記の数値と異なる。<本県公表数値>平成29年度:55.1%平成30年度:56.7%令和元年度:58.3%令和2年度:60.0%令和3年度:61.6% |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率○純資産比率は、類似団体平均を大きく上回っている。本県は、東日本大震災以降の施設整備や基金造成等の影響により、純資産比率が高い傾向にある。令和3年度は、復興関連事業及び東日本台風関連の事業の進捗に伴う財源の減少により、純資産が減少したため、前年度と比較して2.1ポイント低下している。○将来世代負担比率は、類似団体平均を大きく下回っている。これは特例地方債を除く県債残高が全国で中位程度にある一方、インフラ資産や基金残高が多いことなど、他団体に比べて資産額が多い状況にあるため、将来世代負担比率が低い傾向にある。なお、前年度と比較して2.5ポイント上昇している。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況○住民一人当たり行政コストは、類似団体平均を大きく上回っている。本県は、市町村への除染交付金や避難指示区域等からの避難者への生活再建支援、産業の復興支援など東日本大震災や原子力発電所事故からの復旧・復興関連事業を実施することでより多くの行政サービスを提供してきたためである。令和3年度は、復興関連及び東日本台風関連の道路や河川の整備費等の減少により「補助金等」が減少したため、住民一人当たり行政コストは前年度から0.4万円減少している。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況○住民一人当たり負債額は類似団体平均を上回っている。令和3年度は、防災・減災事業に係る地方債(緊急自然災害防止対策事業債)が増加したため、住民一人当たり負債額は前年度から3.3万円増加している。○基礎的財政収支は、△1,006億円と大きくマイナスとなっている。本県は、除染事業など多くの復興関連事業の財源として基金を活用しているが、基礎的財政収支の算定上、「基金取崩「収入」が除かれていることが大きく影響しているためである。令和3年度は、復興関連事業及び東日本台風関連事業の進捗に伴い、震災復興特別交付税の対象事業費が減少したため、その財源となる税収等や国県等補助金収入が減少したことも影響している。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況○受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている。令和3年度は、前年度と比較して0.6ポイント上昇しているが、復興関連事業の進捗や新型コロナウイルス感染症対策による変動が大きいため、経年の変化を注視していく。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
,