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収集されたデータの年度

2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度

指定団体等の指定状況

財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定

人口の推移

産業構造

財政比較分析表(2021年度)

財政力

財政力指数の分析欄

調布市は,昭和58年度以降39年連続不交付団体であり,財政力指数は前年度から減少したものの,類似団体と比較しては高いものとなっている。令和3年度は,基準財政需要額が高齢者保健福祉費などの増により前年度から増額となったが,基準財政収入額は特殊要因に伴う法人税割の減により,5%以上の減額となった。自主財源の確保のため,市民税・国民健康保険の収納一元化など,市民の利便性向上に向けたきめ細やかな対応と積極的な収納対策を講じて,市税収納率の向上を図っていく。

類似団体内順位:4/36

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

分子側である歳出の増よりも,分母側である歳入の増が上回ったことから,前年度と比較して1.5ポイント改善した。令和3年度は,歳入の根幹である市税収入については,減となったものの,各種交付金が増となった。歳出では,増加傾向にある障害者福祉サービス費など社会保障関係経費の増により,分子となる経常経費充当一般財源が増となった。

類似団体内順位:21/36

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度より8,184円増加したものの,全国平均及び東京都平均を下回る結果となった。増加の要因としては,物件費においては新型コロナウイルスワクチン接種費の増などが挙げられる。引き続き,委託等の内容の再検証や投下コストの最適化など,経費縮減に向けた取組みを行っていく。

類似団体内順位:24/36

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

令和3年度は前年度と同数であり,全国市平均及び全国町村平均を上回る結果となった。今後も類似団体平均等を注視しながら,引き続き,他団体比較等による給与構造改革を推進していく。

類似団体内順位:14/36

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度と同数であり,前年度同様全国平均,類似団体平均及び東京都平均を下回る水準となっている。「行革プラン2019」(令和元年度から令和4年度)に基づき,引き続き,組織人員の適正化などを推進していく。

類似団体内順位:10/36

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は前年度と比較して0.3ポイント増加したものの,前年度同様,全国平均及び類似団体を大きく下回る水準となっている。悪化した要因としては,分母側の標準税収入等の減などが挙げられる。

類似団体内順位:4/36

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は,全国平均を下回っているものの,東京都平均及び類似団体平均は上回っている。前年度と比較して3.4ポイント改善された理由としては,分子側の充当可能基金の増などが挙げられる。

類似団体内順位:18/36

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費

人件費の分析欄

前年度と比較して0.1ポイント減少し,全国平均,東京都平均及び類似団体平均を下回る水準となっている。引き続き,職務給の原則徹底のため,給与水準の適正化に取り組んでいく。

類似団体内順位:13/36

物件費

物件費の分析欄

前年度から0.5ポイント減少したが,全国平均,類似団体及び東京都平均を上回っている。減要因としては,物件費総体では増となったものの,経常経費充当一財等が減となったことが挙げられる。今後においても,競争の原理を基本として,仕様の見直しを含めた縮減を図っていくなど,物件費総体の縮減に努めていく。

類似団体内順位:32/36

扶助費

扶助費の分析欄

前年度から0.3ポイント減少し,前年同様,全国平均,類似団体平均及び東京都平均を下回る水準となっている。減要因としては,扶助費総体では増となったものの,経常経費充当一財等が減となったことが挙げられる。引き続き,市単独事業の再検証,所要コストの縮減検討など,扶助費の増加率の低減に努めていく。

類似団体内順位:7/36

その他

その他の分析欄

前年度から0.5ポイント減少しており,全国平均,類似団体及び東京都平均を下回っている。減要因としては,後期高齢者医療特別会計繰出金の減などが挙げられる。引き続き,各特別会計の執行状況を的確に把握し,繰出金の適正化を図るため,財源補填的繰出金の縮減に取り組んでいく。

類似団体内順位:5/36

補助費等

補助費等の分析欄

前年度と同値であり,全国平均,類似団体及び東京都平均を上回っている。増減要因としては,幼稚園事務費などが減となったものの,消防事務委託費などが増となったことが挙げられる。引き続き,補助・交付金などの適正化を推進し,補助費等総体の縮減に努めていく。

類似団体内順位:36/36

公債費

公債費の分析欄

前年度と比較し,0.1ポイント減少し,全国平均,類似団体平均及び東京都平均を下回っている。減要因としては,臨時財政策策債や民生債元金償還費の減が挙げられる。

類似団体内順位:4/36

公債費以外

公債費以外の分析欄

前年度から1.4ポイント減少しているものの,全国平均,類似団体及び東京都平均を上回っている。他団体と比較して,物件費・補助費等が高い水準にあるため,今後も財政の弾力性・財政構造の見直しに努めていく。

類似団体内順位:34/36

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

類似団体平均と比較すると,主に民生費・労働費が上回っており,民生費は増傾向にある。民生費の増要因として,保育所関係経費や,社会保障関係経費の増などが挙げられる。今後も,増加傾向にある社会保障関係経費のほか,各公共施設マネジメントや都市基盤の整備費用などで多大な財政需要が見込まれるが,適正な水準を維持できるよう努めていく。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

住民1人あたりのコストは,主に補助費等,物件費が類似団体平均を上回っている。引き続き適正な水準を保ち,市債バランス等を基準とした将来負担の抑制に努めるとともに,補助費等や物件費については臨時事業に係る見直しを行い,一層の適正化を推進していく。

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

一般会計においては,市税収入や各種交付金について,最終予算額を上回る水準を確保したほか,年度途中における歳入確保や経費縮減の取組に努め,過去最大規模の実質収支につながったことから,実質収支額の標準財政規模比が増となった。また,繰越金を財政調整基金に優先的に積み立てたことから,実質単年度収支は3年連続でプラスとなった。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

一般会計においては,市税収入や各種交付金について,最終予算額を上回る水準を確保したほか,年度途中における歳入確保や経費縮減の取組に努め,過去最大規模の実質収支につながったことから,黒字額が増となった。その他の会計では,介護保険事業特別会計において,歳入の伸びが歳出の伸びよりも大きいことなどから,黒字額が増となった。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

実質公債費比率における分子について,前年度と比較して増となった主な要因は,教育施設整備事業などに係る公債費の増により,元利償還金が増となったことが挙げられる。今後も引き続き,世代負担の公平化と将来負担のバランスを見据えた市債適用や最良の資金調達を検討し,中長期的な視点から健全な財政運営を行っていく。

分析欄:減債基金

利用なし

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担比率における分子について,前年度と比較して減となった主な要因として,一般会計等に係る地方債の現在高や公営企業債等繰入見込額の減のほか,充当可能基金が増となったことなどが挙げられる。今後も引き続き,後年度負担の抑制を基本とし,基金積立に優先的に財源配分し,財源基盤の強化に取り組んでいく。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)小中学校などの公共施設の改修工事の財源としての公共施設整備基金の活用や,都市基盤整備の財源としての都市基盤整備事業基金の活用のほか,財源対策としての財政調整基金など合計22億5000万円余を取り崩した。一方,中・長期的な財政需要を見据え,前年度繰越金活用計画に基づき財政調整基金,公共施設整備基金,都市基盤整備事業基金などに積立てたほか,当初予算における積立てや寄附金を活用した積立てにより,合計47億4000万円余を積立て,基金残高は前年度末と比較して24億8000万円余増加した。(今後の方針)財政規律ガイドラインに基づく財政基盤強化の視点により,前年度繰越金活用や財政効果額の積立てを行い,中長期の行政需要を見据えた財政基盤の強化につなげていく。

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)積立については,前年度繰越金活用計画等に基づき,取崩し額を上回る積立てを行ったことから,9億円余の増となった。(今後の方針)減収影響に対する財源補完や不測の追加財政需要などの減収影響への備えとして,財政規模,市税収入額の推移を踏まえて財源の確保を図る。

減債基金

減債基金

(増減理由)現状,減債基金を活用して市債の償還を行っていないため,積み立てている残高の利子分が増となっている。(今後の方針)今後,市債の繰上償還や,公債費の増に備えて現状の残高を確保する。

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)・ふるさとのみどりと環境を守り育てる基金:自然に樹林地及び緑地の保全,緑化の推進その他の自然環境等の保全及び育成に活用するための基金。・井上欣一社会福祉事業基金:社会福祉事業を行う施設の設置または拡充に充てる資金のほか,地域の社会福祉に係るサービスを行う事業の運営に活用するための基金。・子ども・若者基金:子ども等支援事業の運営に必要な資金のほか,子ども等支援事業等を行う施設の設置または拡充の資金等,子ども施策と教育振興への一体的な活用をするための基金。(増減理由)・公共施設整備基金:小中学校などの公共施設の維持保全に活用するため,前年度繰越金活用計画等に基づいて積立。・井上欣一社会福祉事業基金:指定寄附金の増。・都市基盤整備事業基金:都市基盤の整備等に活用するため,前年度繰越金活用計画等に基づいて積立。(今後の方針)・都市基盤整備事業基金:都市基盤の整備等を円滑に進めていくため,まちづくり協力金や各年度の繰越金活用などを原資として基金に積み立て,都市基盤整備の財源確保を図る。・公共施設整備基金:各種公共施設の老朽化などを踏まえ,大規模な施設整備の財源を確保できるよう,財政規律ガイドラインに基づく財政基盤強化の視点により優先的に財源配分を行う。・ふるさとのみどりと環境を守り育てる基金:土地開発公社からの用地買戻しなどに対応できる安定した基金活用のために,前年度繰越金活用計画に基づき積み立てる。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

調布市の有形固定資産減価償却率は,令和3年度は約65%となっており,類似団体平均・全国平均・東京都平均と比較し,高くなっている。老朽化の進捗度合いが比較的高い状況にあり,その要因としては,更新時期を迎えた大規模改修などを検討すべき資産が多くあることが挙げられる。今後,適切な維持保全に向け,計画的に,更新・維持保全・改修等していく必要がある。

類似団体内順位:27/36

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

調布市の債務償還比率は,全国平均・類似団体の平均を大きく下回っている。償還充当限度額に対する実質債務の比率は低い水準にある。引き続き新規に発行する地方債について,市債バランス及び世代間負担の公平性に留意した借入れに努める。

類似団体内順位:7/36

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

調布市の将来負担比率は,令和3年度は8.2%であり,標準財政規模の減等により,前年度比で3.4ポイント減少したものの,類似団体平均を上回っている。有形固定資産減価償却率は類似団体平均・全国平均・東京都平均を上回っており,老朽化の進捗度合いが比較的高い状況にある。老朽化対応による施設改修等に伴う地方債残高の増加に留意しつつ,各施設の特性に応じて計画的に更新・維持保全し,財政負担の平準化に努める必要がある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

令和3年度決算において,将来負担比率は8.2%となり,充当可能基金の増等により,前年度比で3.4ポイント改善した。実質公債費比率は0.7%となり,単年度の比率では,標準税収入額等の減などにより,前年度と比較して0.3ポイント上昇した。また,三か年平均では0.3ポイント上昇しているが,類似団体平均を大きく下回っている。今後も引き続き,中長期的な視点から健全な財政運営を行っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

橋りょう,公営住宅,学校施設について,有形固定資産減価償却率は類似団体平均を下回っているが,そのほかの多くの資産において,類似団体平均,全国平均,東京都平均を上回っている。学校施設等建築後,40年以上経過する大規模な建物を多く有していることから,引き続き,計画的な更新・維持保全を行っていく必要がある。今後は,公共施設等総合管理計画や,令和4年度に策定した,個別施設における今後の在り方,方向を示す公共施設マネジメント計画を踏まえ,市民の共有資産である公共施設の適切な維持保全に努める。

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

福祉施設について,有形固定資産減価償却率は類似団体平均・全国平均を下回っているが,そのほかの多くの資産において,類似団体平均・全国平均・東京都平均を上回っている。引き続き,公共施設の計画的な更新・維持保全を行っていくため,今後は,公共施設等総合管理計画や,令和4年度に策定した,個別施設における今後の在り方,方向を示す公共施設マネジメント計画を踏まえ,市民の共有資産である公共施設の適切な維持保全に努める。

財務書類に関する情報①(2021年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等において,資産総額が前年度と比較して46億円余の増(+0.6%)となった。特に流動資産が23億1,000万円余の増となっており,主な要因は,現金預金及び基金が増加したためである。現金預金の主な増要因として,市税や各種交付金について大幅な減収影響を見込んだものの、想定よりも影響が少なかったことに伴い,総体として14億8,000万円余の増(+24.9%)となったことがある。基金においては,主な増減要因として,前年度繰越金活用計画に基づき財政調整基金への積立額が取崩額を上回り、総体として9億円余(+17.4%)の増となったことがある。一方,負債については、地方債の償還支出が借入れを上回り、残高が△11億2,000万円余減となったことなどから、負債総体として△6億8,000万円余(△1.4%)の減となっている。国民健康保険事業介護保険事業,後期高齢者医療の特別会計と、下水道事業会計を加えた全体では,令和2年度から新たに下水道事業会計を連結していることか固定資産,流動資産ともに増加傾向であり,資産総額が一般会計等と比較して,331億3,000万円余多くなっている。連結ベースでは,連結対象となる一部事務組合や監理団体等の資産を加えたことで,一般会計等と比較して,資産総額は514億1,000万円余,負債総額は325億8,000万円余多くなっている。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては,経常費用936億7,000万円余のうち,移転費用については、主に特別定額給付金事業の皆減により前年度と比較して△197億3,000万円余減の539億8,000万円余となっており、経常費用の約58%を占めている。移転費用の中でも,増加傾向にある障害者福祉サービス費をはじめとする社会保障関係経費である社会保障給付は,319億4,000万円余(+18.7%)となり,純行政コストの約36%を占めている。今後も高齢化の進展等により,この傾向が続くことが見込まれる。国民健康保険事業,介護保険事業,後期高齢者医療の特別会計と、下水道事業会計を加えた全体では、国民健康保険事業や後期高齢者医療事業における支援金や納付金,下水道事業会計における流域下水道管理運営費といった負担金を補助金等に保険給付費については社会保障給付に計上しているため、一般会計等と比較して,移転費用が328億5,000万円余増することに伴い,純行政コストも355億2,000万円余増となっている。連結ベースでは,後期高齢者医療事業に係る東京都後期高齢者医療広域連合の移転費用226億4,000万円余などが計上されていることから,純行政コストは一般会計等と比較して,541億9,000万円余多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、財源の税収等が569億1,000万円余,国県等補助金については,主に特別定額給付金給付事業の終了により前年度と比較して△188億3,000万円余減の372億1,000万円余となっており,純行政コスト888億1,000万円余を上回ったことから、本年度差額は53億1,000万円余となったほか,寄附受け等による資産の取得に伴い,純資産は52億8,000万円余の増加となった。国民健康保険事業,介護保険事業,後期高齢者医療の特別会計と、下水道事業会計を加えた全体では,一般会計等と比較して、社会保障給付の増や、国民健康保険税や介護保険料,雨水処理負担金等が税収等に計上されたことに伴う税収等の増があり、純資産残高も増加している。連結ベースでは,東京都後期高齢者医療広域連合への市からの補助金等が財源に含まれることなどから,一般会計等と比較して,純資産残高は188億3,000万円余増加している。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては,業務活動収支については82億1,000万円余のプラスとなったものの、投資活動収支については,公共施設等の老朽化対策事業等の設備投資を行ったほか,基金積立金等への支出などにより,△55億9,000万円余のマイナスとなった。投資活動支出は、行政サービス提供に必要な資産の獲得等に用いられた支出であり、長期的な計画等も併せて、計画に沿った支出がなされているか確認する必要があると考えている。また、市債との借入・償還等に係る財務活動収支については,地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったことなどから,△11億6,000万円余のマイナスとなった。その結果,本年度資金収支額は14億15,000万円余のプラスとなり,本年度末資金残高は72億7,000万円余となった。国民健康保険事業介護保険事業,後期高齢者医療の特別会計と,下水道事業会計を加えた全体では、介護保険事業特別会計において,積立金支出が2億1,000万円余あったことや、下水道事業会計において公共施設等整備費支出が6億6,000万円余あったことから,一般会計等と比較して,投資活動収支が△8億2,000万円余減となった。全体財務書類では,本年度末資金残高は87億9,000万円余となった。連結ベースでは,後期高齢者医療事業に係る東京都後期高齢者医療広域連合の財務活動支出5億3,000万円余などが計上されていることから,財務活動収支は一般会計等と比較して,△7億9,000万円余減となった。連結財務書類では,本年度末資金残高は111億1,000万円余となった。

財務書類に関する情報②(2021年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率について,有形固定資産や基金残高が増加したことで資産合計が増加した。また、令和2年度に実施した特別定額給付金事業の終了により歳入総額が前年度と比較して大きく減少したことが影響し,歳入額対資産比率は上昇している。有形固定資産減価償却率については、前年度と比較して増となっており,類似団体平均と比較すると上回っていることから,有形固定資産は比較的古いものであると言える。要因としては、更新時期を迎えた資産が多くあるためであり、適切な維持保全に向け,計画的な改修に取り組む。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は類似団体平均を上回り、将来世代負担比率については,類似団体平均を下回っている。これらのことから類似団体と比較して,将来世代も利用可能な資源を蓄積し,将来世代への負担を抑制できている状態といえる。引き続き,新規に発行する地方債について,将来世代の負担を増加させないよう,市債バランス及び世代間負担の公平性に留意した借入れに努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

令和2年度に実施した特別定額給付金事業の終了によって純行政コストが大きく減少したことが影響し,住民一人当たり行政コストは減少しているものの,類似団体平均をやや上回っている。今後についても,障害者福祉サービス費をはじめとする社会保障関係経費が伸びることが想定されることから,引き続き事業の見直し等により経費の縮減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

市債の借入・償還等に係る市債バランスにおいて,地方債の償還支出が地方債の借入れを上回ったことなどから,負債総額△6億8,000万円余の減となり、前年度に引き続き、住民一人当たり負債総は類似団体平均を下回った。基礎的財政収支は支払利息支出を除く業務活動収支については84億3000万円余のプラスとなったものの、公共施設の老朽化対策事業等の設備投資を行ったことなどにより,基金積立金支出及び基金取崩収入を除いた投資活動収支については,△30億9,000万円余のマイナスとなった。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率については,類似団体平均を上回った。今後についても,公共施設の老朽化に伴う維持補修費の増加や、障害者福祉サービス費などの社会保障給付の増加に伴う経常費用の増が想定されることから,公共施設の計画的な維持保全・長寿命化を図るとともに,経常経費の縮減に努め,適切な受益者負担の確保に努める。

類似団体【Ⅳ-3】

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