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財政力指数の分析欄人口が年々減少する中、全国平均を上回る高齢化率(令和2年末37.0%)に加え、町内に中心となる産業基盤がないため、令和2年度決算における町税の歳入に占める割合は13.0%と低く、財政力指数は類似団体平均を大きく下回っている。今後も引き続き徴収強化等により歳入確保に努めるとともに、経常経費の支出を抑制し、財政基盤の強化に努める。 | |
経常収支比率の分析欄公債費は、町村合併以前に発行した町債の多くが償還終了を迎えているが、本庁舎建設事業の償還が開始されたことで増加した。一方で、物件費、扶助費、補助費等が減小し、これにより、経常収支比率は前年度より1.0ポイント減小したが、類似団体平均を1.8ポイント上回っている。今後も、行財政運営の合理化・効率化を推進し、経常経費の削減に努める。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口1人当たりの金額は類似団体平均を下回っている。一方、前年度と比較し上回っている主な要因は人口で、人件費、物件費及び維持補修費は前年度より減小しているが、人口減少により人口一人当たりの決算額が増となった。今後も、引き続き人件費の抑制を図るとともに、公共施設等総合管理計画に基づき維持管理軽費の削減に努めていく。 | |
ラスパイレス指数の分析欄近年は類似団体平均値に近い値で推移していたが、経験年数階層内における職員の分布が変動したことにより、前年度と比較すると0.1ポイント上がり、類似団体平均を1.1ポイント上回っている。今後も人事院勧告等の動向を注視しながら人事評価の適正運用を図るとともに、給与制度・運用等の見直しにより給与水準の適正化に努める。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄平成24年度に一部事務組合が解散し一時的に職員数が増加したが、定員管理計画に基づき職員数の削減を図っており、令和2年度の職員数は前年度同数の158人で、人口1,000人当たり職員数も類似団体平均を1.08人下回っている。今後も施設の統廃合や民間委託の推進など、更なる効率化の促進を図るとともに、適正な定員管理に努める。 | |
実質公債費比率の分析欄平成26年度被災施設復旧関連事業債や平成28年度の臨時財政対策債の元利償還開始により元利償還金の額は増加したが、一方で公共下水道事業債の元金償還額や令和元年度台風19号の災害復旧費の減に伴う基準内繰入の減により、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が減少したため、前年度と比較して0.8ポイント改善された。しかし、類似団体平均を上回っていることから、今後も起債対象事業を精査し、起債総額を抑制するとともに、合併特例事業債や過疎対策事業債など交付税算入率の高い起債を活用し、公債費負担の軽減に努める。 | |
将来負担比率の分析欄将来負担比率は、類似団体平均を上回っているが、前年度と比較し0.1ポイント下回っている。これは、地方債現在高の増による将来負担額が増加した一方で、基準財政需要額算入見込額の増加による充当可能財源等が増加したことによるものである。今後も町債の発行を抑制し、将来の負担を軽減するよう財政の健全化に努める。 |
人件費の分析欄計画的な定員管理に努めており、職員数は158人と前年度と比較して増減なしであるが、経常収支比率の人件費は前年度と比較して0.5ポイント減小している。減小した主な要因は、会計年度人用職員(地域おこし協力隊)が減になったためである。今後も、定員管理計画に基づき適正な職員の確保に努めるとともに、再任用制度の活用や事務の合理化を継続するなど人件費の削減に努める。 | |
物件費の分析欄物件費に係る経常収支比率が0.4ポイント減少し、類似団体平均より0.2ポイント下回った。前年度と比較し下回った主な要因としては、前年度発生した台風災害関連経費が減になったためである。今後も事務事業の整理・統合を推進し歳出削減に努めるとともに、公共施設総合管理計画に基づき、施設の集約化等により施設管理費の削減に努める。 | |
扶助費の分析欄扶助費に係る経常収支比率が1.5ポイント減少し、類似団体平均より0.5ポイント下回ったのは、保育事業の施設型給付費が増加した一方で、災害見舞金や多子世帯保育料軽減事業助成金が減少したことによるものである。今後も子育て支援施策の充実に向け、児童福祉関連事業は増加傾向にあると考えられるが、資格審査等の適正化や各施策の見直しを進め、適正な福祉サービスの提供に努める。 | |
その他の分析欄その他の経常収支比率が1.3ポイント上昇したのは、介護保険特別会計(保険事業勘定)、期高齢者医療特別会計への繰出金の増加によるもので、類似団体平均を8.8ポイント上回っているのは、特に下水道事業への繰出金が高止まりにある状態が要因と考えられる。下水道事業については、経費を節減するとともに、独立採算の原則に立ち返った料金の値上げによる健全化を図るなど繰出金の削減に努める。 | |
補助費等の分析欄補助費等の経常収支比率が0.2ポイント減少したのは、特別定額給付金や元気アップ振興券発行事業費補助などの臨時的経費が増えたためである。類似団体平均より2.5ポイント下回っているのは、平成24年度末に城北地方広域事務組合が解散したことにより、塵芥処理業務やし尿処理業務を町が直営で行っているためと考えられる。今後も補助金等の見直しを行い抑制に努める。 | |
公債費の分析欄町村合併以前に発行した町債が徐々に償還終了となった一方で、平成26年度被災施設復旧関連事業債や平成28年度の臨時財政対策債の償還が開始されたことから償還金が増加し、前年度より0.3ポイント上昇し、類似団体平均は2.6ポイント下回った。今後も事業を精査し町債の新規発行を抑制するなど、公債費負担の軽減に努める。 | |
公債費以外の分析欄繰出金が類似団体平均を大きく上回っており、公債費以外の経常収支比率も類似団体平均を4.4ポイント上回っている。今後も職員定数の適正化、事業の効率化を推進し、健全な財政運営に努める。 |
・総務費は、住民一人当たり165,370円となっている。特別定額給付金事業の増が主な要因で、前年度より100,655円上回っており、類似団体平均と比較すると29,943円下回っている。・民生費は、住民一人当たり129,703円となっている。放課後児童クラブ施設整備事業や子育て世帯への臨時特別給付金事業の増が主な要因で、前年度より9,564円上回っており、類似団体平均と比較すると17,351円下回っている。・衛生費は、住民一人当たり204,946円となっている。一般廃棄物処理施設建設事業による普通建設事業費等の増が主な原因で、前年度より152,773円上回っており、類似団体平均と比較すると154,130円上回っている。・商工費は、住民一人当たり26,586円となっている。新型コロナウイルス感染症関連事業(消費喚起、事業者支援)の増が主な要因で、前年度より13,501円上回っており、類似団体平均と比較すると5,114円上回っている。・土木費は、住民一人当たり76,368円となっている。公営住宅建設事業による普通建設事業費等の増が主な要因で、前年度より11,647円上回っており、類似団体平均と比較すると16,476円上回っている。
・人件費は住民一人当たり80,668円で、前年度決算と比較すると1.5%減となっている。職員数に増減はなかったが、会計年度任用職員(地域おこし協力隊)の人数減少が主な要因である。・補助費等は住民一人当たり175,345円で特別定額給付金及び元気アップ振興券発行事業費補助によるものであり、前年度決算と比較すると197.8%増となっている。それぞれ、国の新型コロナウイルス感染症緊急経済対策や国の財源を活用した事業を実施したことによる増である。・普通建設事業費は住民一人当たり231,925円で新ごみ処理施設建設事業及びし尿処理施設延命化事業によるものであり、前年度決算と比較すると236.7%増となっている。類似団体平均と比較すると大きく上回っており今後も公共施設総合管理計画に基づき、事業の取捨選択を徹底することで事業費の削減を図る。・災害復旧事業費は住民一人当たり15,529円で、類似団体平均を大きく上回っている。これは、令和元年10月発生の台風19号により被災した公共土木施設や農地などの災害復旧費の増によるもので、前年度決算と比較すると138.1%増となった。・公債費は住民一人当たり47,368円で、前年度決算と比較すると6.1%増となっている。これは、平成26年度被災施設復旧関連事業債や平成28年度の臨時財政対策債の償還が開始されたことによる増である。
分析欄町村合併以降、実質収支は黒字を維持しているが、平成29、30年度は将来的な公共施設整備維持管理のため財政調整基金を取り崩し特定目的基金へ積み立てを行ったことにより実質単年度収支はマイナスとなっている。令和元年度は一般廃棄物処理施設建設事業が本格化したことや、台風被害による復旧にかかる費用が増加したことなどにより一般財源が不足し、令和2年度は一般廃棄物処理施設建設事業のうち施設建設を終え、一般財源が不足し財政調整基金を取り崩したため、実質単年度収支は昨年度に引き続きマイナスとなった。今後は実質単年度収支の黒字回復を目指し健全な財政運営に努めていく。 |
分析欄令和2年度はすべての会計において収支が黒字となっており、全会計の黒字額の標準財政規模比は前年度より0.42ポイント増加した。水道事業会計は令和2年度に企業債借入を行ったものの、平成28年度から企業債借入を抑制し建設改良費の財源を自己資金で賄っていたこと等により黒字額は前年度並みで推移した。また、介護保険特別会計(保険事業勘定)においては、保険給付費が増加傾向にあるため、国県支出金等も増額となった一方で、保険料収入が減少したことにより基金繰入金が増えたことで、前年度より0.99ポイント増となった。黒字額が増加している会計においても、実際は一般会計からの繰出金により実質収支を黒字化しているものが多く、一般会計の負担を大きくしている。本来であれば各事業の料金収入等の適正化、事業の効率化により独立採算を実現しなければならないところである。人口減少の影響により各会計とも今後増々厳しい財政運営が見込まれるが、保険料や使用料等の見直しを行うことで歳入を確保し、計画的な施設の維持修繕、統廃合など歳出抑制を推進し、財政の健全化を図る。 |
分析欄平成26年度被災施設復旧関連事業債や平成28年度の臨時財政対策債の元利償還開始により、元利償還金の額が34百万円増加した。一方、公共下水道事業債の元金償還額や令和元年度台風19号の災害復旧費の減に伴う基準内繰入の減により、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が44百万円減少したため、分子額全体は減少となり、実質公債費比率は前年より0.8ポイント改善し9.5%となった。今後は老朽化施設の更新事業などが見込まれるため、起債対象事業を精査し、起債総額を抑制するとともに、交付税算入率の高い起債を活用し、公債費負担の軽減に努める。分析欄:減債基金満期一括償還地方債の利用なし |
分析欄将来負担額については、平成26年度に庁舎建設事業にかかる多額の町債を発行したため一時的に増加したが、平成27年度からは新規発行を抑制したことで減小に転じ、同水準で推移している。令和2年度増加に転じた主な要因は、元金償還額よりも、一般廃棄物処理建設事業等に伴い借入額が大きくなったことによる。一方、充当可能財源等については、基準財政需要額算入見込額の増加によるもので、主な要因としては基準財政需要額算入率の高い地方債(過疎対策事業債、合併特例事業債)残高の増によるものである。また、充当可能基金については、財政調整基金や介護給付費準備基金の取り崩しにより減となっている。今後も引き続き公債費負担額が増大しないよう町債発行額の計画的な管理等に努める。 |
基金全体(増減理由)・競輪場外車券売場交付金を「公共施設整備基金」に49百万円、教育寄附金を「アイジー基金」に10百万円積み立てた。・一方、町道維持補修事業など複数の事業へ「公共施設整備基金」から1億円、観光施設の改修工事等へ「公共施設等総合管理基金」から47百万円等を取り崩した。・基金全体では、取り崩し額が積み立て額を上回ったため328百万円の減となった。(今後の方針)・基金の使途の明確化を図るために、財政調整基金を取り崩して個々の特定目的基金に積み立てていくことを予定している。・基金の見直しを行い、既に事業が完了している基金を廃止する予定。 | |
財政調整基金(増減理由)・一般廃棄物処理施設建設事業に対する震災復興特別交付税の一部が当該年度に未収入となり(令和3年度に同事業の過年度分として253百万円交付)、一般財源が不足し財政調整基金を取り崩したことで238百万円の減となった。(今後の方針)・財政調整基金の残高は、標準財政規模の30%程度の20億円を目標とする。 | |
減債基金(増減理由)・町債の償還のため5百万円を取り崩したことによる減少。(今後の方針)・町債の償還計画を踏まえ、約15億円を目標に計画的な積み立てを行う予定。 | |
その他特定目的基金(基金の使途)・公共施設等総合管理基金:公共施設等の整備、改修等、その他総合的な管理を行う。・公共施設整備基金:保健福祉事業、教育、スポーツ、レクリエーション事業、公園、コミュニティ事業及び施設整備や町民の福祉向上。(増減理由)・公共施設等総合管理基金:観光施設の改修工事等へ充てるため47百万円の取り崩しを行った。・公共施設整備基金:町道維持補修事業など複数の事業に充てるため1億円を取り崩したことによる減。(今後の方針)・公共施設等総合管理基金:今後増大することが見込まれる公共施設等の長寿命化に係る改修等に備え、20億円を目標に計画的に積み立てる予定。・公共施設整備基金:競輪場外車券売場交付金を引き続き積み立てし、今後も対象となる事業へ取り崩しを行う予定。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、前年度より1ポイント低下しているが、これは、一般廃棄物処理施設整備事業等の資産取得による影響が大きい。数値は類似団体平均や県平均、全国平均のいずれも下回り低い数値にとどまる。今後も公共施設等総合管理計画に基づき計画的な施設整備に努めるとともに、公債費負担が増大しないよう町債発行額の適正な管理等に努める。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率については、前年度と比較して10ポイント下回っているが、類似団体平均を237.5ポイント上回っており、乖離の幅は大きくなっている。今後も、将来世代への負担の先送りが顕著とならないよう類似団体平均値等に配慮し、適正な基金管理、地方債残高等の将来負担額の抑制等、健全な財政運営に努める。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率は前年度と比較して0.1ポイント減少した。小幅ではあるが、平成28年度から比較すると減少傾向にある。しかし、令和2年度において、類似団体平均が大きく減少しており、類似団体内平均値と比較すると高い傾向にある。一方、有形固定資産減価償却率については類似団体平均より低い水準となっており、ほぼ横ばいの状況である。将来負担比率が大きく増加せず、有形固定資産減価償却率も横ばいで推移していることから、令和2年度までの公共施設の更新については、一定程度、平準化が図れている。今後は、施設の集約化・複合化を進めており、引き続き既存施設の有効活用や機能の再配置に取り組んでいく。また、町債残高については、町村合併以降、減少傾向にあるが、今後、老朽化した施設の更新等により、町債発行額が増加し、残高の増加が見込まれる。今後も、公共施設等総合管理計画に基づき計画的な施設の更新・維持管理に努め、係る費用の平準化を図る。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率及び実質公債費比率ともに類似団体平均と比較すると上回っているが、令和元年度の将来負担比率は前年度比5.8ポイント減少、実質公債費比率については、前年度比0.6ポイント減少しており、いずれも減少傾向にある。これは、町村合併以前に発行した地方債が年々償還を終え、町村合併以降は町債の新規発行を抑制してきたことが大きな要因と考えられる。町債残高については、町村合併以降、減少傾向にあるが、今後は、東日本大震災からの復興に資する大型事業の影響により、町債残高の増加及び償還金の増額が見込まれる。今後も、公共施設等総合管理計画に基づき計画的な施設管理に努めながら、町債の借入にあっては、交付税措置のある有利な町債を活用し、将来負担の軽減に努める。 |
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、認定こども園・幼稚園・保育所及び公営住宅である。認定こども園・幼稚園・保育所については、2施設ともに耐用年数を超えているため有形固定資産減価償却率が100%となっている。一人当たり面積が増加傾向にあるのは、人口減少が一因となっているが、類似団体平均値は大きく下回っており、計画的な適正規模の配置検討が必要である。また、公営住宅についても、施設の老朽化が進んでいるため有形固定資産減価償却率が高い値となっているほか、人口減少が一因となり、一人当たり面積が類似団体平均を大きく上回っていることから、今後は、「町営住宅長寿命化計画」に基づき施設の建て替えや、統廃合などを計画的に実施する。
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、体育館・プール及び消防施設である。体育館・プールについては、経年により有形固定資産減価償却率が80%を超えている。一人当たり面積が増加しているのは、人口減少が一因となっており、今後は、建て替えや統廃合を計画的に進めていくとともに、適正な維持管理に努める。また、消防施設についても、施設の老朽化が進んでいるため有形固定資産減価償却率が高い値となっているほか、人口減少が一因となり一人当たり面積が増加している。今後は施設の更新が一定の時期に集中することのないよう、計画的な維持管理に努める。
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