川西市立総合医療センター
特定環境保全公共下水道
簡易水道事業(法適用)
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社会福祉費や高齢者保健福祉費等の増加により基準財政需要額が増加した一方で、市民税所得割等の減少により基準財政収入額が減少したため、財政力指数は0.1ポイント低下している。税収の約半分が個人市民税であるが、高齢化率が31.0%と全国平均より高いこと等により財政基盤が弱く、類似団体の平均を下回っている。そのため、行財政改革実行計画に基づく事務事業の見直しを継続することや、令和元年度から3年間にわたって実施する全事業の再検証により、持続可能な財政運営を確保するよう努める。
経常経費が横ばいで推移している一方で、普通交付税や地方消費税交付金等の経常一般財源総額が増加したことにより、経常収支比率が0.8ポイント改善した。類似団体と比較して高い水準となっているため、改善に向けて経常経費の削減を引き続き行っていくが、今後も社会保障費の増大が見込まれることから、当面は厳しい状況が続くことが予想される。
課長補佐級以上の給与カット等により人件費が、公営住宅借上料の減等で物件費が、それぞれ減少したことにより、当該指標について昨年度に比べて減額となっている。今後、施設の老朽化に伴い維持補修費等の増加が見込まれるが、長寿命化などの取組みによる経費の平準化に努めていく。
平成30年度において昇格時期の見直しや職務の級間の給料表水準の重なりの縮小を含む給与体系の見直しを行うとともに、管理職の給与カット(-2.5~-3.5%)を実施したことによる効果もあり、平成31年度(平成31.4.1時点)の当該指標においては、全国市平均を下回る状況となっているが、今後も当市の財政状況等も見据えながら、引き続き給与の適正化に努める。
平成31.4.1時点の当該指標が増加した理由は、市立病院への指定管理者制度導入に伴う病院職員の異動によるものである。増加した職員については、新たな事業への対応、育児休業職員への代替など、事業推進に必要な人員確保のために配置し、効率的な組織運営に努めている。
実質公債費比率は昨年度と比較し0.7ポイント低下している。これは主に普通交付税など償還に充てることができる充当可能特定財源が増加したことによるものである。今後は、準元利償還金において、都市整備公社に対する補助金、猪名川上流広域ごみ処理施設組合への組合債償還負担金等の減少が見込まれるものの、PFI事業の割賦払いの増加や、施設集約化に伴う地方債の償還等が発生するため、実質公債費比率の分子は同程度で推移するものと見込まれる。
将来負担比率は昨年度と比較し11.2ポイント増加している。これは老朽化した公共施設の複合化事業であるキセラ川西プラザの整備等により、地方債残高が増加したことによるものである。投資的事業の実施にあたっては、今後も老朽化した施設の更新が控えていることから、国の経済対策による財源を積極的に活用するなど、将来の負担に配慮した財政運営を行っていく。
課長補佐級以上の給与カットや組織再編等により当該指標について昨年度と比較し0.8ポイント低下した。今後も当市の財政状況等も見据えながら、定員管理・給与の適正化に努める。
公営住宅借上料の減等により、昨年度と比較し0.4ポイント減少した。今後は消費税増税の影響による需用費の増加や、職員定数削減の代替としての委託料の増加が考えられるため、歳出全体のバランスを考慮しながら適正化に努める。
障害者総合支援事業費の増などにより、それらに充当すべき経常一般財源が増加したため、当該指標について昨年度と比較し0.1ポイント増加した。今後も、扶助費の増が見込まれるため、一定の負担増に対応するための財源確保に向けた取り組みを行っていく。
繰出金について、高齢化率の上昇に伴い保険給付費が増加傾向で推移しているため、介護保険・後期高齢者医療への繰出金の増加、後期高齢者医療事業負担金等が増加した。維持補修費について、道路修繕料等の減少により減少した。普通交付税や臨時財政対策債等の経常一般財源総額が増加したことにより当該指標について昨年度と比較して0.2ポイント低下している。
補助費のうち、多くの割合を占める公営企業や一部事務組合への補助金については、公債費など経常的な経費に対する補助が中心となっている。今後は病院の経営改革効果により、逓減していくものと見込んでいる。
減少傾向にあったが、今年度は臨時財政対策債の増等により、昨年度に比べ0.1ポイント増加している。、公共施設の集約化・複合化、公債費負担の平準化を進めることで、今後も一定水準で推移していく見込みである。
全体として、普通交付税や臨時財政対策債等の経常一般財源総額が増加したことにより当該指標について昨年度と比較して低下している。扶助費、他会計への繰出金などは今後も増加傾向で推移するため、より一層の行財政改革による経常経費の削減に取り組んでいく。
(増減理由)・減債基金では将来の償還財源として1,862百万円積立を行い、地方債償還の財源として1,729百万円取り崩しを行った。特定目的基金ではキセラ川西プラザ内の県こども家庭センターに係る建設負担金等379百万円の積立を行い、キセラ川西プラザ整備等への充当のためふるさとづくり基金を取り崩すなど89百万円取り崩しを行った(今後の方針)・財政基金について、他団体と比較し基金残高が少ないため、基金に頼らない財政基盤の確立をめざす・財政基金と減債基金をあわせて標準財政規模の5%を確保すべき最低ラインとして条例に規定する
(増減理由)・収支不足の補てんとして150百万円の取り崩しを行ったこと等により減少(今後の方針)・他団体と比較し基金残高が少ないため、基金に頼らない財政基盤の確立をめざす
(増減理由)・用地特会から一般会計への売却収入等を積み立てたことにより増加(今後の方針)・地方債の償還計画を踏まえ、計画的な積立を行っていく
(基金の使途)①ふるさとづくり基金:寄付者の社会的投資を具体化するための事業②公共施設等整備基金:公共施設及び公益施設の整備③地域福祉基金:地域福祉の積極的な推進を図る(増減理由)①公共施設等整備基金:キセラ川西プラザ内の県こども家庭センターに係る建設負担金を積立てたことによる残高の増加②ふるさとづくり基金:充当事業の見直しによる取崩し額減少により残高が増加(今後の方針)・各基金の設置目的に即した事業に対し基金を充当していく。
有形固定資産減価償却率は類似団体内順位が1位であり、全国平均と比較しても高い水準にあるが、公共施設等総合管理計画において個別施設計画を策定済みであり、施設の維持管理を適切に進めるとともに、施設の更新や統廃合を進めていく。平成30年度はキセラ川西プラザ整備等に伴い1.1ポイント改善した。今後も公共施設の集約化に取り組み、改善する見込みである。
債務償還可能比率は類似団体内で最も高く、施設の集約化等による地方債残高の増加や充当可能基金残高が少ないことが主な要因と考えられる。基金残高を確保し、交付税措置のある地方債を活用することで、償還可能比率を縮減できるよう取り組んでいく。
地方債を発行しての施設の集約化を進めているため、将来負担比率は上方向へ、有形固定資産減価償却率は左方向へ推移した。類似団体と比較すると共に高い水準である。今後も老朽化が進んだ施設の更新等が必要となるが、個別施設計画に基づき、集約化・除却等を進め、老朽化対策に取り組んでいく。
当市の実質公債費比率は下方向へ、将来負担比率は上方向へ移動している。これは、H30年度は財政に占める市債等の償還のウェイトが低下したが、老朽化した施設の集約化などの施設整備によって市債残高が増加したため、将来の負担が増加したことを示している。類似団体と比較すると、依然として高い水準にあるため、投資的事業の実施にあたっては、事業及び経費の精査を行ったうえで、国の経済対策による財源を積極的に活用するなど、将来負担の抑制を図っていく。
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