広島県廿日市市の財政状況(2016年度)
広島県廿日市市の財政状況について、2016年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
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概観
普通会計の構造(2016年度)
財政比較分析表(2016年度)
財政力指数の分析欄
固定資産税の増収などにより、基準財政収入額が前年度より増加したものの、支所に要する経費の加算による地域振興費や社会福祉費の増加などにより、基準財政需要額が増加したため、財政力指数は横ばいとなっている。引き続き、「収納対策アクションプラン」による税の収入対策を実施するとともに、事務事業の見直しや施策の重点化による歳出経費の削減を徹底し、行政経営の効率化に努める。
経常収支比率の分析欄
固定資産税の増収など市税が増加した一方で、地方消費税交付金、普通交付税、臨時財政対策債の減少などにより、分母である経常一般財源が減少したものの、分子である経常経費に充当した一般財源が減少したため、前年度より0.4ポイントの減となった。類似団体平均を上回っているのは、人件費や公債費の割合が高水準となっていることなどによるものである。今後とも、成果を重視した事務事業の見直しや職員数の最適化、市債残高の適正な管理などにより経常経費の抑制に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口1人当たりの人件費、物件費及び維持補修費の合計額が類似団体平均を上回っているのは、人件費が主な要因である。これは、市町村合併に伴う地理的条件(広大な市有面積)による、総合支所、保育園、消防などの組織体制(職員配置)によるものである。今後も、民間で実施可能な事務については、民間事業者等を活用した行政サービスの提供を推進するなど、コスト削減を図る。
ラスパイレス指数の分析欄
前年度と比較すると、ラスパイレス指数は0.3ポイント下降し、依然として100を下回っており、国や全国市平均の給与水準よりも低い状況である。今後とも人事院勧告に準拠しつつ、引き続き給与水準の適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
本市は、市町村合併に伴う地理的条件の変化(市有面積拡大など)に対応するとともに、安定した行政運営を確保するため、総合支所、保育園、消防署を配置していることなどから、職員数が類似団体平均を上回っている。人口千人当たり職員数が前年度と比較して0.08人増加している主な要因は、特定事業の推進や一定期間内に終了することが見込まれる業務等に対応するため、任期付職員を採用したことによるものである。任期に定めのない職員については、前年度と比べ15人減(1,037人⇒1,022人)となっており、平成28年2月に策定した「廿日市市定員管理計画(H28~H32)」に基づき、最少の経費で最大の効果を発揮できる「効率的でスリムな市役所」を目指し、計画に定める目標の達成、職員数の最適化に向けた取組などを推進している。※計画上の目標数値(任期に定めのない職員数)H27年4月:1,044人⇒H33年4月:994人(-50人)
実質公債費比率の分析欄
合併による地域間格差是正のインフラ整備の事業債の発行などにより、類似団体平均を上回っている。平成28年度は、合併前の大型事業に係る償還が終了したことなどにより、分子となる実質公債費が減少したため、3ヵ年の平均値である実質公債費比率は前年度より1.1ポイントの減となった。これまで、公的資金補償金免除繰上償還や事業債発行額の抑制を行い、実質公債費比率の改善に努めており、引き続き、新規事業債の発行を抑制し改善に努める。
将来負担比率の分析欄
平成15年度及び平成17年度の2度の合併による地域格差是正のためのインフラ整備に係る事業債の発行や職員数の増加により、類似団体平均を大きく上回っている。平成28年度は、前年度より8.6ポイントの減となっているが、これは、普通建設事業における単独事業費の減少や交付税措置のない起債の借入抑制などにより、地方債現在高が減少したことや、土地開発公社からの用地買い戻しに伴う債務負担行為に基づく支出予定額が減少したこと、さらには広島県未来の地域づくり応援交付金をふるさと創生基金に積み立てたことにより控除額が増加したことに伴い、分子である将来負担額が大幅に減少したことによるものである。
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)
人件費の分析欄
国勢調査調査員の報酬の皆減、保育園の長時間保育等に係る非常勤保育士の任用形態の見直しなどによる委員等報酬の減少や議員共済費及び職員共済費の負担率の引き下げによる地方公務員共済組合等負担金の減少などにより、前年度より0.7ポイントの減となっている。しかしながら、全国平均及び類似団体平均を上回っている状況は続いており、今後も引き続き、職員数の最適化による人件費の抑制に努める。
物件費の分析欄
塵芥処理場、し尿処理施設等の維持管理経費が減少した一方で、生活困窮者の自立支援に係る経費や観光交流施設等の維持管理経費の増加などにより、前年度より0.3ポイントの増となっている。引き続き、各種施設の内部管理経費の削減、施設の合理的な活用など経常的経費の削減に努める。
扶助費の分析欄
全国平均、類似団体平均と比較して低い水準にあるが、増加傾向にある。これは、障害福祉サービスの利用増加による障害福祉費の増や、障害児通所支援サービスの利用増加、私立保育園への施設型給付費の増加による児童福祉費の増によるものである。今後も増加が見込まれるが、適正なサービスの提供を行う必要がある。
その他の分析欄
全国平均、類似団体平均と比較して高い水準にある。これは、主に公共下水道の普及率が低く、公共下水道事業への基準内繰出金が他団体よりも高い水準となっていることが要因である。引き続き、中期経営計画を着実に推進し、公共下水道経営の健全化を図るよう努める。
補助費等の分析欄
全国平均、類似団体平均と比較して低い水準にある。これは、平成19年度に補助金、負担金の見直しを行い、低い水準を維持しているものである。平成28年度にも補助金の見直しを行っており、今後は、ガイドラインに基づく見直しを3年に1回実施するなど、定期的な見直しの仕組みを確立し、補助金の適正な執行を推進するよう努める。
公債費の分析欄
合併前の大型事業に係る償還の終了などにより、長期債元金償還金が減少したことなどから、前年度より0.7ポイントの減となった。全国平均、類似団体平均と比較すると高い水準にあり、引き続き、投資的事業の調整を行い、将来世代へ過度な負担を残さないよう事業債の発行抑制に努める。
公債費以外の分析欄
分母については、臨時財政対策債の減少などにより、前年度と比べ減少しており、また、分子である公債費を除く経常経費充当一般財源の減少額よりも大きいため、前年度より0.3ポイントの増となった。しかしながら、今後も社会保障経費の増加による扶助費や、施設の老朽化による維持補修費の増加などが見込まれるため、引き続き、財政健全化に向け、職員数の最適化による人件費の抑制や各種施設の効率的な活用、事業の見直しなどに取り組む。
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)
目的別歳出の分析欄
公債費が住民1人当たり49,791円で前年度比15,646円の減少となっている。主な要因としては、合併前の大型事業に係る償還の終了などにより、長期債元金償還金が減少したことなどによる。しかしながら、依然、全国平均、類似団体平均と比較し、高い水準となっている状況は変わっていないため、引き続き、投資的事業の調整を行い、将来世代へ過度な負担を残さないよう事業債の発行抑制に努める。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民1人当たり398,832円となっている。主な構成項目である人件費は、市町村合併に伴う地理的条件(広大な市有面積)による、総合支所、保育園、消防などの組織体制(職員配置)の要因により、住民1人当たり75,122円となっており、全国平均、類似団体平均と比較して高い水準となっている。今後も、民間で実施可能な事務については、民間事業者等を活用した行政サービスの提供を推進しコスト削減を図る。
実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)
分析欄
財政調整基金残高は、行財政改革に取り組んだ結果、標準財政規模に対して安定的に確保されている。実質収支は、平成27年度に実施した市債の繰上償還に係る繰入金や市債などの減により歳入が減少したものの、公債費や普通建設事業費、補助費等などの減により、歳出も減少したことから、黒字となった。また、実質単年度収支については、実質収支が黒字になったものの、対前年度比においては実質収支額が減少となったため、赤字となった。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)
分析欄
過去5年間において、一般会計等の実質収支額は赤字となっておらず、公営企業会計の資金についても不足は発生していない。いずれも黒字であるため、健全化判断比率に係る連結赤字比率は算定されない。水道事業会計の標準財政規模比が高いのは、後年度に見込まれる施設、設備の更新の負担増に備え、資金を留保しているためである。○H28における主な各会計の実質収支額又は資金剰余額(分子)水道事業会計3,053百万円、国民宿舎事業会計541百万円、国民健康保険特別会計217百万円、介護保険特別会計117百万円、一般会計116百万円、後期高齢者医療特別会計35百万円、廿日市駅北土地区画整理事業特別会計32百万円、宮島水族館事業特別会計20百万円○標準財政規模(分母)平成28年度27,256百万円
実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)
分析欄
これまで、公的資金補償金免除繰上償還や事業債発行額の抑制などに努めており、合併前の大型事業に係る償還が減少したことなどにより、元利償還金等が前年度より減少した。実質公債費比率の分子についても同様の理由により前年度より減少した。
将来負担比率(分子)の構造(2016年度)
分析欄
将来負担額は、普通建設事業における単独事業費の減少や交付税措置のない起債の借入抑制の実施に伴い、地方債現在高が減少したことなどにより、前年度より減少となった。また、将来負担額から差し引く充当可能財源等は、広島県未来の地域づくり応援交付金をふるさと創生基金に積み立てたことなどにより、充当可能基金は前年度より増加となった。将来負担比率の分子は、前年度より減少しているものの、類似団体と比較して高い水準にあるため、今後も市債の発行の抑制等を図り、財政の健全化に努める。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄
債務償還可能年数の分析欄
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して高い水準にあるが、平成27年度から平成28年度にかけては減少している。将来負担比率が減少した主な要因としては、普通建設事業における単独事業費の減少や交付税措置のない起債の借入抑制などにより、将来負担額が減少したためである。また、実質公債費比率が減少した主な要因としては、合併前の大型事業に係る償還が終了したことなどにより、元利償還金等が前年度より減少したためである。今後は、一般廃棄物処理施設の整備等により地方債現在高が増加し将来負担比率が上昇することが考えられるため、引き続き、市債の発行の抑制等を図り、財政の健全化に努める。
施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)
施設情報の分析欄
施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)
施設情報の分析欄
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)
資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①(2016年度)
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が期首時点と比較すると、2,038百万円の増加(+1.4%)となった。主な要因は、廿日市駅北区画整理事業に係る工事完了等に伴いインフラ資産が905百万円の増、また、広島県から交付された未来の地域づくり応援交付金をふるさと創生基金へ積み立てことなどにより基金が928百万円の増となったことによるものである。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は38,355百万円であり、そのうち人件費、物件費等などの業務費用が21,683百万円と経常費用の56.5%を占めている。今後も高齢化の進展等により、社会保障給付などの移転費用の増加が見込まれるため、事務事業の見直しを行うことなどにより業務費用などの縮減に努める。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(38,588百万円)が純行政コスト(35,714百万円)を上回ったことから、本年度差額は2,874百万円となり、純資産残高は2,783百万円の増加となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支が4,299百万円、投資活動収支が3,703百万円で、投資活動の支出を業務活動で賄えている状況であり、また、財務活動収支が577百万円であり、借金である地方債等は減少している状況である。
財務書類に関する情報②(2016年度)
1.資産の状況
①住民一人当たり資産額は、類似団体平均を若干下回っているが、今後多くの公共施設が更新時期を迎え、この更新費用が市財政に大きな負担となることから、平成25年度に策定した「廿日市市公共施設マネジメント基本方針」に基づき、総量の適正化、長寿命化の推進、効率的かつ効果的な管理運営に取り組む。②歳入額対資産比率は、類似団体平均を若干下回っているが、現在、平成32年度で計画期間が終了となる合併建設計画に基づく各事業の推進に伴う地方債発行額の増加などにより、今後比率は下がる見込みである。③有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を若干上回っており、今後「廿日市市公共施設マネジメント基本方針」に基づき、予防保全や耐震化などによる長寿命化の推進に取り組む。
2.資産と負債の比率
④純資産比率は、類似団体平均を下回っており、将来負担を過重にしないために、行政コストの縮減と税収等の財源確保に引き続き取り組む。⑤将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っており、新規に発行する市債の抑制や高利率の地方債の繰上償還等の実施などにより、市債残高を圧縮し、将来世代の負担軽減に努める。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは、類似団体平均と同程度であるが、今後社会保障給付の増加が見込まれることから、事務事業の見直しを行うことなどにより業務費用などの縮減に努める。
4.負債の状況
⑦住民一人当たり負債額は、類似団体平均を上回っており、新規に発行する市債の抑制や高利率の地方債の繰上償還等の実施などにより、市債残高の圧縮に努める。⑧基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が、投資活動収支の赤字分を上回ったため、2,128百万円となり、類似団体平均を上回っている。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況である。公共施設の使用料や事務手続きに係る手数料については、受益者負担の原則に基づき、提供するサービスや施設維持管理経費に見合う適正な負担となるよう、概ね3年ごとに見直しを行うこととする。
出典:
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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データの出典はどこですか?
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか?
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