兵庫県尼崎市の財政状況（2018年度）
兵庫県尼崎市の財政状況について、2018年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2018年度）
財政比較分析表（2018年度）
財政力指数の分析欄
近年は、社会保障関係経費や公債費の増により基準財政需要額は増加傾向にあり、市税収入の増などにより基準財政収入額も増加傾向にある。今後については、収支面で厳しい状況が見込まれることから、より一層の税源のかん養と公債費負担の抑制に向けて取り組む。
経常収支比率の分析欄
歳入では市税及び地方消費税交付金等の経常一般財源が増加し、歳出では市債償還金の減に伴い公債費に係る経常的な一般財源が減となったことなどから、前年度と比べ2.9ポイント改善した。今後については、類似団体と比べ、経常収支比率の内訳で多くを占めている扶助費等の社会保障関係経費や公債費が引き続き高い水準で推移することが見込まれることから、市税等の経常一般財源の確保や経常的な一般財源が充当される公債費の縮減などの財政構造の改善に努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
類似団体内平均値よりも低額である理由として、従来取り組んできた職員定数の削減、給与等の抑制及び効果的なアウトソーシングなどの効果が挙げられる。今後も行財政改革の取組を進め、経費の縮減に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
これまで職員給与適正化の計画的な実施や、職員給与の削減措置を実施しており、近年の本市のラスパイレス指数は平成28年度に向けて新たに実施した給与制度の総合的見直しににより、一時的な削減措置をせずとも100を下回る状況となっている。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
職員数の増などに伴い前年度から0.12ポイントの増となった。今後については、「あまがさき『未来へつなぐ』プロジェクト」において事務事業の見直しを行うとともに少子高齢化の進展に伴い増加・多様化する行政ニーズに対応していくため、業務の効率化や民間事業者の活用など、業務執行体制の見直しを図る中で、引き続き適正な定員管理に努める。
実質公債費比率の分析欄
元利償還金の減などにより、前年度から0.6ポイント改善したものの、教育環境の充実等に対応するために発行した市債のほか、行政改革推進債や退職手当債等の償還が本格化してきたため、全国、県及び類似団体の平均よりも高い状況にある。今後については、市債元金の早期償還を進めつつ、併せて交付税措置の手厚い有利な市債を活用することなどにより、引き続き改善に努める。
将来負担比率の分析欄
地方債残高の減、充当可能基金の増及び退職手当負担見込額の減などにより、前年度から14.4ポイントの改善となった。しかしながら、教育環境の充実等に対応するために発行した市債のほか、行政改革推進債や退職手当債等の市債残高が多額であるため、全国、県及び類似団体の平均と比較して高い数値となっている。今後については、「あまがさき『未来へつなぐ』プロジェクト」に示した目標を見据えながら、引き続き将来負担の抑制に努める。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2018年度）
人件費の分析欄
これまで定数削減や給与等の抑制を行ってきたため、類似団体等と比べて低い水準で推移している。今後も、国の給与水準や本市の財政状況を勘案する中で適正な水準の維持に努めるとともに、事務事業の見直しやアウトソーシングによる執行体制の見直しに取組む。
物件費の分析欄
前年度から概ね同水準で推移している。これまで行ってきた財政の健全化に向けた様々な節減努力により類似団体平均を下回っている。今後についても新たな視点・仕組みを取り入れ、コスト削減に向けた取組を進める。
扶助費の分析欄
本市は類似団体と比較し、特に生活保護受給者の割合（保護率）が高いことによって、扶助費に係る経常収支比率が高く、義務的経費が高い水準にあり、硬直化した財政構造が続いている。今年度は、生活保護扶助費や施設型給付費が減となったこと等により、前年度と比べて1.0ポイントの減となった。
その他の分析欄
その他の大部分は、特別会計への繰出金が占めており、後期高齢者医療療養給付費負担金が増となったものの、国民健康保険事業費会計繰出金が減となったことなどにより、経常収支比率は0.2ポイント増となった。
補助費等の分析欄
下水道事業会計補助金の増などにより前年度から0.1ポイント増となったものの、補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。なお、企業債償還額の減少などにより、今後の補助費等は減少するものと見込まれる。
公債費の分析欄
市債残高の減などにより、前年度と比べて2.1ポイント減となった。しかしながら過去に財源対策として退職手当債、行政改革推進債等の市債を発行したことなどから、公債費が増嵩しており、類似団体よりも高くなっている。今後についても公債費は高い水準で推移することが見込まれるため、構造改善に向けた取組を推し進めていく中で、投資的経費を圧縮するほか、市債の早期償還を行うなど、市債残高の抑制に努めつつ公債費の適正な管理を行う。
公債費以外の分析欄
これまでの定数削減や給与等の抑制などにより、人件費は類似団体と比較すると低い水準を推移している。しかしながら、社会保障関係経費などの増に伴う扶助費のうち、特に生活保護受給者の割合（保護率）が高いことが、本市の財政状況の硬直化の大きな要因となっているため、引き続き適正な執行に向けた見直しを図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
目的別歳出の分析欄
・民生費は、住民一人当たり213,332円となっている。特に生活保護受給者の割合（保護率）が高いことによって、類似団体と比較して突出して高い推移となっている状況である。・公債費は、住民一人当たり56,451円となっている。土地開発公社の経営健全化に伴う市債や、過去に財源対策として退職手当債、行政改革推進債等の市債を発行したことなどから、公債費が増嵩しており、類似団体よりも高くなっている。今後も、公債費は高い水準で推移することが見込まれるため、構造改善に向けた取組を推し進めていく中で、投資的経費を圧縮するほか市債の早期償還を行うなど、市債残高の抑制に努めつつ公債費の適正な管理を行っていく。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2018年度）
性質別歳出の分析欄
・歳出決算総額は、住民一人当たり約426千円となっている。おもな構成項目は、扶助費、人件費、公債費であり、類似団体と比較して特に扶助費と公債費が高い数値であることから、本市は他市と比較して、硬直化した財政構造となっていることが分かる。・扶助費は、住民一人当たり157,611円であり、類似団体と比較して、特に生活保護受給者の割合（保護率）が高いことから突出して高い推移となっており、本市の財政状況の硬直化の大きな要因である。生活保護医療扶助費等、引き続き適正な執行に向けた見直しを行っていく。・公債費は、住民一人当たり56,450円であり、土地開発公社の経営健全化に伴う市債や、過去に財源対策として退職手当債、行政改革推進債等の市債を発行したことなどから、公債費が増嵩しており、類似団体よりも高くなっている。今後も、公債費は高い水準で推移することが見込まれるため、構造改善に向けた取組を推し進めていく中で、投資的経費を圧縮するほか市債の早期償還を行うなど、市債残高の抑制に努めつつ公債費の適正な管理を行っていく。
実質収支比率等に係る経年分析（2018年度）
分析欄
財政調整基金残高は、昨年度より増加し標準財政規模比6.77％となっている。平成30年度は、財政調整基金の取崩しを行わなかったことや収支剰余を積み立てたことから、残高および実質単年度収支が改善した。しかしながら、社会保障関係費の増等により、今後も厳しい財政状況が続くと見込まれることから、あまがさき「未来へつなぐ」プロジェクトに基づき、更なる収支改善に取り組むとともに、令和4年度に標準財政規模の概ね10％を確保することを目標として積み立てていく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2018年度）
分析欄
連結実質赤字比率は、昨年度に引き続き、会計全体として黒字となっている。これは、モーターボート競争事業会計等の法適用公営企業会計において、連結実質収支額が前年度に比べ約85億円増となったことなどによる。（モーターボート競争事業会計は、平成28年4月から競艇事業に地方公営企業法の全部の規定を適用することに伴い設置した。）
実質公債費比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
実質公債費比率は、借換債及び繰上償還等を控除した後の一般会計等に係る市債の元利償還額が減となったことなどにより、前年度から改善した。しかしながら、教育環境の充実等に発行した市債のほか、財源対策として発行してきた行政改革推進債や退職手当債などの償還が本格化してきたため、類似団体の平均よりも高い状況にある。今後も公債費は高い水準で推移する一方で、市債償還が進むため、ゆるやかに下降していく見込みとなっている。
将来負担比率（分子）の構造（2018年度）
分析欄
将来負担比率は、地方債残高の減や、充当可能基金の増などにより、改善傾向にある。しかしながら、土地開発公社経営健全化に伴う市債や、過去に財源対策として発行した退職手当債、行政改革推進債等の市債残高が大きいことなどにより、類似団体と比較して高い数値となっていることから、引き続き、行財政改革計画「あまがさき『未来へつなぐ』プロジェクト」に基づき、計画的な負債の縮減に努めていく。
基金残高に係る経年分析（2018年度）
基金全体
（増減理由）「財政調整基金」を取り崩さず収支剰余を積み立てたことや、「減債基金」に市有地の売払い収入を積み立てた等により、基金全体として2,405百万円の増となった。（今後の方針）・収益事業収入及び土地売払収入については、基金積立を基本とするほか、財政収支上の剰余金については、財政調整基金及び減債基金の積立に活用する。・不測の事態に備えるとともに、より弾力性のある行財政運営に向けて財政調整基金の拡充を図る。
財政調整基金
（増減理由）・収支剰余を活用し、513百万円を積み立てたことによる増・前年度決算及び当初予算から収支が改善したことから財源対策を取りやめ、取り崩しを行わなかった（今後の方針）・経済事情の著しい変動等に伴う財源不足や、災害等に伴う経費に対応するため、平成34年度までに標準財政規模の概ね10％（概ね100億円）を目標として積み立てる。
減債基金
（増減理由）・市有地にかかる売払収入等を1,842百万円積み立てたことによる増（今後の方針）・財源が著しく不足する場合の市債の償還や、償還期限の繰上等に対応する基金として市有地売払収入を積み立てていき、行財政推進債や退職手当債などに係る令和4年度末の残高相当額（概ね100億円）を補うことを基本とし、財政調整基金の積立状況等も勘案しつつ、市債の早期償還への活用を図る。・市有地売払収入のうち、一部を公共施設マネジメント計画に係る積立として別管理し、今後、当該取組に係る公債費の一部に対し、取崩又は充当を行う。
その他特定目的基金
（基金の使途）・公共施設整備保全基金：市が設置する公共施設の整備及び保全に要する経費の財源を確保する。・新本庁舎建設基金：尼崎市役所本庁舎の建設に要する経費の財源を確保する。（増減理由）・公共施設整備保全基金：私有財産の売払収入や収益事業収入の一部等を297百万円積み立てたことによる増・新本庁舎建設基金：収益事業収入の一部等を253百万円積み立てたことによる増（今後の方針）・公共施設整備保全基金：市有地売払収入のうち一部を公共施設マネジメント計画に係る経費の財源として積み立てを行い、保全の取組等に活用するほか、収益事業収入の一部を積み立てる。・新本庁舎建設基金：本庁舎を新たに建て替える際の財源とするため、収益事業収入の一部等を積み立てる。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2018年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
H30の有形固定資産減価償却率は65.7％で、H29の65.8％から0.1％低くなっているが、類似団体内平均値60.8％と比較すると、4.9ポイント高くなっている。一般的には50％を超えると資産の老朽化が進んでいるとみなされること、類似団体と比較して高い水準にあることから、本市の資産は耐用年数に対して資産の取得からの期間が長くなっている状況にある。
債務償還比率の分析欄
本市の債務償還可能比率は788.9％で、類似団体内平均値642.4％と比較すると、146.5％高くなっている。これは、本市の将来負担額が昨年度より減少しているものの、依然として他都市と比べて多いことが要因である。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
本市の有形固定資産減価償却率は65.7％となっており、耐用年数に対して資産の取得からの期間が長くなっている状況にある。また、将来負担比率についても、市債残高が多いこと等により、本市は類似団体と比べて非常に高い状況にある。将来負担の抑制を図っていく必要がある一方で、老朽化対策により将来負担が増加する可能性があることから、今後は、財政健全化の取り組みとともに、公共施設マネジメントの取り組みを両軸で進めることが重要となっている。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率については、教育環境の改善などの市民ニーズや新たな行政需要への対応を進める中、これらの取り組みに係る市債の元金償還が本格化してきていることに伴い、毎年度の公債費等の負担が高い水準で推移する状況となっている。また、将来負担比率については、市債残高の減少や財源措置の手厚い市債が増加してきていることなどにより、毎年度減少しているが、類似団体との比較では依然として高い状況にある。
施設類型別ストック情報分析表①（2018年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、類似団体と比較して、全体的に高い水準になっている。中でも、道路、認定こども園・幼稚園・保育所が高い状況にある。本市の施設については、高度経済成長期からバブル経済期にかけて整備されたものが多いことから、建築後30年を経過した施設が60％を超えており、老朽化した施設についての建替えや改修等の対応が大きな課題になっている。今後においても、「尼崎市公共施設マネジメント計画」に基づく圧縮と再編の取組などを進めていくことで、身の丈に合った施設保有量・施設規模となるようマネジメントしていく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②（2018年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率については、類似団体と比較して、全体的に高い水準になっている。中でも、市民会館、体育館・プール、福祉施設、図書館が高い状況にある。本市の施設については、高度経済成長期からバブル経済期にかけて整備されたものが多いことから、建築後30年を経過した施設が60％を超えており、老朽化した施設についての建替えや改修等の対応が大きな課題になっている。今後においても、「尼崎市公共施設マネジメント計画」に基づく圧縮と再編の取組などを進めていくことで、身の丈に合った施設保有量・施設規模となるようマネジメントしていく必要がある。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2018年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2018年度）
1.資産・負債の状況
平成30年度の資産は、平成29年度と比較すると、一般会計等で26億31百万円の増、全体で43億78百万円の増、連結で2億9百万円の増となっています。本市の資産は、公営住宅などの有形固定資産の保有量が多いことによって、類似の他都市と比べて多くなっていることが特徴です。資産が多いということは資産からの便益が多くなる一方で、将来にわたって維持管理コストが多くなることに留意する必要があることから、今後においても、公共施設マネジメントの取組みを進めていくことで、身の丈に合った資産の保有量にしていく必要があります。また、本市の負債は、過去の土地開発公社の経営健全化の取組によって本市が公社から土地を買い戻しした際に発行した市債に加えて、収支不足を補うために財源対策に係る市債を発行してきたことなどによって、市債残高が類似の他都市と比べて多くなっていることが特徴です。財政健全化の取組みによって着実に減少傾向にありますが、今後においても、将来世代へ負担を先送りしないように、引き続き財政健全化の取組を推進していく必要があります。
2.行政コストの状況
平成30年度の純行政コストは、一般会計等で4億56百万円の減、全体で114億46百万円の減、連結で97億86百万円の減となっています。本市の純行政コストは、高齢化の進展等に伴って、社会保障経費(生活保護扶助費など)が多くなっていることが特徴ですが、社会保障経費は今後も増加傾向にあることから、今後においても、事務事業の見直し等によって、毎年度のコスト削減を行っていく必要があります。
3.純資産変動の状況
平成30年度の純資産残高は、平成29年度と比較すると、一般会計等で98億4百万円の増、全体で131億1百万円の増、連結で128億37百万円の増となっています。これは主に、市債を始めとする負債の減少に起因するものであり、純資産の増加は将来世代へ負担が先送りされていないことを示しています。
4.資金収支の状況
平成30年度の業務活動収支は、一般会計等で5億10百万円の減、全体で18億12百万円の減となっている。投資活動収支は、一般会計等で10億64百万円の増、全体で52億49百万円の増となっています。財務活動収支は、一般会計等で68百万円の増、全体で68百万円の減となっています。投資活動収支が改善しているのは、大規模整備事業が完了したことなどによるものです。
財務書類に関する情報②（2018年度）
1.資産の状況
①住民1人当たり資産額は平成29年度から0.3万円増の189.8万円となっており、これは建物の整備などによるものとなっています。また、類似団体平均値より42.9万円多くなっているのは、他都市と比べて公営住宅などの有形固定資産の保有量が多いことなどが挙げられます。③有形固定資産減価償却率は平成29年度から0.1%減の65.7%となっており、これは建設中であった工作物が完成したことによって償却資産の取得価額が増加するなどにより、減価償却による資産の減耗額を新規取得等による資産の増加額が上回ったことによるものです。また、類似団体平均値と比較すると4.5%高い状況にあり、一般的に50%を超えると高い水準にあるとみなされることから、本市の資産は、資産の取得から長い年数が経過している状況にあることが分かります。今後においても、公共施設マネジメントの取組みを推進することで、身の丈に合った資産の保有量にしていく必要があります。
2.資産と負債の比率
④純資産比率は平成29年度から0.9%増の69.2%となっており、市債の返済が進んだことなどによって、純資産比率が増となったものです。⑤将来世代負担比率は18.4%で類似団体平均値よりも高い状況となっており、また、④純資産比率は類似団体平均値より低くなっています。いずれも、本市の負債が、市債残高が多いことなどにより、他都市と比べて多いことが要因です。市債残高は着実に減少傾向にありますが、今後においても、将来世代へ負担を先送りをしないように、財政健全化の取り組みを推進していく必要があります。
3.行政コストの状況
⑥住民一人当たり行政コストは平成29年度から0.1万円減の33.7万円となっており、類似団体平均値と比べて1.5万円多くなっています。これは主に、生活保護扶助費などの扶助費が他都市より多いこと等によるものです。今後においても、将来世代の負担を縮減していくとともに、事務事業の見直し等によって、毎年度のコスト削減を行っていく必要があります。
4.負債の状況
⑦住民一人当たり負債額は平成29年度から1.6万円減の58.5万円となっており、これは市債の償還が進んだことなどによるものです。また、類似団体平均値と比べて14.8万円多くなっています。これは、他都市と比べて市債残高が多いこと等が要因ですが、近年は、財政健全化の取り組みによって、着実に縮減傾向にあります。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は7.8%で類似団体平均値より2.6%高くなっています。その要因としては、類似団体と比べて多くの市営住宅を所有していることによって、総額として市営住宅の使用料が多いことなどが挙げられます。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
兵庫県尼崎市の2018年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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