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地方財政ダッシュボード

大阪府松原市の財政状況(2016年度)

🏠松原市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

市税収入の伸びなどにより基準財政収入額が増加したものの、社会保障関連経費などで基準財政需要額も増加していることから平成28年度は0.01ポイントの微増となった。元来、税基盤が脆弱なことから、類似団体内平均値を下回っている状況であるが、今後においては企業誘致による市内雇用環境の整備や、子育て環境の充実など、人口獲得の施策を実施し自主財源の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

歳出では、高齢化に伴い扶助費や特別会計への繰出金などの社会保障関連経費が増加し、歳入では経常一般財源で地方消費税交付金が減少したことなどから、平成28年度は3ポイント悪化した。近年、100%を超えた硬直した状態が続いているため、企業誘致による市内雇用環境の整備や、子育て環境の充実など、人口獲得の施策を実施し、市税を中心とする自主財源の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費では技能労務職や教育職の給料が高いことから、類似団体と比べて高い状況であるが、物件費ではごみ処理の一部事務組合を設立するなど、経費の削減に努めてきた結果、類似団体内平均値と比べて低い状況である。今後においても、計画的な人員採用による人件費の抑制に加え、外部委託等民間活力の導入をさらに推進し、トータル経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成28年4月から給料の独自減額を実施したことにより、類似団体内平均値と比較して低い水準となっている。今後も人事給与制度の見直しを適宜実施し、給与水準の適正に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市の行財政改革のもと定員の適正化に取り組んだことにより、類似団体内平均値と比較して低い水準で推移していたが、平成28年度では上回った。今後も事務事業の効率的な実施に取り組むとともに適正な職員配置による定員管理を行う。

実質公債費比率の分析欄

一般会計の元利償還金が増となったものの、特定財源、交付税算入額も増となったため、改善している。今後の公共施設老朽化を見据え、施設統合等を含め、市債発行の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

一般会計の地方債残高は増となったものの、下水道事業特別会計の地方債残高の減などにより改善傾向にあるが、依然として基金残高が乏しいことから、類似団体内平均値と比べ大幅に上回っている状態である。今後は、将来世代の負担に十分留意した計画的な起債の発行、基金残高の確保に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

類似団体内平均値と比較して人口千人当たりの職員数は多く、技能労務職、教育職の給料が類似団体と比較して高いため、人口1人当たりの人件費の額は多い状況であり、平成28年度は0.4ポイント増加した。今後も事務事業の効率化に取り組むとともに、人員管理の適正化も含め総人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

マイナンバー制度への対応に伴う情報管理システムの改修や校務用パソコンの導入費用などで、平成28年度は0.6ポイント増加した。今後も、事業の見直しや委託内容の精査などにより、経費の削減に努める。

扶助費の分析欄

類似団体内平均値と比較して生活保護費が多大なことに加え、私立保育所・認定こども園への施設型給付費の増加や障害者自立支援費の増加などにより、平成28年度は0.5ポイント増加した。企業誘致をはじめとする雇用の拡大や、就労支援策を行うことで、扶助費総額の抑制に努める。

その他の分析欄

国民健康保険特別会計及び介護保険特別会計への繰出しが多大なことに加え、急速に整備した下水道事業特別会計への繰出しも多いことから、類似団体内平均値を大幅に上回る状況である。各特会を含めた財政健全化により、数値の改善を図る。

補助費等の分析欄

広域ごみ処理事業分担金で減となったものの、障害児保育などを実施するための私立保育所運営助成が増となったため、平成28年度は0.2ポイント増加した。今後は他の事業についても広域化を進め、トータル経費の抑制に努める。

公債費の分析欄

臨時財政対策債や学校教育施設債などの償還額が増加したことなどから、平成28年度は0.7ポイント増加した。今後も、市債残高を注視しながら計画的な公債管理に努める。

公債費以外の分析欄

本市の特徴として、低所得者が多いことから生活保護費などの扶助費や国民健康保険特別会計への繰出金など社会保障関連経費が、類似団体内平均値と比較して高い状況が続いている。企業誘致をはじめとする雇用の拡大など、自主財源の確保に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

民生費では類似団体内平均値の住民一人当たり155,248円に対して、199,379円で類似団体内では非常に高い状況である。主な要因は、生活保護費が多大であることに加え、医療や介護に係る繰出しが多大となるほか、近年では障害者自立支援費の増加が顕著となっていることなどがあげられる。雇用創出と併せて就労支援を行い、生活保護費をはじめとした扶助費の抑制を図る。総務費では類似団体内平均値の住民一人当たり45,218円に対して、普通建設事業費が類似団体内平均値と比較して低いことなどから、住民一人当たり30,262円と下回っている。教育費では類似団体内平均値の住民一人当たり38,701円に対して、26,064円と下回っている。普通建設事業費が類似団体内平均値と比較して下回っていることが主な要因である。衛生費では類似団体内平均値の住民一人当たり32,847円に対して、25,654円と下回っている。可燃ごみの一部事務組合による処理を行うなど経費を削減していることから、低い傾向が続いている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

扶助費では低所得者層が多いため、生活保護費の経費が多大となっていることなどにより、類似団体内平均値の住民一人当たり98,861円に対して、121,318円と大きく上回っている。雇用創出と併せて就労支援を行い、扶助費の抑制に努める。人件費では類似団体内平均値と比較して人口1,000人当たりの職員数が5.97人に対して6.24人と多いことに加え、技能労務職及び教育職で給料が高い等の要因により、類似団体内平均値の住民一人当たり56,511円に対して、住民一人当たり60,624円となり、高い傾向にある。人員の適正配置などにより総人件費の抑制に努める。繰出金では医療や介護に係る繰出しに加え、下水整備に係る繰出しも多大なことから、類似団体内平均値の住民一人当たり39,366円に対して、住民一人当たり57,056円と、類似団体内平均値を大きく上回っている。各特会も含めた財政の健全化により繰出金を抑制する。物件費では公共施設への指定管理の導入や民営化により、類似団体内平均値の住民一人当たり51,263円に対して、住民一人当たり38,087円となっており、低い傾向にある。公債費では類似団体内平均値の住民一人当たり34,833円に対して、住民一人当たり34,630円と同水準であるが、市債残高を注視しながら、公債負担が多大とならないよう、計画的な市債発行に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

社会保障関連経費が増加している中、民間活力の導入、施設の統廃合、公有財産の有効活用による自主財源の確保等、行財政改革を着実に実施するとともに、財政調整基金からの繰入金を計画的に活用し、収支の均衡を図った。今後も行財政改革を引き続き実施することで、安定的な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

連結決算については、同水準で推移しているが、依然として国民健康保険特別会計における大幅な赤字を他会計の黒字で相殺している。国民健康保険特別会計については独立採算の原則のもと、保険料率の適正化や収納率の向上を図るとともに、予防施策の充実などにより更なる財政健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計及び下水道事業特別会計においては、財源補償のある臨時財政対策債等の償還金を除く実質的な公債費負担は減少傾向にある。今後の市債の発行については、事業の必要性を十分に検証し、発行の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計及び下水道事業特別会計共に、臨時財政対策債等の財源補償のある市債を除く、実質的な将来負担額は減少している。今後は市債の発行の抑制、基金残高の確保等による更なる改善に努める。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率、実質公債費比率ともに類似団体と比較して、いずれも高い水準にある。これは、下水道事業特別会計における公債費及び地方債残高が多額であること、また基金残高が少ないことに起因している。経年比較においては、前記の下水道事業特別会計の地方債残高が順調に減少し、経営状況が改善傾向にあることから、両数値とも平成25年以降改善が続いており、今後もこの傾向が続くと見込んでいる。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等において、資産総額が期首時点から702百万円の増加(+0.6%)となった。金額の変動が大きいものは事業資産、インフラ資産、基金、地方債が挙げられる。事業用資産は、まつばらテラス(輝)の建設(取得額1,036百万円)や第4保育所の建替(取得額670百万円)に伴う資産の取得額が、減価償却による資産の減少を上回ったこと等から1,030百万円増加した。インフラ資産は三宅東公園整備に伴う屋外附帯設備(取得価額127百万円)やデジタル防災行政無線整備の屋外拡声子局(取得額217百万円)など工作物の新規取得による資産の増加があったものの、既存資産の減価償却額が多いことから、インフラ資産総額では▲339百万円の減少となった。基金は財源調整のために取り崩したこと等により、基金(流動資産)▲467百万円が減少した。地方債(固定負債)については、まつばらテラス(輝)の建設、第4保育所建替等や臨時財政対策債を発行したことから、1,447百万円の増加となった。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は39,886百万円となっている。そのうち、人件費や物件費等の業務費用は16,249百万円、補助金等や社会保障給付等の移転費用は23,638百万円となっており、移転費用の方が業務費用よりも多い。最も多いのが社会保障給付(14,020百万円)、次いで他会計への繰出金(5,738百万円)となっており、純行政コストの半分を占めている。今後も高齢化の進展などにより、この傾向が続くことが見込まれるため、公共施設の統廃合やごみ処理経費の削減などの行財政改革の実施と下水道事業など各特別会計の独立採算への取組み強化と併せて、行政コストの削減に努める。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、財源(37,986百万円)が純行政コスト(▲38,962百万円)を下回っており、本年度の差額は▲976百万円となり、純資産残高は▲901百万円の減少となった。主な要因として、純行政コストでは社会保障給付と他会計への繰出金が類似団体と比べて高いことや税収等については、類似団体と比較して低いことが挙げられる。今後、高齢化の進展に伴う社会保障関連経費の増加が見込まれることから、公共施設の統廃合やごみ処理経費の削減などの行財政改革の実施と下水道事業など各特別会計の独立採算への取組み強化と併せて、行政コストの削減に努めるとともに、企業誘致や土地区画整理事業による新たなまちづくりなど、自主財源の確保に努める。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等において業務活動収支は977百万円であったが、投資活動収支については、まつばらテラス(輝)の建設、第4保育所の建替等を実施したことから▲1,992百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を上回ったことから877百万円となってい入る。今後、過去に発行した退職手当債などの大口の起債の償還が順次終了していくが、投資活動収入において基金の取崩しを行っていることから、引き続き行財政改革の推進に努める。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額について類似団体平均値を下回っているのは、道路や河川等の敷地のうち、取得価額が不明であるため、備忘価額1円で評価しているものが大半を占めていることによる。歳入額対資産比率が類似団体平均値を下回っているのは、上記に記載した理由により資産評価額が低いことが挙げられる。有形固定資産減価償却率が類似団体平均値を下回っているのは、近年、四つ葉幼稚園、消防署西分署、学校給食センターやまつばらテラス(輝)の建設、第4保育所など、施設の更新を行ったことが挙げられる。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率が類似団体平均値を下回り、将来世代負担比率は類似団体平均値を上回っている要因としては、類似団体と比較して基金残高が低いことが挙げられる。純資産について期首から▲901百万円減少しており、将来世代が利用可能な資源を過去及び現世代が費消して便益を享受したことを意味することから、公共施設の統廃合やごみ処理経費の削減などの行財政改革の実施とともに、下水道事業など各特別会計の収支の改善による行政コストの削減と併せて、企業誘致や土地区画整理事業による新たなまちづくりなど、自主財源の確保に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均値をやや上回っている。純行政コストのうち、社会保障給付と他会計への繰出金が類似団体と比べて高いことが、住民一人当たり行政コストが高くなる要因として挙げられる。今後、高齢化の進展に伴う社会保障関連経費の増加が見込まれることから、公共施設の統廃合やごみ処理経費の削減などの行財政改革を進めるとともに、下水道事業など各特別会計の独立採算への取組み強化と併せて、行政コストの削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均値と同程度であるが、期首と比較して1.4万円増加している。主な要因として、まつばらテラス(輝)建設や第4保育所の建替に地方債を発行して整備を行ったこと、地方交付税の不足を補うために臨時財政対策債を発行したことにより、地方債の発行額が償還額を上回ったためである。なお、臨時財政対策債以外の負債については、前年度より0.6万円増加している。基礎的財政収支について、支払利息支出を除く業務活動収支は1,445百万円の黒字であるが、基金積立金支出及び基金取崩収入を除く投資活動収支はまつばらテラス(輝)建設や第4保育所の建替に地方債を発行して整備を行ったことなどにより、▲2,377百万円の赤字となっている。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均値を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は低くなっている。その要因としては、経常経費では類似団体と比較して社会保障給付や他会計への繰出金が多いことに加え、経常収益では使用料及び手数料等について低いことが挙げられる。今後は、公共施設等総合管理計画及び各個別施設計画を基に、老朽化した施設の集約化・複合化や長寿命化を行うことで、経常費用の削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,