新潟県新潟市の財政状況（2021年度）
新潟県新潟市の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
新潟市
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収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
令和3年度は、感染症の影響を見込んだ基準財政収入額の減少や臨時財政対策債償還基金費の追加交付等による基準財政需要額の増加により、前年度と比べ低下した。類似団体との比較においては、人口１人あたりの市税収入が低いことから、類似団体内平均を0.17下回り最低に位置する状況である。今後も歳入確保や歳出削減に努めるとともに、雇用の確保、拠点性の強化、交流人口の拡大などによる税収基盤の強化に取り組んでいく。
経常収支比率の分析欄
歳出面では、定年退職者の増に伴う退職手当の増や、公債費の増などにより、全体で39億円余り増加した。歳入面では、地方消費税交付金や地方交付税の増などにより、全体で104億円余り増加し、歳出側の増加を歳入側の増加が上回ったことから、比率としては、前年度と比較して2.4ポイント低下した。引き続き歳出の見直しを行うとともに、市税収入の増加を図ることにより、数値が上昇しないよう努める。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費については、給与改定により減少した一方、退職者の増による影響で増加した。物件費については、新型コロナウイルスワクチン接種が本格化したことにより、それに伴う経費が大きく増加した。一方で、維持補修費については、降雪量の減に伴い除排雪経費が減少したことにより、全体としてはわずかに減少した。類似団体内順位は変わらず下位に位置していることから、今後も引き続き、事務事業の見直しや公共施設の最適化を図り、歳出抑制に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
引き続き国制度準拠を徹底し、今後もより一層給与適正化に努める。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
令和2年度は、会計年度任用職員制度への移行による影響で増員となっている。また、本市は、区役所・出張所や公立保育所を多く設置していることなどから、類似団体との比較では平均を上回っている状況である。引き続き、職員配置の選択と集中、適正化を進める。
実質公債費比率の分析欄
標準財政規模の増加（＋103億）に伴い、分母全体で増加となった。地方債の元利償還金の増加（＋14.7億）や、企業債償還金の増加に伴う一般会計からの繰出金の増加（＋4.3億）等により、分子全体でも11億円余増加した。単年度比率では11.16％（前年度比＋0.01ポイント）となり、3カ年平均としては、前年度比＋0.1ポイントの11.0％となった。
将来負担比率の分析欄
普通交付税や臨時財政対策債発行可能額が増加したことにより標準財政規模が増加（＋103億）し、分母全体では97億円余の増加となった。分子では、財政調整基金の積み増し等により充当可能基金が増加（＋95.8億）したことや、臨財債を除く市債残高が減少（-59.5億）したことにより、92億円余の減少となった。将来負担比率としては、前年度比で10.7ポイントの減少となった。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
令和2年度は、会計年度任用職員制度への移行により増加した。引き続き、持続可能な行財政運営の確立のため、業務のあり方・やり方の精査を行い、定員の適正化に努めていく。
物件費の分析欄
各種施設の管理運営費や予防接種に係る経費が減少したことで、比率は0.9ポイント減少となった。政令市平均並みではあるが、財政状況としては依然として厳しい状況であることから、事務事業の見直しを引き続き推進し、経費削減に努める。
扶助費の分析欄
こども医療費助成の対象拡大などにより、歳出決算額としては増加したが、歳入の増により比率としては０．４ポイント低下した。類似団体との比較では、引き続き平均を下回っている状況であるが、今後見込まれる社会保障費のさらなる増加を踏まえ、引き続き動向を注視する必要がある。
その他の分析欄
高齢化に伴う後期高齢者医療事業会計・介護保険事業会計への繰出金が増加した一方、小中学校施設の維持補修費の減などにより、その他に係る決算額は減少し、比率としては0.6ポイントの減となった。今後も、施設の老朽化による維持補修費の増が見込まれるため、引き続き事業の見直しを図るとともに、各会計の収支状況を的確に把握し、普通会計の負担額を適正にしていく必要がある。
補助費等の分析欄
下水道事業会計や病院事業会計への繰出金が増加したが、歳入の増により比率としては前年度と比較して０．２ポイント減少した。引き続き、企業会計の経営状況を的確に把握し、健全経営に努めるとともに、各種団体に対する補助金等についても適正な執行に努めていく。
公債費の分析欄
公債費においては、H29年度の臨時財政対策債の発行額増加に起因した元金償還額の増加等が影響し、類似団体の平均値を上回った。今後、大型建設事業の本格化による投資的経費の増加や市場金利の上昇等が見込まれるが、市債発行の抑制による市債残高の縮減に加え、市場金利の動向を注視し、低利での資金調達による利子低減に努めていく。
公債費以外の分析欄
類似団体との比較は平均値を下回っているが、社会保障費増加の見込みも踏まえ、行政サービスの水準を保ちながら事務事業の見直しを行うなど、経営資源の適正配分を進め、数値が上昇しないよう努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
総務費については、特別定額給付金の減の影響で決算額が大きく減少している。民生費については、子育て世帯や住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金の影響で増加したほか、衛生費については、新型コロナウイルスワクチン接種に係る経費の増により大きく増加した。労働費については、類似団体の中で最も高いのは、新潟勤労者総合福祉センター（新潟テルサ）の管理運営費があるためである。農林水産業費については、一人あたり決算額が類似団体の中で高い状況になっているのは、住民一人あたりの耕地面積が類似団体の中で最も多く、田園型政令市を目指した各種施策に取り組んでいるためである。土木費については、除雪対策費の減により決算額は減少している。一人あたり決算額が類似団体の中で上位となっているのは、新潟駅付近連続立体交差事業や新潟中央環状道路整備事業などの大規模事業を推進していることや、冬季の除雪対策経費によるものである。教育費については、学校増改築の減などにより一人あたり決算額が減少しており、公債費については、臨時財政対策債に係る償還金の増などにより増加している。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
人件費については、退職者の増に伴う退職手当の増加により決算額が増加しており、義務教職員人件費の権限移譲の影響から類似団体内順位は依然として高い水準となっている。補助費等については、特別定額給付金の減の影響で決算額が大きく減少している。物件費は、新型コロナウイルスワクチン接種に係る経費が増加したほか、市営住宅を除く公共施設の一人あたり保有面積や道路の実延長が政令市の中で上位にあることにより高い傾向にある。維持補修費については、異常降雪となった前年度と比較して除雪対策費が大きく減少し、政令市内順位も下降しており、扶助費については、子育て世帯や住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金の影響で増加した。普通建設事業については、北区庁舎整備の完了や学校増改築に係る経費の減により、決算額が減少している。令和３年度は、未利用地の売却等による収入について基金への積立てを行い、緊急時に備えた一定水準の基金残高を確保した。今後も、社会情勢の変化を的確にとらえた一層の事業の選択と集中等により、将来にわたって強固な財政運営の基盤づくりを目指していく。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
標準財政規模は、標準税収入額等が減少したものの、普通交付税において、臨時費目が計上され増額となり、前年度比4.4％の増加となった。財政調整基金残高は、未利用地の売却収入など約58億円を積み立てたため、増加した。実質収支については、前年度に引き続き感染症への対応で多額の経費を執行したものの、地方税等の増加などにより黒字を確保した。また、実質単年度収支は，財政調整基金への積立を行った影響により黒字となった。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
新潟市において、平成20年度決算以降、連結実質赤字は生じていない。ただし国民健康保険事業会計では、近年において実質収支比率の赤字はないものの、平成20～21年度には保険給付費の増加や前期高齢者交付金の減などにより生じた収支不足の結果赤字となった事例がある。今後も保険給付費の増加が見込まれるなど厳しい財政状況が予想されることから、不納欠損額や収入未済額の削減を図るなど、健全な財政運営に努める。また、公営企業会計においても、今後も厳しい経営環境が予想されることから、より一層の経営努力が必要となる。特に、水道事業会計や下水道事業会計では老朽化施設の更新を適切な時期に実施する必要がある。しかし、人口減少などによる事業収益のさらなる減少により、財源確保が厳しくなるものと見込まれることから、徹底した経費削減とともに、将来世代に過度な負担を残さないよう企業債残高の増高を抑制しながら、安定的な事業運営に必要な資金を確保する必要がある。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
「元利償還金」のうち、利子については減少しているが、元金が増加しているため、合計として増加している。また、下水道事業会計にける企業債償還金の増に伴う繰入金の増加等もあり、分子全体で増加となっている。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
将来負担額においては、下水道事業会計などの企業会計への公債費繰出金の増加や、臨時財政対策債の増加に伴う地方債現在高の増加により、前年度比で増加している。充当可能財源等においては、財政調整基金の積み増し等による充当可能基金の増加により、前年度比で増加している。分子全体としては、充当可能財源等の増加幅の方か大きいため前年度比で減少している。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）未利用地の売却収入など約58億円を積み立てた。（今後の方針）新潟市は、平年は積雪が少ない地域だが、数年に一度の異常降雪の際には多額の除排雪経費が生じる。このような数年に一度多額となるような財政需要に対し、政令指定都市に対する特別交付税制度上の不利な取り扱いを受ける影響もあり、国の支援は決して十分とはいえない状況にある。そのため、新潟市では異常降雪時の多額の財政負担に備えた自主財源として過去の除排雪実績等を踏まえた一定規模の基金残高を確保しておく必要がある。
財政調整基金
（増減理由）未利用地の売却収入など約58億円を積み立てた。（今後の方針）新潟市は、平年は積雪が少ない地域だが、数年に一度の異常降雪の際には多額の除排雪経費が生じる。このような数年に一度多額となるような財政需要に対し、政令指定都市に対する特別交付税制度上の不利な取り扱いを受ける影響もあり、国の支援は決して十分とはいえない状況にある。そのため、新潟市では異常降雪時の多額の財政負担に備えた自主財源として過去の除排雪実績等を踏まえた一定規模の基金残高を確保しておく必要がある。
減債基金
（増減理由）基金運用により、2百万円増加（今後の方針）基金運用益分を積み立て予定
その他特定目的基金
（基金の使途）都市整備基金：健全なかつ秩序ある発展に資する都市施設の整備新型コロナウイルス感染症対策協力基金：新型コロナに対する医療提供体制の整備、感染拡大の防止並びに市民生活及び地域経済の回復森林環境譲与税活用基金：地球温暖化の防止及び災害の防止農業成長産業化基金：農業分野の人材育成並びに農業及び農業に関連する産業の成長再生可能エネルギー等導入推進基金：エネルギーの自立化及び分散化並びに効率化を図り、地球温暖化対策及び災害に強いまちづくりを推進（増減理由）主に、新型コロナウイルス感染症対策協力基金を活用し、基金の目的に応じた事業を実施したため。（今後の方針）各基金の目的のために活用予定
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和2年度と比べ1.5ポイント上昇しているが、政令市平均を下回っている。現時点ではそれほど老朽化が進んでいないことを示しているが、今後、老朽化による改修や建替による費用が増大することが見込まれるため、ファシリティマネジメントの考え方に基づいた公共施設の最適化や計画的な保全及び維持を進めていく必要がある。
債務償還比率の分析欄
政令市中16位と低い値になっています。将来負担比率について、地方債残高の縮減を図るなど、引き続き着実な低減に取り組むことにより、健全な財政基盤の構築に努める。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、平成29年度をピークに低下傾向にあるものの、他の政令指定都市との比較では、依然として高い水準で推移している。一方で、有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあるため、ファシリティマネジメントの考え方に基づいた公共施設の最適化や計画的な保全及び維持を進めていく必要がある。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債比率は平成29年度以降上昇傾向にあることから、今後もその推移に留意しながら、健全な財政運営を行う。将来負担比率は、平成29年度をピークに低下傾向にあるものの、他の政令指定都市との比較では、依然として高い水準で推移していることから、地方債残高の縮減を図るなど、引き続き将来負担比率の着実な低減に取り組むことにより、健全な財政基盤の構築に努める。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
道路については、一人当たり延長が政令市３位、政令市平均の2.5倍と長くなっています。有形固定資産減価償却率は、政令市で３番目に低くなっていますが、償却率は上昇傾向にあり、今後維持管理、更新費用の増加が見込まれています。学校施設については、一人当たり面積が政令市１位、政令市平均の1.2倍と大きくなっています。有形固定資産減価償却率は、政令市平均とともに増加傾向にあります。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
体育館・プールについては、一人当たり面積が政令市１位、政令市平均の2.0倍と大きくなっています。有形固定資産減価償却率は、政令市で１６番目の高さとなっているため、維持管理、更新費用の増加が見込まれています。これまでも、地域別実行計画を策定し、施設の再編を進めてきたところですが、令和2年3月に「市公共施設の種類ごとの配置方針」を策定し、17の施設の種類ごとに特性を分析のうえ、施設の最適化を進めています。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
令和3年度の一般会計等における資産の総額は、前年度に比べ5億円の減少となっている。固定資産は148億円減少しており、これは減価償却の影響などによる有形固定資産の減少が進んだことが主な要因となっている。流動資産は、財政調整基金を58億円積み立てたことや、、繰越金が前年度比で47億円増加したことなどから、流動資産全体では143億円の増加となった。一般会計等における負債の総額は、前年度に比べ11億円の減となっている。固定資産の財源である地方債について、小学校移転改築事業の完了や、減収補填債の皆減など、臨時財政対策債を除く市債が50.5億円減少したことによるものである。連結での資産総額は2兆629億円である。これは下水道事業会計(5,742億円)や水道事業会計(1,654億円)をはじめとする公営企業会計の公共資産が加算されることによるものである。また、負債総額は1兆3,707億円で、これも資産同様に下水道事業会計(5,318億円)及び水道事業会計(811億円)などの加算によるものである。負債は将来世代への負担となるため、引き続き、事業の選択と集中を図っていく。
2.行政コストの状況
令和3年度の一般会計等における純行政コストは、前年度に比べ505億円減少している。経常費用は493億円の減少となっており、社会保障給付が子育て世帯や住民非課税世帯への給付金などにより202億円増加した一方、補助金等が特別定額給付金の皆減などにより670億円減少したことが影響している。連結での総行政コストは、5,994億円となっている。これは、国民健康保険事業特別会計(730億円)及び介護保険事業特別会計(817億円)などが加算されるためである。今後も、社会給付関係経費などの増加が予想されることから、引き続き、経費削減に努めていく。
3.純資産変動の状況
令和3年度の一般会計等においては、前年度と比較し税収等が増加したことから、純資産残高は6億円増加した。今後も引き続き、投資的経費に係る厳正な事業選択や歳出削減を図るとともに、地域経済活性化に資する施策を充実させ財源の涵養を図るなど歳入確保に努める必要がある。
4.資金収支の状況
令和3年度の一般会計等における業務活動収支では、支出が特別定額給付金の皆減による補助金等支出の減少などにより、前年度に比べ472億円減少したのに対し、収入では、特別定額給付金に伴い国庫補助金が減少した一方、地方交付税、税交付金の増加などにより、前年度に比べ339億円減少したため、収支では前年度に比べ134億円良化した。投資活動収支では、支出が財政調整基金の積み立てなどにより、前年度に比べ35億円増加したのに対し、収入では、資産売払収入などにより前年度に比べ18億円増加したため、収支では17億円悪化した。財務活動収支では、潟東小学校移転改築の完了や減収補填債の皆減に伴う市債の発行が減少した一方、臨時財政対策債の償還が増加したことなどから、収支は89億円悪化した。これらにより、基礎的財政収支は前年度比で198億円の良化となった。今後も将来世代への過度の負担とならないよう、注視していく必要がある。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
「市民1人あたり資産額」は政令市平均よりも低くなっているが、非償却資産(土地など)を除いた償却資産(建物など)は高くなっている(政令市2位)。また、新規施設の整備を進めてきたことから、「有形固定資産減価償却率」が政令市平均よりも低くなっているが、既存施設の減価償却が進んだため、比率は上昇した。
2.資産と負債の比率
資産における土地資産額が他都市と比べ低いことから、「純「資産比率」は低くなっている。他都市に比べ新規施設が多く、その整備に地方債を活用してきたことから、「社会資本等形成の世代間負担比率」は高くなっている。
3.行政コストの状況
経常費用である特別定額給付金の皆減などで行政コストが減少した。
4.負債の状況
令和3年度は、負債額は減少したものの、人口が減少したため、「市民1人あたり負債額」は増加した。「基礎的財政収支」は公共施設等整備費の減少や、地方交付税税交付金、資産売払収入などの増加などにより、良化した。
5.受益者負担の状況
経常費用である特別定額給付金の皆減などで受益者負担割合が増加した。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
新潟県新潟市の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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