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地方財政ダッシュボード

東京都江戸川区の財政状況(2021年度)

東京都江戸川区の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

江戸川区

収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2021年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

特別区税収入などの自主財源比率が低く、財政調整交付金や国・都支出金の依存財源の割合が高いため、財政力指数は例年0.40前後で推移し、類似団体内平均値を下回っているのが本区の特徴である。令和3年度の単年度ベースでは分子である基準財政収入額が特別区税の減などにより減少し、分母である基準財政需要額が商工振興費や都市計画交付金に係る地方債収入相当額の前倒し算定の影響により増加した。その結果、分母の増・分子の減で令和3年度の単年度ベースでは0.41(前年比-0.01ポイント)となり、令和3年度の3年平均の指数は0.41となった。

経常収支比率の分析欄

分子である維持補修費が道路の維持補修及び橋梁の架替完了により263百万円減少となった一方で、繰出金が介護保険事業特別会計繰出金474百万円の増となり、分子全体として1,011百万円の増(+0.8%)となった。分母は地方消費税交付金が1,391百万円、財政調整交付金が4,818百万円増となり、分母全体として6,700百万円の増(+4.0%)となった。分母の伸びが分子の伸びを上回ったため、令和2年度と比較して比率は2.4ポイント減少した。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は会計年度任用職員(フルタイム・パートタイム)の雇用などで増、物件費も江戸川清掃工場建替によるごみ収集作業方法の変更に伴い廃棄物収集作業経費で増となっている。その結果、一人あたりの決算額が令和2年度と比べ15,431円増加したが、全国平均及び東京都平均に比べて低い水準となっている。これは、これまで培ってきた健全財政への取組や施策の見直しなどによる不断の行財政改革の成果による影響が大きいと分析している。

ラスパイレス指数の分析欄

23区の中で最も低い水準にある。これまで組織の効率化を進め、組織の合理的な運営に努めてきた成果である。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

依然として23区の中でも低い水準にある。健全財政を推進するため、現業職員の退職不補充や指定管理への移行をはじめ、庁舎管理等の内部事務や学校給食調理業務の民間委託を進め、職員数抑制に努めてきた成果である。健全財政の取組み前(平成12年度)の職員数5,057人に比べ、令和3年度は3,806人となり1,251人(25%減)の減となった。昨年度と比較して職員数は14人増加したが、主な増員理由はSDGsの推進強化、新型コロナウイルス感染症対策などである。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、令和元年度に区債を繰上償還したことにより、分子である元利償還金が減少し、分母では標準財政規模が3,774,834千円増加した一方で、分子・分母の両方で控除する算入公債費等の額が減少したことで、単年度の実質公債費比率は減少したものの、3か年平均の実質公債費比率では令和3年度は令和2年度から増減はなかった。類似団体内順位でトップの数値となっているとともに、全国的にもトップレベル(2番目)となっている。区債の発行については将来世代への負担となるため、必要性を十分検討したうえで判断していく。

将来負担比率の分析欄

将来負担額は区債残高と退職手当負担見込額等を合わせて28,068百万円であったのに対し、充当可能財源等は充当可能基金額などを合わせて229,320百万円となった。充当可能財源等が将来負担額を上回ったため、計算結果がマイナス値となり、将来負担比率は算定されなかった。これは積立基金を一定額保有していることと、令和元年度に区債を繰上償還したことにより、区債残高が少なくなっているためである。今後も区債と基金の管理を適切に行い、将来世代に負担を先送りしない効率的な財政運営を行っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

令和3年度は0.7ポイントの減となった。主な要因は、分子が会計年度任用職員(フルタイム・パートタイム)の雇用などにより増加(+0.1%)し、分母は財政調整交付金の増により増加(+4.0%)したことである。分子に比べ分母の増加率が大きいことから減少となった。現業職員の退職不補充や指定管理の導入、各種民間委託を進め、職員数抑制に努めたことが大きな要因である。今後も区民サービスの向上を図るべく、不断の努力を継続する。

物件費の分析欄

令和3年度は0.7ポイントの減となり改善された。主な要因は、分子が江戸川清掃工場建替によるごみ収集作業方法の変更に伴う廃棄物収集処理経費が増加していることによる増(+0.5%)、分母である経常経費充当経常一般財源の増(+4.0%)で、分子の増加率に比べ分母の増加率が大きかったことから減少となった。今後も事業の外部委託化などによる増要因はあるが、適正な委託のあり方を常に検討する努力を続けていく。

扶助費の分析欄

令和3年度は0.7ポイントの減となった。主な要因は分母では経常経費充当経常一般財源の総額(特に財政調整交付金)が増加(+4.0%)したことと、分子である扶助費充当経常一般財源が子ども医療費助成の増加により増(+0.7%)となったことである。その結果、分子の増加率に比べ分母の増加率が大きかったことから減少となった。ただし、類似団体内や国・都の平均を大きく上回っている状況に変わりはない。

その他の分析欄

令和3年度は0.2ポイント減少した。主な要因は分母である経常経費充当経常一般財源の増加(+4.0%)と、分子の維持補修費で道路の維持補修費や橋りょうの架替に係る経費が減(-5.1%)となったことである。今後は施設の老朽化に伴う維持補修費の増や高齢化の進展に伴う介護・後期特別会計への繰出金の増が見込まれるため、将来を見据えた予算管理に努めていく。(「その他」の内訳は、維持補修費、貸付金、繰出金)

補助費等の分析欄

令和3年度は0.1ポイントの減と3年連続の減となった。主な要因は分母である経常経費充当経常一般財源の増加率(+4.0%)に比べ、分子の児童養護施設等の民間社会福祉施設サービス推進事業に係る負担金の増などによる増加率(+2.4%)の方が大きかったためである。本区は保育ママ助成、中小企業への利子補給・信用保証料補助等の独自事業を多く展開しているが類似団体や国・都より低い水準となっている。

公債費の分析欄

指標は類似団体と比較して最も低くなっており、令和3年度は令和2年度と変わらず0.1%であった。令和元年度に区債を繰上償還したことによる影響が大きく、分子である公債費充当経常一般財源が162,041千円と少額になっているために指標が非常に低い水準になっている。区債の発行については将来世代への負担となるため、必要性を十分検討したうえで判断していく。

公債費以外の分析欄

令和3年度は2.4ポイント減少した。主な要因は分子である人件費、物件費、扶助費、補助費等の増で分子全体で10億円増加し、分母では歳入経常一般財源等が67億円増加したため、分子より分母の増加率が上回り指数が減少した。類似団体平均よりも低い水準を維持しているが、少子高齢化への対応により扶助費や特別会計への繰出金の増加が見込まれる。最少経費で最大の区民サービス提供ができるよう、健全財政を堅持する。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

令和3年度の実質収支比率は7.13%で令和2年度比0.23ポイントの増となった。財政調整基金残高の割合は、分子である基金残高は12億円の減(-2.9%)となった一方、分母である標準財政規模が38億円増(+2.3%)となり、分子の減、分母の増となったため、令和2年度より1.28ポイント減少した。実質単年度収支は、財政調整基金残高が12億円減少し、実質単年度収支が-558,527千円となり、比率が0.98ポイント減少した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

一般会計、各特別会計を含めた全会計での実質収支は、現方式での分析を始めた平成19年度から連続で黒字となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

令和3年度の元利償還金は令和2年度比では百万円以上の変動はなかった。令和元年度に区債を繰上償還したため、償還経費が減少したことにより、元利償還金は令和2年度から低水準で推移している。組合等への元利償還金に対する負担金等は10百万円の減で4年ぶりの減となった。算入公債費等(総務大臣が定める額)は306百万円の減で5年連続して減少した。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

地方債の現在高は168百万円の残高と低く、令和元年度に繰上償還したことにより類似団体内でも特に低い水準となっている。組合等負担等見込額は360百万円の増で3年連続して増となった。退職手当負担見込額は1,044百万円の減で4年連続して減少した。充当可能基金は7,037百万円の増となり、6年連続して増加している。基金の積立は設置目的に合わせて適切に行っている。平成19年度以降毎年、充当可能財源等が将来負担額を上回っているため、将来負担比率はマイナスとなり、将来負担比率は発生していない。今後、公共施設の再編整備が本格化するため、基金の取崩しにより将来負担比率に影響を及ぼす可能性がある。本区は依存財源の割合が高いため、計画的な基金の積立・活用により、今後も健全財政を堅持していく。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)【財政調整基金】コロナ禍による歳入減少の影響による財源不足への対応として125億円取り崩したが、経済活動の再開に伴う歳入の回復を受け113億円を積み戻した。【その他特定目的基金】公共施設の老朽化に伴う今後の改築需要への対応のために大型区民施設及び庁舎等整備基金に153億円積立て、児童文学館建設等のため10億円を取り崩した。教育施設整備基金は、学校改築の計画に沿って50億円積み立て、令和3年度整備分を73億円取崩した。JR小岩駅周辺地区等街づくり基金は、事業の進捗状況により34億円取り崩した。また、新型コロナウイルス感染症対策関連で災害対策基金を18億円取り崩し、今後の災害に備えるために年度末に18億円積み戻した。(今後の方針)財政調整基金はリーマンショック級の経済危機に耐えられるよう現行の残高規模を維持していく。減債基金は区債の元利償還金相当額の規模を維持していく。その他の特定目的基金については、大型のスポーツ・文化施設や本庁舎、小中学校など、建設から40年あるいは50年を経過する施設が多数存在している。老朽化する大型区民施設の整備・再編、新庁舎の整備、学校改築の推進等に係る「公共施設再編・整備計画」を策定中であり、当該計画に沿った積み立てを実施していく。また、将来の大規模災害等に備えた積み立ても行うとともに適切なタイミングで各基金を活用していく。

財政調整基金

(増減理由)コロナ禍による歳入減少の影響による財源不足への対応として125億円取り崩したが、経済活動の再開により歳入の回復を受け113億円を積み戻したため。(今後の方針)リーマンショックの影響を受けた当時、3年で400億円の基金取り崩しを行ったことから、再度リーマンショック級の経済危機に耐えられるよう現行の残高規模を維持していく。

減債基金

(増減理由)区債償還の財源として2億円取り崩し、基金利子分を積み立てたため。(今後の方針)区債の元利償還金相当額の規模を維持していく。

その他特定目的基金

(基金の使途)大型区民施設及び庁舎等整備基金:大型区民施設及び庁舎等整備資金教育施設整備基金:学校の整備資金JR小岩駅周辺地区等街づくり基金:JR小岩駅周辺地区等の総合的な街づくりの資金災害対策基金:災害の予防及び応急対策並びに復旧等に要する資金(増減理由)公共施設の老朽化に伴う今後の改築需要への対応のために大型区民施設及び庁舎等整備基金に153億円積み立て、児童文学館建設等のため10億円を取り崩した。教育施設整備基金は、学校改築の計画に沿って50億円積み立て、令和3年度整備分を73億円取り崩した。JR小岩駅周辺地区等街づくり基金は、事業の進捗状況により34億円取り崩した。また、新型コロナウイルス感染症対策関連で災害対策基金を18億円取り崩し、今後の災害に備えるために年度末に18億円積み戻した。(今後の方針)大型のスポーツ・文化施設や本庁舎、小中学校など、建設から40年あるいは50年を経過する施設が多数存在している。老朽化する大型区民施設の整備・再編、新庁舎の整備、学校改築の推進等に係る「公共施設再編・整備計画」を策定中であり、当該計画に沿った積み立てを実施していく。また、将来の大規模災害等に備えた積み立ても行うとともに適切なタイミングで各基金を活用していく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本区の有形固定資産減価償却率は類似団体より低い傾向にある。しかし、本区の公共建築物の多くは、昭和30年代から昭和50年代に集中して建設され、多くの施設は建設後30年以上が経過している。今後、更新または大規模改修が必要となる施設が多数存在し、公共施設の老朽化への対応が喫緊の課題となっている。こうした状況を踏まえ、平成29年3月に公共施設等総合管理計画を策定した。今後は、将来人口の、年齢構成の変化、施設需要の変化等を注視しながら、施設の維持管理、更新、長寿命化や統合・廃止を検討していく。

債務償還比率の分析欄

本区では、平成13年度以降継続して行財政改革を取り組んできたことにより、債務償還可能年数の算定式において、分子である充当可能財源等が将来負担額を上回っているとともに、分母である経常経費充当財源等も経常一般財源等を上回っている。そのため、債務償還可能年数が「-」となっており、類似団体でもトップの水準を維持している。今後も過度な将来負担をしないためにも、健全財政の維持と計画的な資金の活用に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

本区では、平成13年度以降継続して行財政改革を取り組んできたことにより、将来負担比率は算定式において、充当可能財源等が将来負担額を上回っているため、将来負担比率の指数がマイナス(グラフ上は0)となり、将来負担は生じていない。有形固定資産減価償却率は類似団体より低い傾向にある。しかし、本区の公共建築物の多くは、昭和30年代から昭和50年代に集中して建設され、多くの施設は建設後30年以上が経過している。今後、更新または大規模改修が必要となる施設が多数存在し、将来負担費用の増加が見込まれる。今後、将来世代へ過度に負担を先送りしないために、適切な基金の積み立てと活用により、財政負担の平準化に努める。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は算定式において、充当可能財源等が将来負担額を上回るため、将来負担比率の指数はマイナス(グラフ上は0)となり、将来負担は生じていない。実質公債費比率についても算定式において、算入公債費等が公債の元金償還金を上回りマイナスとなっており、適正な水準となっている。今後、学校改築や老朽化する公共施設の更新に伴い、基金の取り崩しが生じることが見込まれる。加えて、税制改正による法人住民税の一部国税化等は、依存財源の割合が高い本区への影響が大きいことから、長期的視点に立った財政運営を行っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2021年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2021年度)

財務書類に関する情報②(2021年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

東京都江戸川区の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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