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指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2021年度）
財政力
財政力指数の分析欄
ここ数年はほぼ横ばいで推移しており、類似団体内平均を上回っている。類似団体内平均を上回っている主な要因は、昼間人口比率が高いこと、地方消費税交付金や特別区たばこ税収入等が他団体に比べて多いこと等による。今後も区税の滞納額の圧縮及び徴収業務の強化など、継続的な財源の確保に努めていく。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
令和３年度は、類似団体内平均を５．４ポイント下回り、対前年度比では７．４ポイントの減となった。これは、物件費の増があったものの、特別区財政調整交付金や地方消費税交付金の増となったことによる。数値は、ここ数年概ね７０％台前半で類似団体平均を下回り推移している。また、類似団体内平均を下回っている主な要因は、平成１４年に制定した「千代田区行財政改革に関する基本条例」において、経常収支比率８５％程度という数値目標を定め、行財政改革に取り組んでいることによる。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
令和３年度は、類似団体内平均を上回っており、対前年度比では３５，２８２円の増となった。類似団体内平均を上回っている主な要因は、類似団体中最も人口が少ないこと及び昼間人口が突出していることによるものである。自治体が提供しているサービスには、窓口開設経費やシステム運営経費などの固定的な経費が発生するが、人口規模が小さいためこの固定費の割合が高くなる。今後も、民間でも実施可能な業務については委託化などにより、人件費削減に努めていく。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
類似団体内平均を若干上回る状況であるが、今後も特別区人事委員会勧告を踏まえながら、引き続き給与水準の適正化に努めていく。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
千代田区は類似団体（東京２３区）の中で人口が最も少ないため、人口増減が本指標に与える影響は大きく、近年の人口増加を受けてポイント減を継続してきた。一方で社会構造や経済情勢の移り変わりに伴い、行政需要も増えていることから職員数も緩やかに増加しており、令和３年度のポイントは微増となった。今後も革新技術を取り入れながら、様々な方法を用いて効率的な事務事業運営を実現するとともに、自治体が解決すべき課題に即応できる人材の育成と体制維持を推進していく。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
令和３年度は、類似団体内平均を２．６ポイント上回り、対前年度比では０．４ポイントの減となった。数値は、ここ数年は微減で推移している。千代田区では、平成１２年度以降新たに区債を発行しておらず、後年度の財政負担をできる限り軽減できるように努めている。対前年度比で減となった主な要因は、区債の償還が進み公債費が減となったことによるものである。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担額が充当可能財源等を下回っているため、０となっている。今後も、過大な将来負担を発生させないよう、効率的な財政運営に努めていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費
人件費の分析欄
人件費に係る経常収支比率は、対前年度比で３．８ポイントの減となった。主な要因は、退職者数の減に伴う退職手当の減などに加え、分母の特別区税や財政調整交付金の増などによるものである。区では、平成１４年度に制定した「千代田区行財政改革に関する基本条例」において、人件費比率２５％程度という数値目標を定めており、今後も条例の目標を恒常的に達成できるような財政運営に努めていく。
物件費
物件費の分析欄
物件費に係る経常収支比率は、類似団体内平均を４．４ポイント上回っており、対前年度比では、０．１ポイントの減となった。主な要因は、総合住民サービスシステムの運営の増がある一方、分母の特別区税や財政調整交付金の増などがあることによるものである。今後も、限られた財源を効率的に活用するように努めていく。
扶助費
扶助費の分析欄
扶助費に係る経常収支比率は、類似団体内平均を大きく下回り、対前年度比では１．２ポイントの減となった。主な要因は、私立保育所等運営補助の減などによるものである。今後は、人口の増加に伴う扶助費の増加を見込んでいる。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、類似団体内平均を下回り、対前年度比では０．６ポイントの減となった。類似団体内平均を下回っている主な要因は、他団体に比して特別会計等への繰出金の割合が低いためである。しかしながら、特別会計への繰出金は、近年、医療費や給付費の上昇とともに増加傾向にあるため、今後の制度改正等の動向に注視するとともに、給付の適正化及び保険料の収納率向上に努めていく。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率は、類似団体内平均を３．８ポイント上回り、対前年度比では１．６ポイントの減となった。主な要因は、私立学童クラブ運営補助の減などによるものである。今後も、引き続き適正な執行管理に努めていく。
公債費
公債費の分析欄
公債費に係る経常収支比率は、類似団体内平均を２．３ポイント下回った。類似団体内平均を下回っている主な要因は、後年度負担を考慮し、平成１２年度以降、新規の区債を発行していないことによるものであり、令和４年度までにすべての区債の償還が完了する見込みである。今後も、継続的な行財政の効率化を行い、過大な後年度負担を発生させないような財政運営に努めていく。
公債費以外
公債費以外の分析欄
公債費を除いたものに係る経常収支比率は、類似団体内平均を３．１ポイント下回り、対前年度比では７．３ポイントの減となった。主な要因は、退職者数の減に伴う退職手当の減などに加え、分母の特別区税や財政調整交付金の増などによるものである。今後とも事務事業全般の見直しによる経常的経費の削減に努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
教育費は住民一人当たり１８７，２０１円となっており、類似団体を１２１，７３６円上回り、対前年度比では４５，８０４円の増となった。対前年度比で増となった主な要因は、お茶の水小学校・幼稚園の整備の増である。民生費は住民一人当たり３３０，０８６円となっており、類似団体を９１，５０５円上回り、対前年度比では１１，８５８円の増となった。対前年度比で増となった主な要因は、私立保育所等運営補助の増である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
歳出決算総額は、住民一人当たり９４６，４１１円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり１６８，１４４円となっており、対前年度比では２，４６８円の減となった。千代田区では、平成１５年度から平成１７年度の新規採用職員の抑制や事務の委託化を推進したことなどにより、平成１３年度からの２０年間で１８８人（増減率約－１４％）の職員数を純減したものの類似団体平均と比べて高い水準にある。類似団体内平均を上回っている主な要因は、類似団体中最も人口が少ないこと及び昼間人口が突出していることによるものである。住民記録や戸籍、税、国民健康保険等の自治体が提供しているサービスには、窓口開設経費やシステム運営経費などの固定的な経費が発生するが、人口規模が小さいためこの固定費の割合が高くなる。また、昼間人口に対しても行政サービスを提供していく必要があり、単純に類似団体と比較はできない。今後も、民間でも実施可能な業務などについては委託化を進めるなど、人件費に係るコストの低減に努めていく。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄財政調整基金は、各年度、実質収支の２分の１相当額以上を積み立てている。実質単年度収支について、令和２年度は新型コロナウイルス感染症対応等により例年と比べて多く財政調整基金を取り崩したためマイナスとなったものの、その他の年度は概ね適正な範囲にあると考えている。実質収支額は、各年度とも黒字となっており、概ね適正な範囲にあると考えている。今後も適正な実質収支となるよう、適切な財政運営に努めていく。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄一般会計の決算は各年度とも黒字であり、標準財政規模比でここ５年では、上限が５．７７％、下限が３．３５％の間で推移している。また、他の会計についても、全て黒字で推移している。今後も赤字額が発生しないよう、適切な財政運営に努めていく。
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実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄千代田区では、平成１２年度以降新たな区債を発行していない。今後は、既発債の元利償還が進むことで、実質公債費比率は年々減少していく見込みである。
分析欄：減債基金起債償還が進み、返済額が毎年度の財政運営に支障を来さないと判断されることから２６年度末に廃止した。
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将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄千代田区では平成１２年度以降新たな区債を発行していない。このため、将来負担額である地方債現在高は着実に減少している。一方で、充当可能基金残高は、令和２年度は新型コロナウイルス感染症対応のため例年と比較し多額の基金を取り崩したものの、令和３年度は新型コロナウイルス感染症対応に対する基金取崩しを行わなかったことに加え着実な基金積立てにより再び増加に転じており基金積立額は増加傾向にあるため、充当可能財源等が将来負担額を上回り、健全な状況となっている。
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基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）私立保育所整備や運営補助等に子ども・子育て支援事業基金を１３億９３百万円を取り崩し、橋梁の整備等により社会資本等整備基金を７億１６百万円取り崩した一方、住民税の増収等や利子により財政調整基金と社会資本等整備基金に６７億７百万円積み立てたこと等により、基金全体としては３４億３９百万円の増となった。（今後の方針）新型コロナウイルス感染症対応や区有施設・都市基盤整備等に令和４年度は１３９億円、令和５～１４年度は８５９億円取り崩すことを予定している。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）「公共料金支払基金繰出金」に５億円を取り崩した一方、住民税等の増収や利子により１０億２百万円を積み立てたため、４億７３百万円の増となった。（今後の方針）財源不足対応等のため令和４年度は４４億円、令和５～１４年度は２５８億円取り崩すことを予定している。
減債基金
減債基金
（増減理由）増減なし（２６年度末に廃止）。（今後の方針）今後も起債の予定がないため、創設する予定はない。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・社会資本等整備基金：都市基盤、福祉施設、教育施設、その他広く区の社会資本の整備・高齢者福祉基金：地域包括ケアシステムを構築し、高齢者が住み慣れた地域で、いきいきと安心して暮らし続けられ、活力ある地域社会づくりを推進する事業・環境対策基金：二酸化炭素の削減に寄与する等の地球温暖化対策に資する事業・子ども・子育て支援事業基金：保育需要への対応及び保育の質の向上を図り、子供たちが健やかに育つための環境づくりを実現し、子供を安心して育てることができる環境整備（増減理由）・社会資本等整備基金：「橋梁の整備」に２億７７百万円取り崩すなど計７億１６百万円取り崩す一方、住民税等の増収や利子収入によ５７億５百万円積み立てたことにより増加・高齢者福祉基金：利子収入１百万円を積み立てた一方、「高齢者総合サポートセンター運営（指定管理料）」に１億４９百万円取り崩すなどで計４億１２百万円取り崩したことにより減少・環境対策基金：利子収入１百万円を積み立てた一方、「街路灯維持管理（維持補修等）」に１億２５百万円取り崩すなどで計２億１４百万円取り崩したことにより減少・子ども・子育て支援事業基金：利子収入１百万円を積み立てた一方、「私立保育所等運営補助（認可保育所）」に６億８４百万円取り崩すなどで計１３億９３百万円取り崩したことにより減少（今後の方針）・その他特定目的基金全体として、令和４年度は９４億円、令和５～１４年度は６０１億円取り崩すことを予定している。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
道路、児童館、体育館・プールについては、類似団体内平均値を上回る数値となっているものの、区有施設（建物）のうち築２０年未満で比較的新しい建物が延床面積全体の３割以上を占めていることなどから、全体としては類似団体内平均値を下回る数値となっている。今後も公共施設等総合管理方針に基づき、既存施設において予防保全型の施設更新を実施していく。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還可能年数は、将来負担額が充当可能財源等を下回っているため、０となっている。本区では、平成１２年度以降、新たに区債を発行せず償還を進めており、今後も、過大な将来負担が生じないよう、効率的な財政運営に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、将来負担額が充当可能財源等を下回っているためマイナスとなっている。また、有形固定資産減価償却率についても、施設の計画的な改修・改築により比較的新しい建物が多いことから類似団体平均値を下回る数値となっている。しかしながら、今後、既存施設の更新などに多額の経費が見込まれることから、充当可能基金の確保を図るなど、過大な将来負担が生じないよう、効率的な財政運営に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率は、将来負担額が充当可能財源等を下回っているためマイナスとなっている。また、実質公債費比率は類似団体の数値と比較して高いものの、平成12年度以降、新たに区債を発行していないため減少傾向にある。今後も、過大な将来負担が生じないよう、効率的な財政運営に努めていく。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は、「道路」である。「道路」については、有形固定資産減価償却率が類似団体内平均値を上回っているが、これは、供用開始から１０年以上経過し、有形固定資産減価償却率が９７％以上となっているものが大半となることが原因である。そのため、優先順位を定め、適切な改修・修繕を実施していく。また、今後、「千代田区道路整備方針」に基づき、長寿命化・修繕を実施していく。また、一人当たりの指標については、類似団体内平均値と比べ多くの類型で上回る数値となっている。これは類似団体の中で人口が最も少なく、固定費部分の割合が大きいことによる。
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
多くの類型において、有形固定資産減価償却率が類似団体内平均値を下回る数値となっている。特に「保健センター・保健所」については、平成２２年に改築したことにより類似団体内平均値を大きく下回っている。一方で、「体育館・プール」は、すでに閉校した昭和期の学校体育館を、スポーツ開放のため引き続き利用していることなどから、類似団体内平均値を上回る数値となっている。また、一人当たりの指標については、類似団体内平均値と比べ多くの類型で上回る数値となっている。これは類似団体の中で人口が最も少なく、固定費部分の割合が大きいことによる。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から3,220百万円の増加(0.5%)となった。金額の変動が大きいものは建設仮勘定(事業用資産)と基金(固定資産)であり、建設仮勘定(事業用資産)はお茶の水小学校・幼稚園改築工事や四番町新築工事による。基金は事業実施のため取り崩しているものの、積立財源となる繰越金が大きかったこと、区税や交付金が上振れたことによる。これらにより、建設仮勘定(事業用資産)は2,190百万円(+224.4%)、基金(流動資産)は2,967百万円(4.1%)増加しした。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は55,090百万円であり、その内訳は人件費が21.1%(11,617百万円)、物件費等が43.4%(23,893百万円)、移転費用が34.7%(19,114百万円)となっている。移転費用は新型コロナウイルス感染症対策等に要した補助金等の減などにより、前年度から△12,745百万円(△40.0%)の減となっした。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(51,599百万円)が純行政コスト(48,129百万円)を上回ったことから、本年度差額は3,470百万円となり、無償所管換等(5百万円)を加え、純資産残高は3,475百万円の増加となった。引き続き、財源確保に努めていく。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は補助金等支出の減により6,644百万円となり、投資活動収支については、基金取崩収入の減により、7,203百万円となった。財務活動収支については、地方債を発行せず償還のみ行ったことから△53百万円となっている。これらのことから、本年度末現金預金残高は前年度から△653百万円減少し、5,175百万円となった。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額は、主に一人当たりの土地、建物、基金などが大きいため類似団体平均を上回っている。有形固定資産減価償却率については、計画的に施設改修を行っているため類似団体よりも下回っている。しかし、将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担は大きく、平成28年度末に策定した公共施設等総合管理方針に基づき、予防保全型の施設更新を進めていく。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、平成12年度以降新たな地方債の発行を行っていないため地方債の残高が極めて小さく、類似団体平均を上回っている。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、人口が類似団体の中で最も少なく、固定費割合が高いことや住民一人当たりの補助金等の移転費用の支出が大きいため、類似団体平均を大幅に上回っている。
4.負債の状況
住民一人当たり負債は、平成12年度以降新たな地方債の発行を行っていないため地方債の残高が極めて小さいものの、人口が類似団体の中で最も少ないため固定費割合が高く、住民一人当たりの退職手当引当金や賞与等引当金が大きいため、類似団体平均を上回っている。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、道路占用料の収入が大きいため類似団体平均を大幅に上回っている。
類似団体【特別区】
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