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地方財政ダッシュボード

熊本県熊本市の財政状況(2023年度)

熊本県熊本市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

類似団体と比較し、第1次産業人口の割合は高いものの第2次産業人口の割合は高くはなく、製造品出荷額や事業所数が少ないこと等の産業構造上の税収基盤が強くはない状況にあり、財政力指数は下位にある。令和5年度は、市民税や固定資産税等の基幹税収が増加する一方で、社会保障関係経費や熊本地震分等の公債費も増加していることから、昨年度から0.01ポイント減少した。引き続き、企業誘致や地場産業の育成に努めるとともに、将来への投資と本市の魅力向上につながる事業を着実に進めることで、税源の涵養を図り、財政力の向上に努める。

経常収支比率の分析欄

令和5年度は、物件費や自立支援給付費等の扶助費の増加により経常充当一般財源が増加した一方で、税収等の増加により経常一般財源が増加したため、前年度比±0ポイントの横ばいとなった。類似団体と比較すると、本市は地下鉄等の大規模な公営企業を持っておらず、企業会計への繰出金の規模が比較的小さいこと等により、上位にある。将来に渡って扶助費等の増加が見込まれることから、引き続き税源の涵養や行財政改革の推進等による適正な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

令和2年度の学校給食費の公会計化に伴う材料費等の増加や、令和3年度の新型コロナウイルスワクチン接種経費等の増加、令和4年度の個人番号カード普及促進のための社会保障・税番号制度推進経費等の物件費の増加により、近年増加して推移した。令和5年度は、新型コロナウイルスワクチン接種経費やPCR検査費などの物件費が減少したことや、道路・学校等の維持補修費が事業進捗に伴い減少したことなどにより、前年度比5,618円減少した。今後とも、行財政改革の推進や適切な定数管理等により、適正な財政運営に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成30年度から給与制度の総合的見直しの実施に伴い、国と同水準で推移した。令和3年度は、職員の平均年齢の低下に伴う平均給料月額の減等により、前年度比0.1ポイント減少し、令和4年度も横ばい、令和5年度は採用者のうち年齢が高いものが多く、経験年数の割に役職が低い者が増加したため、0.2ポイント減少した。引き続き人事委員会の勧告等を踏まえながら、給与制度を継続的に点検し、必要に応じて見直しを行う。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成28年熊本地震発生後は、定員抑制を見合わせて復旧復興業務に必要な人員確保に努めてきたものの、令和元年度は、熊本地震の復旧復興業務の進捗等に伴い、やや減少に転じた。令和2年度は、臨時的任用職員の任用の適正化等により前年度比0.56人増加した。令和4年度は、新型コロナウイルス感染症対応のための任期付職員の雇用等により前年度比0.09人微増した。令和5年度は新たに策定された第7次定員管理計画に基づく正職員の増加等により前年度比0.09人微増した。引き続き定員管理計画に基づき必要な人員を確保しつつ、民間活力の活用や事務の効率化等による職員数の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

投資的経費の抑制や繰上償還の推進に取り組んできたこと等により、近年低下傾向にあったが、平成28年熊本地震関連経費や臨時財政対策債の元金償還金等が増加したことにより、前年度比で0.1ポイント増加した。平成28年熊本地震関連経費の元金及び利子の償還が順次開始していることから、引き続き事業の選択と集中を図り、公債費の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

令和2年度以降は、基準財政需要額算入見込額や市税収入等の増収に伴う標準財政規模の増加等により、改善して推移した。令和5年度は、地方債現在高の減や充当可能基金の増加等により、前年度比9.3ポイント改善した。今後も引き続き持続可能な財政運営を行うため、計画的な市債発行等により、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

類似団体と比較し、人口当たりの職員数が多いこと等の要因により、依然として高い水準で推移している。令和5年度は、人事委員会の給与勧告等に伴う給料や期末・勤勉手当等が増加したものの、定年引上げに伴う年度末退職者の減による退職手当の減少により、前年度比1.9ポイントの減となった。

物件費の分析欄

類似団体と比較し、当初予算編成時における事業のスクラップや見直し等の要因により、低い水準で推移している。令和5年度は、家庭ごみ再資源化推進経費や庁内ネットワーク整備経費の増により、前年度比0.9ポイント増加した。引き続き必要性や効果等を検証し、継続的な見直しに努める。

扶助費の分析欄

令和5年度は、放課後等デイサービスの利用者増に伴う障がい者自立支援給付費の増、人事院勧告による公定価格上昇の影響による施設型・地域型保育給付費の増等により、令和4年度から0.7ポイントの増加となった。今後も単独事業の見直し等に努める。

その他の分析欄

類似団体と比較し、ほぼ同水準で推移している。令和5年度は、後期高齢者医療保険会計繰出金等が増加したものの、市税や普通交付税等の増加が上回ったため、令和4年度から0.1ポイントの減少となった。引き続き保険料収納率の向上や医療費の適正化等に取り組み繰出金の抑制を図ること等により、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。

補助費等の分析欄

類似団体と比較し、各種団体等への補助金や事業負担金の精査等の要因により、低い水準で推移している。令和5年度は、病院事業会計繰出金や熊本市おでかけICカード関係経費の増等により、前年度比0.1ポイント増加した。引き続き必要性や効果等を検証し、継続的な見直しに努める。

公債費の分析欄

熊本地震関連地方債や市場公募債の据置期間終了に伴い、前年度比で0.3ポイント増加した。今後も熊本地震関連の地方債の償還が継続することから、公債費の高止まりが見込まれるため、引き続き計画的な市債発行により公債費負担の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体と比較し、令和3年度を除き低い水準で推移している。令和5年度は、人件費の定年引上げに伴う年度末退職者の減による退職手当の減少等により前年度比0.3ポイント減少した。引き続き税源の涵養や行財政改革の推進等に取り組むことで、当該比率の改善に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

令和元年度及び令和2年度は、新型コロナウイルス感染症への対応分として財政調整基金の取崩しを行っており、実質単年度収支は赤字となった。令和3年度は市税収入と地方交付税の増加で黒字、令和4年度も市税の伸びと臨時特別給付金の減少で黒字となった。令和5年度は物価高騰関連分の事業費が増加したものの、市税が過去最高となり、実質単年収支が引き続き黒字となった。今後も事務事業の見直しや統廃合など歳出の合理化等行財政改革を推進し、健全な行財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

国民健康保険会計について、収納率の向上等により令和2年度以降黒字となっており、引き続き収納率の向上対策や医療費の適正化等に積極的に取り組み、単年度収支の黒字化を維持できるよう努める。水道事業会計について、節水機器の機能向上や節水意識の定着による収益の伸び悩みや燃料費高騰による支出の増加に加え、令和4年度に国債等の購入により黒字額が減少しているが、引き続き「熊本市上下水道事業経営戦略」に則った事業運営を行い、黒字化を維持できるよう努める。そのほかの会計についても、引き続き継続的な黒字額の維持・増加のため、健全な行財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

熊本地震関連の償還について、据置期間の終了に伴う元金償還の本格化等により、令和5年度の元利償還金(A)は増加した一方で、算入公債費等(B)として控除する災害復旧費等に係る基準財政需要額が増加したものの、元利償還金等の増加割合の方が大きく、実質公債費比率の分子は、前年度比約6億円増加した。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

将来負担額(A)について、これまでは平成28年熊本地震に関連する事業の市債発行に加え、公共施設等の長寿命化に関連する事業の市債発行の増加等により、地方債の現在高は年々増加傾向にあった。こうした中、充当可能財源等(B)である基準財政需要額算入見込額の増加等により、将来負担比率の分子は、2,000億円前後を減少傾向で推移している。令和5年度は、本市の公共施設の計画的な長寿命化及び更新を推進するための公共施設長寿命化基金や退職手当基金への積立てに伴う充当可能基金の増加や、地方債発行の抑制による地方債現在高の減少等により、減将来負担比率の分子は、前年度比7.1ポイント減少し、直近5年間で最少となった。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)将来の公共施設の更新に備えるため「熊本市公共施設長寿命化等基金」へ20.0億円を積み立てたことや、熊本市職員の退職手当の支払の財源に充てるため「熊本市職員退職手当基金」へ19.5億円を積み立てたこと、熊本地震からの復旧・復興の総仕上げとして、残された課題を解決するため「平成28年熊本地震復興基金交付金」へ15.0億円を積み立てたこと等により、基金全体の残高は、前年度比64.2億円増加した。(今後の方針)財政調整基金は、年度間の財源の不均衡を調整するための基金との性格を有しており、現時点においては、少なくとも現在の水準を維持する見通しであるが、今後も収支の状況を見極めながら、財政調整基金への積立を検討していく。減債基金は、事業への活用により減少傾向で見込んでいる。

財政調整基金

(増減理由)令和元年度及び令和2年度に新型コロナウイルス感染症対策関連の取崩しによりやや減少したものの、近年の実質収支の状況(R1~R5までの5か年平均で約61.8億円)が比較的良好であることから、令和5年度においては、災害等への備えなどの年度間の財源不足の調整に備えるため、財政調整基金への7億円の積立てを行った。(今後の方針)財政調整基金は、年度間の財源の不均衡を調整するための基金との性格を有しており、少なくとも現在の水準を維持する見通しであるが、今後も収支の状況を見極めながら、財政調整基金への積立を検討していく。

減債基金

(増減理由)平成28年熊本地震に係る災害復旧事業債等の償還のための取崩しにより3.7億円減少したものの、臨時財政対策債の元利償還金の一部を償還するための経費として9.5億円の積立てを行ったことから、残高は前年度比5.8億円増加した。(今後の方針)基金残高のうち49.1億円は、平成28年熊本地震に係る災害復旧事業債等の償還のために積み立てたものであり、今後、償還期の到来に合わせて取り崩していく。また、臨時財政対策債の元利償還金の一部を償還するための経費として積み立てた分については、令和6年度及び令和7年度に2分の1ずつ取り崩していく。そのほか、財政状況に応じ、積立て及び取崩しを実施する予定である。

その他特定目的基金

(基金の使途)・熊本市公共施設長寿命化等基金:本市の公共施設の計画的な長寿命化及び更新を推進すること・熊本市職員退職手当基金:熊本市職員の退職手当の支払の財源に充てること・熊本市平成28年熊本地震復興基金:平成28年熊本地震による災害からの早期の復興を図ること(被災者への直接的な支援や防災対策等)・熊本城復元整備基金:本市の貴重な歴史的文化遺産である熊本城の復元整備及び災害復旧並びにその過程の公開その他これらに関連する事業を実施すること(文化振興、災害対応)(増減理由)・熊本市公共施設長寿命化等基金:公共施設の更新に備えるための積立てによる増加(+20.0億円)・熊本市職員退職手当基金:定年退職者が生じる翌年度に備えるための積立てによる増加(+19.5億円)・熊本市平成28年熊本地震復興基金:熊本地震からの復旧・復興の総仕上げとして、残された課題を解決するための積立てによる増加(+15.0億円)、平成28年熊本地震に関連する事業に充てるための取崩し(-1.7億円)・熊本城復元整備基金:寄附金等の積立てによる増加(+3.4億円)、熊本城の復元事業に充てるための取崩し(-0.9億円)(今後の方針)・熊本市公共施設長寿命化等基金:今後の公共施設の整備を計画的に進めるため、今後、計画的に取崩しを行う予定・熊本市職員退職手当基金:定年退職者生じる年度に備えるため、今後も2年に1回交互に積立て及び取崩しを行う予定・熊本市平成28年熊本地震復興基金:平成28年熊本地震による災害からの早期の復興を図るため、今後も計画的に取崩しを行う予定・熊本城復元整備基金:平成28年熊本地震により被災した熊本城の早期復旧及び復元を図るため、今後も計画的に取崩しを行う予定

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

本市の有形固定資産減価償却率は、熊本地震により被災した施設の除却や、災害公営住宅、熊本城ホール等の供用開始により一時的に減少しているが、庁舎、学校、市営住宅等、建築から30年以上経過した建物が多く、公共施設の老朽化が進んでいる。今後も、「熊本市公共施設総合管理計画」に定めた資産総量の適正化などの3つの基本方針に基づき、公共施設マネジメントの推進に取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

本市の債務償還比率は、熊本地震の被災施設の復旧、災害公営住宅、熊本城ホールの整備等に伴う市債残高により、将来負担額が高い水準にあることから、類似団体の平均を上回っている。今後も、投資的経費(インフラ整備、施設建設など)の総額管理等により、計画的な市債の発行を行うことで、債務償還比率の改善を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

熊本地震により被災した施設の復旧や、災害公営住宅、熊本城ホールの供用開始等の影響により、将来負担比率については、減少が続く類似団体と比較して概ね横ばいの状況が続く一方、有形固定資産減価償却率は、類似団体に比べて低い水準となっており、ここ数年は乖離が大きくなっている。今後も、既存資産の有効活用の観点から、各施設において策定を行う個別施設計画に基づき計画的な維持修繕に取り組むことで、財政負担の軽減や施設の長寿命化を図っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、交付税措置のない地方道路整備事業債の抑制などによる地方債残高の減少や充当可能基金の増加などにより、前年度から9.3ポイント改善しており、近年は改善傾向が続いている。実質公債費比率については、前年度比較で微増したことから、決算値(3ヶ年平均)も前年度より0.1ポイント増加した。類似団体を継続して下回っているものの、熊本地震に関する事業の起債の償還が令和3年度より本格化したことから、今後も引き続き、財政の中期見通しに基づく投資的経費の総額管理等による計画的な市債発行を行い、指標の著しい悪化を招かないよう図っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

熊本県熊本市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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