熊本市辛島公園地下駐車場
末端給水事業
公共下水道
農業集落排水
熊本市民病院
植木病院
工業用水道事業
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📅2023年度📅2022年度📅2021年度📅2020年度📅2019年度📅2018年度📅2017年度📅2016年度📅2015年度📅2014年度📅2013年度📅2012年度📅2011年度📅2010年度
財政力指数の分析欄類似団体と比較し、第１次産業人口の割合は高いものの第２次産業人口の割合は高くはなく、製造品出荷額や事業所数が少ないなど産業構造上の税収基盤が弱い状況にあり、財政力指数は下位にある。令和３年度は、国の補正予算（第１号）により臨時費目が創設され、基準財政需要額が増加したことにより前年度から０．０１ポイント減少した。引き続き、企業誘致や地場産業の育成に努めるとともに、将来への投資と本市の魅力向上につながる事業を着実に進めることで、税源の涵養を図り、財政力の向上に努める。 | 経常収支比率の分析欄令和３年度は、地方消費税交付金や地方特例交付金の増加等に伴う経常一般財源の増加が、人件費や補助費の増加等に伴う経常的経費に充当された一般財源の増加を超えて増加したことにより、前年度比で０．２ポイントの改善となった。類似団体の比較では良好な水準にあるものの、将来にわたって扶助費の増等が見込まれることから、市税を中心とする自主財源の涵養や行財政改革の推進などによる適正な財政運営に努める。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄平成２８年熊本地震の影響に伴う時間外勤務や任期付職員の雇用等の増加により、平成２９年度は人件費・物件費が増加していた。平成３０年度以降、被災者の恒久住宅への転居が進み、被災者住宅支援事業（物件費）が減少したため、人口１人当たり人件費・物件費等決算額は減少して推移した。令和３年度は、新型コロナウイルスワクチン接種に関する経費やＰＣＲ検査費等に要する新型コロナウイルス感染症対策経費、タブレット端末の全生徒への配備に伴う教育の情報化推進経費等の物件費の増により、前年度比で１２，０９０円の増加となった。 | ラスパイレス指数の分析欄平成２９年度は、給与制度の総合的見直しの実施開始が国に比べ１年後となったため、国を上回る水準となったが、平成３０年度以降は国とほぼ同水準で推移した。令和２年度は、職員平均年齢の低下による平均給料月額の減等により、前年度比で０．１ポイントの減少となったが、令和３年度は横ばいとなった。今後も引き続き人事委員会の勧告等を踏まえながら、給与制度を継続的に点検し、必要に応じて見直しを行う。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄平成２８年熊本地震発生後は、定員抑制を見合わせて復旧復興業務に必要な人員確保に努めてきたものの、令和元年度は、熊本地震の復旧復興業務の進捗等に伴い、やや減少に転じた。令和２年度は、臨時的任用職員の任用の適正化等により、前年度比で０．５６人の増加となったが、令和３年度は前年度とほとんど横ばいとなった。今後は、令４年度に策定した第７次熊本市定員管理計画に基づき、総合計画に掲げる重点的取組等に必要な人員を確保しつつ、民間活力の活用や事務の効率化等により、引き続き職員数の適正化に努める。 | 実質公債費比率の分析欄投資的経費の抑制や繰上償還の推進等に取り組んできたこと等により比率は近年低下傾向にあり、令和３年度についても都市計画事業の財源として発行された地方債償還額に充当した都市計画税の増等により実質公債費比率の低下が続いており、前年度比で０．６ポイントの減少となった。平成２８年熊本地震関連経費の元金の償還が順次開始していることから、引き続き事業の選択と集中を図り公債費の抑制に努めることで、当該比率の改善を図る。 | 将来負担比率の分析欄平成３０年度は基準財政需要額算入見込額の増等により改善したものの、令和元年度は地方債現在高が増加したこと等により悪化し、令和２年度は、基準財政需要額算入見込額の増等により改善した。令和３年度は、充当可能基金の増や市税収入等の増収に伴う標準財政規模の増加等により、前年度比で１７．３ポイントの改善となった。今後も引き続き持続可能な財政運営を行うために、計画的な市債発行等に努め当該比率の改善を図る。 |
人件費の分析欄類似団体と比較し、職員数が多いことなどの要因により、依然として高い水準で推移している。令和３年度は、退職手当の増等により、人件費が前年度比で５．８億円増加したものの、経常一般財源が増加したことなどにより、前年度比で１．０ポイントの減少となった。今後も民間活力の活用や事務の効率化等により、人件費の適正化に努める。 | 物件費の分析欄当初予算編成時における事業のスクラップや見直し等により、類似団体平均を下回り推移している。令和３年度は、教育の情報化推進経費等の増により、０．９ポイントの増加となった。今後も必要性や効果等を検証し、継続的な見直しに努める。 | 扶助費の分析欄類似団体と比較し、ほぼ同水準で推移している。令和３年度は、障害者自立支援給付費や子ども医療費助成費等が増加したものの、市税や普通交付税等の増加が上回ったため、令和２年度から０．５ポイントの減少となった。今後も単独事業の見直し等に努める。 | その他の分析欄類似団体と比較し、ほぼ同水準で推移している。後期高齢者医療保険会計繰出金等が微増となったものの、市税や普通交付税等の増加が上回ったため、令和２年度から０．４ポイントの減少となった。今後も各保険料の適正化を図ることなどにより、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らしていくよう努める。 | 補助費等の分析欄各種団体等への補助金や事業負担金の精査等により、類似団体平均を下回り推移している。令和３年度は、歳出はほぼ横ばいとなったものの、市税や普通交付税等の増加が上回ったため、令和２年度から．０．３ポイントの減少となった。今後も必要性や効果等を検証し、継続的な見直しに努める。 | 公債費の分析欄熊本地震関連の償還に関して、据置期間が終了した元金償還が本格化されたこと等により、前年度比で１．１ポイントの増加となった。当面、熊本地震関連の償還が増えること等により、公債費の増加が続くと見込まれるものの、計画的な市債発行により、公債費負担の抑制に努める。 | 公債費以外の分析欄経常的な経費は約４６億円増加したものの、市税や普通交付税等がそれ以上に増加したため、令和２年度から１．３ポイント減少した。今後も扶助費の増加等の影響が見込まれるため、市税を中心とする自主財源の涵養や行財政改革の推進等に取り組むことで、当該比率の改善に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄・総務費は、住民一人当たり４２，１１６円となっている。決算全体でみると、前年度と比べて約７２１億円減の約３０８億円となっており、特別定額給付金給付事業の完了により約７３７億円減少したことが主な要因である。・民生費は、住民一人当たり２２５，６５７円となっている。決算全体でみると、前年度と比べ約２２５億円増の約１，６５１億円となっており、子育て世帯等への臨時特別給付金給付事業が約２１１億円増加したことが主な要因である。・衛生費は、住民一人当たり４２，７３７円となっている。決算全体でみると、前年度と比べ約９８億円増の約３１３億円となっており、新型コロナウイルスワクチン接種経費が約６８億円増加したことが主な要因である。・農林水産業費は、住民一人当たり１１，３３５円となっている。決算全体でみると、前年度と比べ約３２億円増の約８３億円となっており、国産農産物供給力強靱化対策事業が約３０億円増加したことが主な要因である。・災害復旧費は、住民一人当たり４，１０６円となっている。決算全体でみると、前年度に比べ約２４億円減の約３０億円となっており、復旧・復興の進捗に伴い、熊本地震災害復旧に係る事業費が減少したことが主な要因である。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費（うち新規整備）公債費繰出金普通建設事業費（うち更新整備）積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄・歳出決算総額は、住民一人当たり５７４，３５７円となっている。・人件費は住民一人当たり１１７，３２１円となっており、決算全体でみると、前年度と比べて約６億円増の約８５８億円となっており、新型コロナウイルス感染症対応等に係る時間外手当の増、定年退職者の増加等による退職手当の増などが主な要因である。・補助費等は住民一人当たり３１，９８８円となっており、決算全体でみると、前年度と比べて約７１２億円減の約２３４億円となっており、特別定額給付金給付事業の約７３１億円の皆減などが主な要因である。・普通建設事業費は住民一人当たり７１，８９７円となっており、決算全体でみると、前年度と比べて約１２２億円増の約５２６億円となっており、熊本西環状道路の道路改築工事の約３６億円の増や国産農畜産物供給力強靱化事業の約３０億円の増などが主な要因である。・扶助費は住民一人当たり１７３，３１６円となっており、決算全体でみると、前年度と比べて約２０８億円増の約１，２６８億円となっており、子育て世帯への給付金関連事業の約１０２億円の増や障害者自立支援給付費の約１６億円の増などが主な要因である。 |
基金全体（増減理由）将来の公共施設の更新に備えるため「熊本市公共施設長寿命化等基金」へ20.0億円を積み立てたこと、熊本城の復元整備等に備えるため「熊本城復元整備基金」へ7.3億円を積み立てたこと、事業者に対する利子補給事業に活用するため令和2年度に積み立てた「熊本市新型コロナウイルス感染症金融対策基金」を12.6億円取り崩したこと、熊本地震関連事業に活用するため平成29年度に積み立てた「平成28年熊本地震復興基金」を2.4億円取り崩したこと等により、基金全体の残高は前年度比で11.8億円の増加となった。（今後の方針）財政調整基金は、年度間の財源の不均衡を調整するための基金との性格を有しており、現時点においては、少なくとも現在の水準を維持する見通しであるが、今後も収支の状況を見極めながら、財政調整基金への積立を検討していく。減債基金及びその他特定目的基金については、事業への活用により減少傾向で見込んでおり、基金全体としては、今後減少していく見込みである。 | 財政調整基金令和元年度及び令和2年度に新型コロナウイルス感染症対策関連の取り崩しにより、若干減少しているが、令和３年度については、利子のみの積立てとなり前年度から横ばいで推移。（今後の方針）財政調整基金は、年度間の財源の不均衡を調整するための基金との性格を有しており、現時点においては、少なくとも現在の水準を維持する見通しであるが、今後も収支の状況を見極めながら、財政調整基金への積立を検討していく。 | 減債基金（増減理由）平成28年熊本地震により起債した災害復旧事業債等の償還開始のため、0.7億円の取崩し。（今後の方針）残高のうち55.5億円については、平成28年熊本地震により起債した災害復旧事業債等の償還のために積み立てたものであり、今後、償還期の到来に合わせて随時取り崩していく。その他、財政状況に応じた積立て及び取崩しを実施予定。 | その他特定目的基金（基金の使途）・熊本市公共施設長寿命化等基金：本市の公共施設の計画的な長寿命化及び更新を推進すること・熊本城復元整備基金：本市の貴重な歴史的文化遺産である熊本城の復元整備及び災害復旧並びにその過程の公開その他これらに関連する事業を実施すること（文化振興、災害対応）・熊本市新型コロナウイルス感染症金融対策基金：熊本県制度融資「金融円滑化特別資金」を利用した事業者に対する利子補給事業を実施すること・熊本市平成28年熊本地震復興基金：平成28年熊本地震による災害からの早期の復興を図ること（被災者への直接的な支援や防災対策等）（増減理由）・熊本市公共施設長寿命化等基金：公共施設の更新に備えるための積立てによる増加（20.0億円）・熊本城復元整備基金：寄附金等の積立てによる増加（9.5億円）、熊本城の復元事業に充てるための取崩し（2.2億円）・熊本市新型コロナウイルス感染症金融対策基金：利子補給事業充当のための取崩し（12.6億円）・熊本市平成28年熊本地震復興基金：平成28年熊本地震に関連する事業に充てるための取崩し（2.4億円）（今後の方針）・熊本市公共施設長寿命化等基金：今後の公共施設の整備を計画的に進めるため、今後、計画的に取崩しを行う予定・熊本城復元整備基金：平成28年熊本地震により被災した熊本城の早期復旧及び復元を図るため、今後も計画的に取崩しを行う予定・熊本市新型コロナウイルス感染症金融対策基金：新型コロナウイルス感染症の影響を受けて、売上高が減少した事業者の資金繰りの円滑化のため、今後、計画的に取崩しを行う予定・熊本市平成28年熊本地震復興基金：平成28年熊本地震による災害からの早期の復興を図るため、今後も計画的に取崩しを行う予定 |
有形固定資産減価償却率の分析欄本市の有形固定資産減価償却率は、熊本地震により被災した施設の除却や、災害公営住宅、熊本城ホール等の供用開始により一時的に減少しているが、庁舎、学校、市営住宅等、建築から３０年以上経過した建物が多く、公共施設の老朽化が進んでいる。今後も、「熊本市公共施設総合管理計画」に定めた資産総量の適正化などの３つの基本方針に基づき、公共施設マネジメントの推進に取り組んでいく。 | 債務償還比率の分析欄本市の債務償還比率は、熊本地震の被災施設の復旧、災害公営住宅、熊本城ホールの整備等による市債残高の増加により、将来負担額が増加していることから、類似団体の平均を上回っている。今後も、投資的経費の総額管理等による計画的な市債発行により、比率の改善を図っていく。 |
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析熊本地震により被災した施設の復旧や、災害公営住宅、熊本城ホールの供用開始等の影響により、将来負担比率については、減少が続く類似団体と比較して概ね横ばいの状況が続く一方、有形固定資産減価償却率は、類似団体に比べて低い水準となっており、ここ数年は乖離が大きくなっている。今後も、既存資産の有効活用の観点から、各施設において策定を行う個別施設計画に基づき計画的な維持修繕に取り組むことで、財政負担の軽減や施設の長寿命化を図っていく。 |
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分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率は、熊本地震に関連する事業の起債や臨時財政対策債の発行による地方債の現在高が増加した影響があるものの、分母となる標準財政規模の増加により前年度から減少している。実質公債費比率は、元利償還金が増加した影響があるものの、分母となる標準財政規模の増加により前年度から減少している。類似団体を継続して下回っているものの、熊本地震に関連する事業の起債の償還が令和3年度より本格化したことから、今後も引き続き、財政の中期見通しに基づく投資的経費の総額管理等による計画的な市債発行を行い、指標の著しい悪化を招かないよう図っていく。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄本市では、高度経済成長期及び人口増加が著しかった昭和５０年代を中心に、庁舎、学校、公営住宅等を集中的に整備してきた。これらの公共施設のうち、公営住宅及び学校施設については、本市で保有する有形固定資産の大きな割合を占める状況にあり、また、有形固定資産減価償却率が６０％を超えていることからも施設の老朽化が進んでいることが分かる。このため、学校、市営住宅においては、平成３０年度（２０１８年度）に個別長寿命化計画を策定し、その他の施設についても、「熊本市公共建築物長寿命化指針」に基づき、令和元年度（２０１９年度）までに対象施設の個別長寿命化計画を策定した。これらの計画等に基づき計画的な維持修繕に取り組むことで、財政負担の軽減や施設の長寿命化を図る。なお、公民館については、熊本地震で被災した建物の建て替えを行ったことから、平成３０年度（２０１８年度）の有形固定資産減価償却率が大きく下がっている。また、公営住宅については、災害公営住宅の供用開始により令和元年度（２０１９年度）の有形固定資産減価償却率が下がっている。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄本市では、高度経済成長期及び人口増加が著しかった昭和５０年代を中心に、多くの公共施設を集中的に整備してきた。そのため、これらの時期に整備された施設を多く含む施設分類においては、有形固定資産減価償却率が類似団体の中でも高い水準にあり、特に市民会館は築後５０年を越えているため最も高い水準となっている。一方で、体育館・プール及び消防施設については、新規スポーツ施設及び消防施設の供用開始により令和元年度（２０１９年度）の有形固定資産減価償却率が下がっている。また、福祉施設については、福祉施設を含む複合施設の供用開始により令和２年度（２０２０年度）の有形固定資産減価償却率が下がっている。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況・一般会計等においては、資産総額が7,957億円となり、前年度から50億円の減少となった。また、資産総額のうち有形固定資産の割合が91.4%となっており、これらの資産は将来の(維持管理・更新等の)支出を伴うものであることから、平成29年3月に策定した「熊本市公共施設等総合管理計画」に基づき、公共施設の更新等にあたり施設の複合化や類似施設の統廃合を図るとともに、施設の計画的な保全に取り組む。・水道事業会計等を加えた全体では、上下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて資産額が4,855億円多くなるが、負債についても、水道施設整備事業等に係る地方債を発行しているため、一般会計等に比べ3,515億円多くなっている。全体に熊本県後期高齢者医療広域連合等を加えた連結では、連結団体が保有している現金預金等の資産を計上したことにより、全体に比べて130億円多くなるが、負債についても、連結団体の未払金等の負債額を計上したことにより、全体と比べて15億円多くなっている。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況・一般会計等において、純経常行政コストは、主に、特別定額給付金の皆減により、前年度から331億円の減少。また、純行政コストは、平成28年熊本地震からの復旧事業の進捗に伴い、災害復旧事業費が92億円と前年度と比べて8億円減少した結果、345億円の減少。災害復旧事業費は年々減少しているものの、今後も引き続き支出が見込まれることから、事業の効率化など経費の抑制に努める必要がある。・全体では、水道料金等を計上しているため、一般会計等に比べて、経常収益が493億円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の社会保険給付費等を計上しているため、経常費用が1,820億円多くなり、純経常行政コストは1,327億円、純行政コストは1,332億円多くなっている。・連結では、全体に加え、学校給食会等の連結団体の収益等を計上しているため、全体と比べて、経常収益が52億円多くなっている一方、熊本県後期高齢者医療広域連合の社会保障給付等を計上しているため、全体と比べて経常費用が948億円多くなり、純経常行政コストは896億円、純行政コストは897億円多くなっている。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況・一般会計等においては、前年度と比較し、純行政コストが345億円の減少となり、国県等補助金の減少(△486億円)等により財源が378億円減少した結果、本年度差額は33億円のマイナスとなった。これらに固定資産等の変動(前年度比△17億円)を加えた本年度純資産変動額は、50億円のマイナスとなっている。・全体では、国民健康保険や介護保険の社会保険給付費や、保険料等を計上した結果、一般会計等と比べて純行政コストが1,332億円増加した一方で、それに伴う財源も増加することから、本年度差額については110億円、純資産変動額は113億円の圧縮となっている。連結では、熊本県後期高齢者医療広域連合の社会保障給付等を計上したことにより、全体と比べて、純行政コストが897億円増加し、本年度差額は9億円マイナスとなった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況・一般会計等においては、前年度と比較し、業務活動収支は社会保障給付費の増加等により27億円のマイナスとなった。投資活動収支は8億円のマイナスとなった。一方で、財務活動収支が5億円のプラスとなった結果、本年度資金収支額は、前年度から△30億円の7億円のマイナスとなり、本年度末資金残高は103億円と減少した。今後も社会保障給付費の増加が見込まれることから、事業の効率化など経費の抑制に努める必要がある。・全体では、上下水道料金等の業務収入等が、物件費等の業務支出を上回り、業務活動収支は一般会計等と比べると251億円のプラス、投資活動収支は、上下水道会計の公共施設等整備支出等により、一般会計等と比べると213億円のマイナス、財務活動収支は、上下水道会計の地方債等償還支出等により、一般会計等と比べると44億円のマイナスとなった。結果、本年度末資金残高は440億円となった。・連結では、後期高齢者医療広域連合の業務支出等が、業務収入等を上回っており、全体と比べると業務活動収支は9億円のマイナス、投資活動収支は、社会福祉事業団の公共施設等整備費支出等により、全体と比べると1億円のマイナス、財務活動収支は、全体と比べると概ね横ばいとなった。結果、本年度末資金残高は496億円となった。 |
①住民一人当たり資産額（万円）②歳入額対資産比率（年）③有形固定資産減価償却率（％） |
1.資産の状況・住民一人当たり資産額は、類似団体平均を大きく下回っているが、資産の多寡は減価償却率(資産の老朽化)(※)にも影響するため、今後も計画的な資産形成を進めていく必要がある。(※ただし、本市の場合、有形固定資産減価償却率も低い水準になっており、資産の老朽化が大きく進んでいるわけではない状況)歳入額対資産比率については、依然として、低い水準となっているが、前述のとおり、引き続き計画的な資産形成を考えていく必要がある。有形固定資産減価償却率についても、低い水準であるが、減価償却は毎年度進んでいくため、今後も計画的な施設の維持管理が必要である。 |
④純資産比率（％）⑤将来世代負担比率（％） |
2.資産と負債の比率・純資産比率が低いのに加え、将来世代負担比率は類似団体と比較するとやや高いため、今後将来世代負担比率が過度に増加しないよう、財政運営の中で留意する必要がある。 |
⑥住民一人当たり行政コスト（万円） |
3.行政コストの状況・住民一人当たり行政コストは、特別定額給付金の皆減により減少となった。類似団体を上回っているのは、熊本地震に伴う災害復旧事業費の影響が大きい。経常的なコストの見直しにより経常収益の増加等を図っていく必要がある。 |
⑦住民一人当たり負債額（万円）⑧基礎的財政収支（百万円） |
4.負債の状況・住民一人当たり負債額は、類似団体平均を下回っているが、今後も負債の大幅な増加を招かないよう努める必要がある。基礎的財政収支は、業務活動収支が、社会保障給付費の増加等により、前年度と比べ30億円のマイナス、投資活動収支については、14億円のマイナスとなった。結果、基礎的財政収支は前年度と比べ44億円のマイナスとなった。依然として熊本地震に伴う災害復旧事業費支出(92億円)の影響は大きく、類似団体平均値を下回る状況が続いている。 |
⑨受益者負担比率（％） |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は、依然として類似団体平均を下回っており、経常的なコストの見直しを図っていく必要がある。 |
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,