山形県の財政状況（2020年度）
山形県の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
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概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
近年は基準財政収入額の増加及び基準財政需要額の減少に伴い、上昇傾向にある。令和２年度は類似団体平均を上回っている一方で、企業業績悪化による法人関係税の減少に伴う基準財政収入額の減少等により単年度の財政力指数は前年度を下回った。
経常収支比率の分析欄
令和２年度は、前年度から比率が1.2ポイント改善し、グループ内平均値を0.6ポイント上回った。これは、職員数の減等に伴う人件費等の減少や、算定費目の創設や社会福祉費の増等による普通交付税の増加等によるものである。引き続き、事務事業の見直し・改善や行政経費の節減・効率化等、徹底した歳出の見直し及び歳入の確保により自由度の高い財政への転換に努め、経常収支比率の改善を目指す。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
平成29～30年度は人口の減少割合が人件費・物件費の減少割合を上回ったことに伴い増加、令和元年度は職員数の減等に伴う給料の減少等に伴い減少したが、令和２年度は道路除雪費の増加等に伴い増加した。人口１人当たりの決算額は、継続的にグループ内平均値を上回っている。この要因としては、人件費がグループ内平均を上回っていることや、道路除雪費等が多額なこと等がある。今後も知事部局一般会計職員の定員管理について、これまでの取組みを後退させず、効率化に努めるなど、たゆむことなく行財政改革に取り組み、財政の健全化に努めていく。
ラスパイレス指数の分析欄
H29は、本県において平成29年度に給料表の改定を行っていないこと等により、ラスパイレス指数が低下した。H30は、平成30年度の本県の給料表の改定率が国家公務員の俸給表の改定率を下回ったこと等により、ラスパイレス指数が低下した。R１は、令和元年度の本県の給料表の改定率と国家公務員の俸給表の改定率がほぼ同値だったこと等により、ラスパイレス指数は前年同値となった。令和２は、職員構成の変動等により、ラスパイレス指数が低下した。持続可能な財政基盤を確立するため、引き続き、人事委員会勧告を尊重しながら適正な給与管理に努めていくこととしている。
人口10万人当たり職員数の分析欄
持続可能な財政基盤の確立のため、これまでの行財政改革の取組みを後退させることなく、引き続き簡素で効率的な組織機構の実現に向けて不断の見直しを行う。このため、県が業務を行っている各分野において、民間活力の活用を検討しながら、行政サービス提供主体の多様化等による組織機構の構造的な見直しを推進していく。一方、人口減少対策や災害対応、本県を取り巻く新たな行政課題についても的確に対応していく必要がある。以上のことを踏まえ、定員管理については、スクラップ・アンド・ビルドを基本に、新たな行政課題に対しては見直しにより生み出した人員を必要性を厳選のうえ配置して対応することとし、限られた人材資源を「選択と集中」により有効に活用する。なお、教育委員会、警察本部の特に配慮を要する教育、治安などの分野の現場機能に係るものについては、別途、適正な定員管理に取り組むものとする。
実質公債費比率の分析欄
近年は低金利に伴う元利償還金の減少等により、低下傾向にある。令和２年度については、グループ内平均値を上回ったものの、昨年度水準の維持となった。今後も県債発行の抑制に努めるとともに、公債費平準化等の取組みを通じて、実質公債費比率の上昇を抑える。
将来負担比率の分析欄
分子については、令和元年度は増加したものの、令和２年度は減少に転じた。主なる要因としては、国土強靭化施策債等の増加に伴う、地方債現在高等に係る基準財政需要額算入見込額の増加等により充当可能財源等が増加したことによる。分母については、令和元年度まで減少傾向が続いていたが、令和２年度は増加に転じた。主なる要因としては、標準税収入額及び普通交付税額が増加したことによる。引き続き、県債発行の抑制に努めること等により、今後も改善を図っていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
平成29年度は職員数の減等に伴う給料の減少等による人件費総額の減少に加え、法人事業税の増加等による経常一般財源等の増加により、前年度から改善している。平成30年度は経常一般財源等が減少したものの、職員数の減等に伴う給料の減少等による人件費総額の減少により、前年度から改善している。令和元年度は職員数の減等に伴う給料の減少等により人件費総額は減少したが、地方譲与税の減少等により経常一般財源等が減少したため、前年度から悪化している。令和２年度は経常一般財源等が減少したものの、職員数の減等に伴う給料の減少等による人件費総額の減少により、前年度から改善している。また、本県の比率はグループ内平均値と同程度の水準まで改善したものの、依然として高い数値となっている。これは、ラスパイレス指数が高いことが要因である。知事部局一般会計職員の定員管理について、これまでの取組みを後退させず、効率化に努めるなど、たゆむことなく行財政改革に取り組むことにより、比率の改善を目指す。
物件費の分析欄
地方交付税等の経常一般財源等の増減により、若干の上下動はあるものの、平成28年度以降はグループ内平均値を下回る傾向で推移している。平成30年度は、地方交付税等の減少により経常一般財源等が減少し、システム改修等により物件費が増加したため、前年度比で0.1ポイント悪化した。令和元年度は、地方交付税等の減少により経常一般財源等が減少し、県有施設の改修等により物件費が増加したため、前年度比で0.3ポイント悪化した。令和２年度は、地方交付税等の増加により経常一般財源等が増加し、新型コロナウイルス感染症の影響による旅費の減等により物件費が減少したため、前年度比で0.3ポイント改善した。今後とも、継続して歳出の見直しに努め、一層の改善を図っていく。
扶助費の分析欄
平成28年度以降、グループ内平均値を下回り、比較的良好な水準で推移している。要因としては、生活保護費に係る保護率がグループ内他団体と比較して低いこと等により、経常経費充当一般財源等が少額であることが挙げられる。今後も社会保障関係経費の増加に伴う扶助費の増加が見込まれるが、引き続き効率的かつ適切な予算執行に努めていく。
その他の分析欄
例年、除雪に係る維持補修費がグループ内他団体と比較して多額であること等から、グループ内平均値を上回る傾向で推移している。一方、令和２年度は、道路除雪費の増等に伴い、維持補修費等が増加したことにより、比率は上昇した。今後とも、所要経費は確保するとともに、計画的、効率的かつ効果的な予算の執行に努め、より一層の比率の改善を目指す。
補助費等の分析欄
平成28年度以降、グループ内平均値と同水準もしくはそれ以下で推移しているものの、平成30年度の国保制度改革に伴う比率の低下を除き、年々上昇傾向にある。令和２年度については、新型コロナウイルス感染症の重点医療機関等への空床補償の増加等により、比率は上昇した。今後も、社会保障関係経費の自然増などによる比率の上昇が見込まれるが、補助費等に係る事務事業の見直し・改善や歳出の適正化等を推進し、比率の改善を図っていく。
公債費の分析欄
令和２年度はグループ内平均値を上回ったものの、過去の高利率時の県債の償還が完了したこと等により公債費充当一般財源額が減少したため、令和元年度と比較して0.8ポイント低下した。持続可能な県政運営実現のため、「臨時財政対策債及び補正予算債等並びに災害復旧事業債を除いた県債残高」の縮減に努め、公債費負担の軽減を図り、自由度の高い県政運営の実現を目指していく。
公債費以外の分析欄
平成29年度以降、グループ内平均値を下回っている。令和２年度は、職員数の減等に伴う人件費が減少した一方で、道路除雪費の増等に伴う維持補修費が増加したため、経常経費充当一般財源は増加した。経常一般財源についても、算定費目の創設や社会福祉費の増等による普通交付税の増加等により増加した。経常経費充当一般財源の増加よりも、経常一般財源等の増加の割合が大きいため、前年度から0.4ポイント改善した。今後、一層の事務事業の見直し・改善や行政経費の節減・効率化など、徹底した歳出の見直し及び歳入の確保に努め、自由度の高い県政運営の実現を目指していく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
総務費については、新型コロナウイルス感染症の影響で売り上げが減少した中小・小規模事業者に対する利子・信用保証料補助等に活用する「新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時基金積立金」の増等により増加した。民生費については、新型コロナウイルス感染症に対応した職員への慰労金の交付等により増加した。衛生費については、新型コロナウイルス感染症の重点医療機関等への空床補償等により増加した。商工費については、新型コロナウイルス感染症の影響で売り上げが減少した中小・小規模事業者に対する商工業振興資金（地域経済変動対策資金等）の預託の増等により増加した。土木費については、「防災・減災、国土強靭化のための３か年緊急対策」等に伴う執行額の増等により増加した。災害復旧費については、令和２年７月豪雨への対応に伴う建設災害復旧事業費の増等により増加した。公債費については、やまがた農商工連携ファンドの終了に伴う原資償還の減等により減少した。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
人件費については、グループ内平均値を上回る水準で推移しているが、ラスパイレス指数が高いことが主な要因である。物件費については、新型コロナウイルス感染症に対応した職員への慰労金の交付等により増加した。維持修繕費については、降雪量の増加に伴う道路除雪費の増等により増加した。扶助費については、グループ内平均値より低い水準で推移しているが、生活保護費に係る保護率がグループ内他団体と比較して低いことが一因である。補助費等については、新型コロナウイルス感染症の重点医療機関等への空床補償等により増加した。災害復旧費については、令和２年７月豪雨への対応に伴う建設災害復旧事業費の増等により増加した。貸付金については、新型コロナウイルス感染症の影響で売り上げが減少した中小・小規模事業者に対する商工業振興資金貸付金の増等により増加した。積立金については、新型コロナウイルス感染症の影響で売り上げが減少した中小・小規模事業者に対する利子・信用保証料補助等に活用する「新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時基金積立金」の増等により増加した。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
○財政調整基金残高平成28年度に約71億円の取崩しを行ったことにより減少に転じ、平成29年度についても、実質的な地方交付税（地方交付税＋臨時財政対策債）の減少をカバーできるだけの税収がなかったこと等により、約20億円の取崩しを余儀なくされたため、近年減少傾向にあったが、平成30年度以降は、取崩額に対して積立額の方が大きくなり増加した。○実質収支額平成28年度以降、全国の平均値と同程度であり、令和元年度までは1.5％前後で推移しているが、令和２年度は、県税収入や新型コロナウイルス感染症に係る交付金の増加等により大幅に増加した。○実質単年度収支平成28年度にマイナスとなったものの、令和２年度は、県税収入や新型コロナウイルス感染症に係る交付金の増加等により大幅にプラスとなった。○今後の対応社会保障関係経費の増等が見込まれるが、事務事業の見直し・改善を進めるとともに、将来の税収増につながるよう産業振興、農業の活性化等にも積極的に取り組むことで、持続可能な財政運営を目指していく。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
令和２年度は、県税収入や新型コロナウイルス感染症に係る交付金の増加等により、一般会計の実質収支額が大幅に増加したことに伴い、黒字額も増加した。病院事業会計においては、平成28年度以降、資金不足が生じており、令和２年度は、新型コロナウイルス感染症の影響により医業収益が減少したものの、新型コロナウイルス感染症に係る交付金等により実質収支が改善したことにより、資金不足額は減少した。今後も、病院事業会計の経営改善に取り組むとともに、各会計で適正な財政運営、企業運営を行っていく。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
○元利償還金令和元年度の山形農商工ファンドの終了に伴う元金償還分の減等により、令和２年度の元利償還金等は令和元年度に比べ減少した。○算入公債費等財源対策債償還費の減等に伴う基準財政需要額算入額の減及び山形農商工ファンドの原資償還のための特定財源の減等により、令和２年度の算入公債費等は令和元年度に比べ減少した。○実質公債費比率の分子令和２年度の分子は、算入公債費等の減等により令和元年度に比べ増加した。○今後の対応令和２年度においては、類似団体平均を上回ったが、早期健全化基準未満であり、近年低下傾向にあるため、今後も公債費平準化等の取組みを通じて、自由度の高い県政運営の実現を目指していく。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
○将来負担額一般会計等に係る地方債の現在高が増加したものの、退職手当負担見込額が減少したこと等により、将来負担額は減少している。○充当可能財源等国土強靭化施策債等の増加に伴う地方債現在高等に係る基準財政需要額算入見込額の増加等により、充当可能財源は増加に転じた。○将来負担比率の分子充当可能財源等が増加したことにより、減少に転じた。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、今後とも徹底した歳出の見直しや計画的な県債の償還等により将来負担比率の更なる改善を図る。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）・財源不足に対応するため、令和元年度に「財政調整基金」から10.7億円、「減債基金」から40.8億円を取崩した一方、「財政調整基金」に決算剰余金を令和元年度に22.9億円、令和２年度に80.8億円を積立てたほか、令和２年度に「新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時基金」に69.9億円、「地域医療介護総合確保基金」に13.4億円を積立てたこと等により、基金全体としては、平成30年度末から令和２年度末において、74.5億円の増となった（今後の方針）・令和３年度は「地域医療介護総合確保基金」への積立て等により増の予定だが、中長期的には減少が見込まれる
財政調整基金
（増減理由）・景気の動向による法人関係税等の変動・地方交付税と臨時財政対策債を合わせた実質的な交付税の減・社会保障関係経費等への対応のための歳出の増・他の財源対策（資金手当債の発行等）による一般財源の確保額の変動（今後の方針）・今後も多額の財源不足が見込まれており、何も対策を講じなければ、「財政調整基金」は枯渇する状況となっていることから、歳入・歳出の両面から財源不足の解消に向けた対応策を講じることにより、「財政調整基金」取崩しの抑制に努める
減債基金
（増減理由）・将来の償還財源を確保するため、令和２年度に20.0億円積立てたことによる増（今後の方針）・「財政調整基金」と同様に、歳入・歳出の両面から、財源不足の解消に向けた対応策を講じることにより、「減債基金」取崩しの抑制に努める
その他特定目的基金
（基金の使途）・新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時基金：新型コロナウイルス感染症及びそのまん延防止のための措置の影響を受けている地域経済及び県民生活を支援する事業の実施・地域医療介護総合確保基金：地域における医療及び介護の総合的な確保の推進・県有施設整備基金：県庁舎、地方合同庁舎その他大規模な施設の建設及び改修の資金への充当（増減理由）・新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時基金：中小事業者、農林漁業者の信用保証料、利子補給に対応するため、令和２年度に69.9億円を積立てたことによる増・高等学校奨学基金：奨学金貸与事業の円滑な運営を図るため、令和２年度に1.5億円を積立てたことによる増（今後の方針）・地域医療介護総合確保基金：医療提供体制、地域包括ケアシステムの構築に関する事業を実施するため、令和３年度に63.0億円を積立て予定・新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時基金：中小事業者、農林漁業者の信用保証料、利子補給に対応するため、令和３年度に24.5億円を積立て予定・県有施設整備基金：今後の県有施設の長寿命化対策や当面予定されている施設整備等に備えるため、令和３年度に15.0億円を積立てる予定であり、今後も施設整備の状況に応じ活用していく
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
本県の有形固定資産減価償却率は、都道府県平均より高く、老朽化の進行により今後も上昇する見込みであるが、「山形県県有財産総合管理（ファシリティマネジメント）基本方針」に基づき、県有施設の長寿命化と維持管理コストの低減、県有財産の有効活用、及び県有財産の総量縮小に取り組んでいる。引き続き、上記基本方針に基づく県有施設の適正な管理を推進していく。
債務償還比率の分析欄
地方交付税と臨時財政対策債を合わせた実質的な地方交付税の増加に加え、歳出削減を徹底したこと等から、財政調整基金の残高が前年度より増加したこと等から、充当可能基金残高が増加した。一方、将来負担額は、職員数及び平均給料月額の減少等により、前年度に引き続き減少した。結果的にグループ内平均値に比べ債務償還比率が高くなっているが、今後も事務事業の見直しや計画的な地方債の償還等に取り組んでいく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率と有形固定資産減価償却率がいずれもグループ内平均値より高い水準にあり、また、庁舎や学校等の一般財産のうち、一般的に大規模な改修工事が必要とされる建築後30年を経過した建物が令和２年度末時点で延床面積割合で全体の61％に達している状況である。引き続き、「山形県県有財産総合管理（ファシリティマネジメント）基本方針」に基づき、施設の売却や集約化・転用を含めた県有施設の老朽化対策を実施していくことで、今後見込まれる施設更新による将来負担比率の上昇の抑制を図っていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債費比率は、低金利に伴う地方債の元利償還金の減少等により着実に低下していたが、令和２年度は基準財政需要額に算入された地方債の元利償還金の減少等により下げ止まった。将来負担比率は、平成28年度以降は充当可能財源が減少したこと等を受けて増加傾向にあったものの、令和２年度は充当可能財源が増加したこと等により改善された。本県の将来負担比率はグループ内平均値と比較して高い水準にあるが、主な要因としては、一般会計等の当該年度末地方債現在高等が大きいまま推移していることが挙げられる。各指標の改善に向けて、今後も経営改善のための見直しや公債費の適正化に取り組んでいく。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等では、資産総額は、減価償却による資産の減少等によってインフラ資産が減少したことなどにより、2,004,548百万円、対前年度で15,679百万円の減少(△0.8%)となった。また、負債総額は、1年内償還予定地方債が増加したことなどにより、1,332,806百万円、対前年度で3,670百万円の増加(+0.3%)となった。一般会計等に地方公営事業会計を加えた全体では、一般会計等より、資産総額で221,045百万円多く、負債総額で163,137百万円多くなった。全体に地方独立法人や地方三公社等の関連団体を加えた連結では、一般会計等より、資産総額は320,220百万円多く、負債総額は202,281百万円多くなった。
2.行政コストの状況
一般会計等では、経常収益は13,919百万円、対前年度で1,996百万円の減少(12.5%)、経常費用は補助金等が増加したことなどにより508,602百万円、対前年度末で56,258百万円の増加(+12.4%)となったことから、純経常行政コストは、494,683百万円、対前年度で58,253百万円の増加(+13.3%)となった。純行政コストは、496,328百万円、対前年度で51,154百万円の増加(+11.5%)となった。一般会計等に地方公営事業会計を加えた全体では、一般会計等より、純経常行政コストは84,033百万円多く、純行政コストは83,441百万円多くなった。全体に地方独立法人や地方三公社等の関連団体を加えた連結では、一般会計等より、純経常行政コストは82,399百万円多く、純行政コストは82,334百万円多くなった。
3.純資産変動の状況
一般会計等では、税収等の財源が純行政コストを下回ったことから、本年度差額は△19,589百万円となり、純資産残高は671,742百万円、対前年度で19,349百万円の減少(△2.8%)となった。一般会計等に地方公営事業会計を加えた全体では、一般会計等より、純資産残高は57,908百万円多くなった。全体に地方独立法人や地方三公社等の関連団体を加えた連結では、一般会計等より、純資産残高は117,939百万円多くなった。
4.資金収支の状況
一般会計等では、業務活動収支は、物件費等支出や補助金等支出が増加したことなどにより支出が収入を上回った。投資活動収支は、貸付金元金収入が増加したことなどにより収入が支出を上回った。財務活動収支は、地方債等償還支出が減少したことなどにより収入が支出を上回った。これらにより、本年度末資金残高は21,704百万円、対前年度で12,382百万円の増加(+132.8%)となった。一般会計等に地方公営事業会計を加えた全体では、一般会計等より、業務活動収支は10,328百万円多く、投資活動収支は3,169百万円、財務活動収支は2,747百万円それぞれ少なくなった。全体に地方独立法人や地方三公社等の関連団体を加えた連結は、連結資金収支計算書を令和元年度から作成しないこととしたため、資金収支の状況を記載していない。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均値を上回っており、減価償却が進んだこと等により、前年度より減少している。有形固定資産減価償却率は、類似団体平均値を上回っており、老朽化の進行により今後も上昇する見込みである。「山形県県有財産総合管理(ファシリティマネジメント)基本方「針」に基づき、県有施設の長寿命化と維持管理コストの低減及び県有財産の有効活用、県有財産の総量縮小に取り組んでおり、引き続き、県民に対する必要な行政サービスを将来にわたって維持向上させていくため、経営的な視点から県有財産の総合的な管理・活用を図る。
2.資産と負債の比率
純資産比率は、類似団体平均を下回っており、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少し、前年度より0.7ポイント減少している。将来世代負担比率は、類似団体平均を上回っており、前年度より1.7ポイント増加している。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値を下回っており、前年度より5.3万円増加している。今後を展望すると、社会保障関係経費や公債費が高い水準で推移することが見込まれることから、県有財産の売却や有効活用の促進等によって歳入を確保し、事務事業の見直し・改善や行政経費の節減・効率化など、徹底した歳出の見直しを行う。
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は、類似団体平均値を上回っており、前年度より1.8万円増加している。基礎的財政収支は、類似団体平均値を上回っており、業務活動収支と投資活動収支が黒字となったため、前年度より24,433百万円増加している。持続可能な財政運営のため、中長期的な財政健全化目標として、今後の社会資本整備や産業振興の必要性に留意しながら、臨時財政対策債及び補正予算債等並びに災害復旧事業債を除いた県債残高の減少を推進する。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均値を下回っており、前年度より0.8ポイント減少している。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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山形県の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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