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地方財政ダッシュボード

徳島県三好市の財政状況(2016年度)

🏠三好市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率に加え、市内に中心となる産業が少ないこと等により財政基盤が弱く、類似団体平均を大きく(0.2ポイント)下回っている。組織の見直し、公共施設の民間委託推進等による歳出の見直しと行財政改革実施計画に沿った施策の推進により活力あるまちづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

職員数の減少による人件費削減や、19年度から実施している高利率の地方債の繰上償還による公債費の削減等を実施しており、類似団体平均を6.9ポイント下回っている。今後も継続して地方債の発行抑制、給与の適正化及び人件費の削減等行財政改革への取り組みを通じて義務的経費削減に努め、改善を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費・物件費等の人口1人当たりの金額が類似団体平均を94,744円上回っている。今後は、給食業務などの各種業務及び公共施設運営が民間で実施可能な部分については、指定管理者制度へ移行等により民間委託化を進めるとともに、行財政改革実施計画に基づいた人件費の削減等により一層のコスト縮減を図っていく方針である。

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体と同程度で推移している。今後も、各種手当の総点検等により、より一層の給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画を策定し、新規採用の抑制や組織再編を継続して行っている。しかし、広大な面積による支所の運営と、保育所、老人ホーム等が点在していることから類似団体と比較すると大きな超過となっている。今後、公共施設等再配置計画に基づいた計画的な施設の統廃合や民間委託等を推進し、定員の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

優先度の高い事業や必要な事業を選択して実施し、地方債発行を抑制したことにより、類似団体平均を2.7ポイント下回っている。今後も、行財政改革実施計画に沿って発行抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体を大きく下回っており、主な要因は、定員適正化計画に基づく職員数の削減による退職手当負担見込額の減少及び地方債の繰上償還等による地方債残高の減や、財政調整基金及び減災基金の積立による充当可能基金の増加等である。今後も、公債費等義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人件費にかかる経常収支比率については類似団体平均を下回っているが、今後も定員適正化計画による職員数の抑制や、公共施設等再配置計画に基づいた計画的な施設の統廃合や民間委託等を推進し、人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費にかかる経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、行財政改革実施計画に基づき、一般管理経費が削減されたためである。今後も、なお一層の経費削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費にかかる経常収支比率については類似団体を下回っているが、人口一人当たりの決算額で比較すると類似団体平均を上回っている。障害者支援・子育て支援対策等の社会保障分野において財政需要が増嵩している中で、今後も扶助費全体としては増加傾向と見込まれるが、引き続き生活保護の適正実施等、抑制に努める。

その他の分析欄

その他にかかる経常収支比率が類似団体平均を下回っているが、公営企業会計等に対する繰出金が増加傾向にあるため、今後経費を削減するとともに、使用料の見直しによる健全化を図り、普通会計の負担額軽減を図る。

補助費等の分析欄

補助費等にかかる経常収支比率が類似団体平均を下回っているが、一部事務組合負担金が補助費合計の5割近くを占めている。今後においては、ごみ処理施設整備事業等による負担金の増加予定であるが、全体的な事務内容の精査及び負担割合の見直しなど、経費削減に努める。

公債費の分析欄

合併前に実施した若者定住施策による地方単独事業等により、類似団体平均を大きく上回っている。今後も、新庁舎整備事業、ごみ処理施設整備事業等大型事業を実施予定であるが、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、地方債発行額の抑制に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外にかかる経常収支比率が類似団体平均を下回っているが、今後も人件費の削減等、行財政改革実施計画に沿って経費削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費は減債基金積立金の増、民生費は臨時福祉給付費の増により、類似団体平均を大きく上回っている。公債費については、合併前の若者定住施策による地方単独事業を実施したため、地方債残高が増加した影響で元利償還金が膨らんでいる。今後は、各種業務及び公共施設運営が民間で実施可能な部分については指定管理者制度へ移行により民間委託化を進めるとともに、行財政改革実施計画に基づいた人件費の削減及び計画的な公共事業の執行により一層のコスト縮減を図っていく。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

投資及び出資、貸付金以外の経費について、類似団体平均を上回っている。(失業対策事業費、前年度繰上充用金を除く)公債費については、合併前の若者定住施策による地方単独事業等を実施したため、地方債残高が増加した影響で元利償還金が膨らんでいる。普通建設事業費については、新規整備と更新整備の分類内容が変更されていることから、大きく増減している。今後は、各種業務及び公共施設運営が民間で実施可能な部分については指定管理者制度へ移行により民間委託化を進めるとともに、行財政改革実施計画に基づいた人件費の削減及び計画的な公共事業の執行により一層のコスト縮減を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金・・・行財政改革実施計画の取り組みなどにより50.61%まで増加している。実質収支額・・・行財政改革実施計画の取り組みなどにより概ね4~6%程度で推移しているが、普通交付税の段階的縮減により、0.76%の減少となっている。実質単年度収支・・・実質収支額の減に加え、積立金の減少により4.7%の減となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

一般会計・・・H28年度からの普通交付税の段階的縮減により今後も減少の見込みであるが、引き続き行財政改革実施計画の推進により歳出の抑制を図る。三好市水道事業会計・・・資金不足にはなっていないが、累積欠損金を抱えており、料金改定等による経営健全化を図る。三好市国民健康保険市立三野病院特別会計・・・資金不足にはなっていないが、累積欠損金を抱えており、リハビリ部門の充実等による経営健全化を図る。三好市国民健康保険特別会計(事業勘定分)・・・被保険者は減少しているものの人口1人当たりの医療費は増加しており、年々繰越金が減少している状況である。H25年度から、保険税の引上げを実施。三好市簡易水道事業特別会計・・・H29年度から東祖谷を除く簡易水道事業を上水道事業に統合。三好市国民健康保険特別会計(直診勘定分)・・・H24年度以降、診療所施設が増加したことによる経費の増加等により年々繰越金が減少している状況である。三好市特別養護老人ホーム長生園特別会計・・・H22年度から指定管理委託により運営。黒字経営を維持している。H29年度末廃止予定。三好市農業集落排水事業特別会計・・・毎年、同額程度の剰余金を計上している。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金・・・合併前に多額の地方単独事業を実施したことにより元利償還金が膨らんでいるが、H23年度からはピークが過ぎ減少している。公営企業債の元利償還金に対する繰入金・・・水道事業の老朽化に伴う布設替事業等により、公営企業債元利償還金に対する繰入金が増加の見込みである。組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等・・・新規の負担対象の起債発行がないため減少傾向となっている。債務負担行為に基づく支出額・・・新たな事業を行っていないため、年々減少し、H27年度からは0となっている。実質公債費比率の分子・・・繰上償還の実施や起債の発行制限により、減少傾向となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

一般会計に係る地方債の現在高・・・H19年度から毎年実施している高利率債の繰上償還及び起債の新規発行抑制により減少している。債務負担行為に基づく支出予定額・・・土地開発公社の解散に伴い、依頼土地の買戻しによる支出予定がなくなったことから皆減となっている。公営企業債等繰入見込額・・・H28決算では減少しているものの、簡易水道事業の老朽布設替及び統合に向けた水源地拡張事業等の実施によるり繰入見込額は、今後増加の見込みである。組合等負担等見込額・・・新たな事業がないため、減少している。退職手当負担見込額・・・定員適正化計画に基づき職員採用の抑制を行っており、減少している。設立法人等の負債額等負担見込額・・・設立法人の新たな債務が発生せず、減少している。充当可能基金・・・財政調整基金・減債基金の積立により増加した。充当可能特定歳入・・・公営住宅賃借料の減や土地開発公社解散により公社に対する貸付金償還金が皆減となったことから、減少した。基準財政需要額算入見込額・・・地方債現在高の減少により、減少した。将来負担比率の分子・・・地方債の現在高が年々減少し、充当可能基金が増加しているため、減少している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体と比較すると老朽化した施設が多いため有形固定資産減価償却率が高くなっている。

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

定員適正化計画に基づく職員数の削減による退職手当負担金見込額の減少及び地方債の繰り上げ償還等による地方債残高の減、財政調整基金及び減債基金の積立等により充当可能財源等が将来負担額を上回ることから、将来負担比率はマイナスとなり数値は出ない。しかし老朽化した施設が多いため有形固定資産減価償却率が類似団体平均値より高くなっており、今後施設保有量の適正化(総量縮減)を進め、公共施設の計画的な再編を行っていく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率の分析定員適正化計画に基づく職員数の削減による退職手当負担金見込額の減少及び地方債の繰り上げ償還等による地方債残高の減、財政調整基金及び減債基金の積立による充当可能基金の増などにより類似団体内平均値より低くなっている。実質公債費比率の分析優先度の高い事業や必要な事業を選択して実施し、地方債発行を抑制したことにより類似団体内平均値より低くなっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

道路の一人当たり延長、橋梁・トンネルの有形固定資産減価償却率、認定こども園・幼稚園・保育所の一人当たり面積、公民館の一人当たり面積については類似団体内平均値を大きく上回る。本市は合併により同じ機能を持つ公共施設を多く保有し、その公共施設の多くは30年以上が経過していることから、今後、老朽化に伴う大規模改修や施設の立替えが集中的に発生する。そこで2016年3月に策定した「三好市公共施設等総合管理計画」をもとに施設保有量の適正化(総量縮減)を進め、公共施設の計画的な再編を行っていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

市民会館の有形固定資産減価償却率、消防施設の一人当たり面積については類似団体内平均値を大きく上回る。本市は合併により同じ機能を持つ公共施設を多く保有し、その公共施設の多くは30年以上が経過していることから、今後、老朽化に伴う大規模改修や施設の立替えが集中的に発生する。そこで2016年3月に策定した「三好市公共施設等総合管理計画」をもとに施設保有量の適正化(総量縮減)を進め、公共施設の計画的な再編を行っていく。

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等においては資産総額が期首時点から848百万円の減少となった。金額の変動が大きいものは、事業用資産(1,868百万円減)で事業用資産は、建物減価償却類型額による資産の減少(1,380百万円減)が大きく影響している。流動資産の基金においては、剰余金について各基金の積立を行ったことから1,760百万円の増となっている。資産総額のうち有形固定資産の割合が74%となっており、これらの資産は維持管理・更新等、将来にわたって支出を伴うものであることから、公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める。負債総額は期首時点から2,041百万円の減少となった。金額の変動が最も大きいものは地方債(固定負債)であり、地方債償還額が発行額を上回り、1,428百万円減少した。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は19,073百万円となり、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(7,338百万円)であり、純行政コストの39%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。全体では、一般会計等に比べて、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が1,432百万円多くなっている一方、国民健康保険等の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が2,640百万円多くなり、純行政コストは3,127百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象企業等の収益を計上し、経常収益が2,577百万円多くなっている一方、移転費用が10,697百万円多くなり、純行政コストは12,942百万円多くなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等の財源(20,032百万円)が純行政コスト(19,040百万円)を上回ったことから、本年度差額は992百万円となり、純資産残高は1,194百万円の増加となった。特に、本年度は、無償所管換による固定資産の変動が201百円あり、増加の要因となっている。全体では、国民健康保険特別会計等の国民健康保険税が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が1,688百万円多くなっており、本年度差額は1,063百万円となり、純資産残高は1,431百万円の増加となった。連結では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が13,132百万円多くなっており、本年度差額は1,182百万円となり、純資産残高は5,450百万円の増加となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は4,651百万円であったが、投資活動収支については、▲3,102百万円となっている。財務活動収支については、地方債の償還額が発行額を上回ったことから、▲1,714百万円となっており、本年度末資金残高は971百万円となった。行政活動に必要な資金は国県等補助金や地方債の発行収入によって確保している状況であり、行財政改革を更に推進する必要がある。全体では、国民健康保険税等が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より202百万円多い4,853百万円となっている。投資活動収支では、水道管の老朽化対策事業を実施したため、▲3,147百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行額を上回ったことから、▲1,856百万円となり、本年度末資金残高は2,055百万円となった。連結では、業務活動収支は一般会計等より556百万円多い5,207百万円となっている。投資活動収支では、▲3,278百万円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲1,965百万円となり、本年度末資金残高は3,381百万円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

本市は旧6町村が合併したことにより広範囲に渡り、公共施設を多く所有しており、住民一人当たり資産額は類似団体を上回る状況となっている。しかし、30年以上経過した施設が延床面積で全体の約45%を占め、さらに10年後には66%になり老朽化が進むこととなる。これまで施設の運営を指定管理や民間委託などを積極的に進めてきたが、現在保有している全ての公共施設の大規模改修や建替えを行うことは、今後の財政状況を踏まえると不可能な状況にある。今後も将来の公共施設の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため公共施設再配置計画に基づいて施設の統廃合・更新について計画的に行っていく必要がある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は平均値を下回っているが、将来世代負担比率は、類似団体平均値と比較して約2倍となっており、将来世代への負担が大きくなっている状況にある。負債の大半を占めているのは、地方債であり今後も高利率の地方債の借換えを行うとともに緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、地方債発行額の抑制に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均を大きく上回っている。その要因としては、純行政コストのうち2割を占める人件費や資産を多く持っていることにより減価償却費が多くなっていることが考えられる。今後は人口減少・少子高齢化による市税の減少、扶助費等の増加に加え、地方交付税の優遇措置の終了等により財政運営が厳しくなる中、持続可能な行財政運営の基盤構築を目指して、民間委託等の推進や指定管理者制度の導入、今後の社会情勢及び財政状況等に鑑み、引き続き民間活力の導入や公共施設の再編を行っていく。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額は類似団体平均の2倍以上となっている。これは、合併前に実施した若者定住施策による地方単独事業等により、多額の地方債を発行したことによるものである。今後も、新庁舎整備事業、ごみ処理施設整備事業等大型事業を実施予定であるが、緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、地方債発行額の抑制に努める。基礎的財政収支については、業務活動収支の黒字分が基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、3,494百万円の黒字となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して道整備事業などの必要な整備を行ったためである。業務活動収支については黒字となっているが、今後の厳しい財政状況を見据え人件費の抑制や公共施設の適正配置などにより効率的な事業執行に努める。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率については、類似団体を上回っている状況にある。その要因としては、類似団体と比較して多くの公営住宅を有しており、公営住宅の使用料が多いことや多くの観光施設を有していることから観光施設の使用料が多いことが挙げられる。今後も行政サービスの維持・向上を図るため引き続き受益者負担の適正化を行っていく。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,