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財政力指数の分析欄長引く景気の低迷や少子高齢化等により指数は悪化傾向にあった。しかし、景気の回復により、わずかながらではあるが回復傾向にある。しかしながら、依然として類似団体の平均よりも低い状況にあり、今後とも歳出削減、地方税の徴収強化等の取組みを通じて財政基盤の強化に努める。 | |
経常収支比率の分析欄合併算定替の段階的縮減による普通交付税の減や新規施設開設による運営費の増、社会福祉費の増により高い比率となっており、昨年度よりも指標が悪化した。行財政改革推進計画に基づき、引き続き自主財源の確保、物件費の縮減等に努める。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄人口1人当たりの人件費、物件費等決算額のいずれも類似団体平均を上回っている。人件費は、退職手当の増、新潟・山形地震、台風19号等災害対応に伴う時間外手当の増により、物件費は、新規施設開設による委託費の増により昨年度よりも決算額が増加した。今後も公共施設適正化基本計画に基づき、公共施設の適正な配置や効率的な管理運営を行うことで、施設の維持管理経費の低減を図る。 | |
ラスパイレス指数の分析欄合併前の旧酒田市の平成16年度ラスパイレス指数は97.4だったが、合併後は95~98台の指数を推移している。令和元年度(令和2年4月1日現在)は98.9と、類似団体の平均と比較すると0.7ポイント上回っている。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄令和元年度の人口千人当たり職員数(令和2年4月1日現在)は、対象となる職員数は-3であったものの、前年よりも人口が減少したため、0.08ポイント増加した。今後は定年引上げの検討、再任用職員のさらなる増加が考えられるが、再任用職員や令和2年度から制度化された会計年度任用職員を活用しながら、酒田市職員数適正化方針に沿った定員の管理を行っていく。 | |
実質公債費比率の分析欄地方債現在高が減少したことにより、指標に改善傾向が見られる。しかしながら、依然として類似団体の平均よりも高い状況にあり、今後も指標が改善するように行財政改革推進計画に基づき、繰上償還や市債発行額の抑制を行っていく。 | |
将来負担比率の分析欄地方債現在高が減少し、公営企業等繰入見込額も減少したが、新規施設開設に伴う組合負担等見込額が増加したことなどにより将来負担比率は上昇した。後年度の負担軽減が図られるよう、行財政改革推進計画に基づき、繰上償還や市債発行額の抑制を引き続き行っていく。 |
人件費の分析欄令和2年度から開始される会計年度任用職員制度に向け平成30年度から一般職非常勤職員の考え方を整理したことに伴い、平成29年度決算までは物件費であった非常勤職員に係る経費を人件費に計上していること、任期満了に伴う特別職への退職手当の支給等により、人件費の比率は、平成30年度と同水準となった。 | |
物件費の分析欄平成30年度に、制度改正に伴う日々雇用職員賃金の減額に伴い、前年度比0.7ポイント減となったが、新庁舎管理に係る維持管理やふるさと納税に係る経費が増となったため、0.2ポイント増となった。類似団体の平均よりも低い状況にあるが、今後も公共施設適正化基本計画に基づき、公共施設の適正な配置や効率的な管理運営を行うことで、施設の維持管理経費の低減を目指す。 | |
扶助費の分析欄保育所等入所扶助費などの社会福祉関係の扶助費の増により、昨年度よりも比率が上昇しているが、類似団体内では低水準で推移している。しかし、類似団体では上昇傾向を示していることから、今後の動向に注視していく必要がある。 | |
その他の分析欄その他に係る経常収支比率は、年々上昇傾向にあり類似団体内でも高い水準で推移してきたが、平成29年度に下水道事業が公営企業会計の適用になったことにより、繰出金から補助費等に変更したため大幅な減となった。令和元年度は、物件費の増により若干指標が上昇しているが、類似団体の平均に近い水準となっている。今後も公共施設適正化基本計画に基づき、公共施設の適正な配置や効率的な管理運営を行うことで、施設の維持管理経費の低減を図っていく。 | |
補助費等の分析欄平成29年度に下水道事業が公営企業会計の適用となり、繰出金から補助費等に変更されたため大幅な増となり高止まりしていたが、昨年度は、国庫補助の償還金が減となったことにより下落した。今後は一層、補助金、負担金等の適正化に努めていく。 | |
公債費の分析欄地方債現在高が減少したことにより指標は下落したが、合併特例債を活用した大型事業にかかる償還の本格化により、高止まりしている。今後も、再開発事業等の大型事業の借入、償還が控えていることから、一時的な公債費の増が見込まれるため、行財政改革推進計画に基づき、繰上償還や市債発行額の抑制を行っていく。 | |
公債費以外の分析欄公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体の平均より1.8ポイント下回っているものの、近年は増加傾向にある。今後も行財政改革推進計画に基づき、経常経費の削減に努めていく。 |
・総務費は、コミュニティ防災センター整備による経費の増、基金の積立の増により大幅に増加している。・土木費は、再開発事業等の本格化により大幅に増加している。・公債費は、合併特例債を活用した大型事業にかかる償還の本格化等により、コストが多くなっている。また、今後も再開発事業等の大型事業の借入、償還が控えていることから、一時的に公債費の増が見込まれる。・諸支出金は、定期航路事業特別会計への繰出しの増により増加している。
・人件費と物件費は、平成30年度より制度改正に伴い一般職非常勤職員の報酬の増額、日々雇用職員賃金の減額の影響によりそれぞれ増減となり、令和元年度も同様の傾向となっている。・人件費は、退職手当の増、新潟・山形地震、台風19号等災害対応に伴う時間外手当の増により増加している。・補助費等は、消防・清掃業務において酒田地区広域行政組合を組織し、関係経費を分賦金(補助費等)として支出していることに加え、平成29年度から下水道事業が公営企業会計の適用となったことにより、繰出金から補助費等に変更されたため、大幅な増となった。以降、類似団体と比較しても高水準で推移している。・公債費は、合併特例債を活用した大型事業に係る償還の本格化等により、類似団体と比較すると高止まりしている。
分析欄平成17年度の合併以降、平成28年度以降の普通交付税の減少を見据え、財政調整基金への積立を行ってきた。令和元年度の実質単年度収支は、財政調整基金の積立が増となったこと、単年度収支が+398百万円となったこと等により4年ぶりにプラスとなった。今後も行財政改革推進計画に基づき、基金取崩額の削減や経常経費の削減、繰上償還等を行い、引き続き実質単年度収支の黒字を目指していく。 |
分析欄合併後の連結実質赤字はない。今後も行財政改革推進計画に基づき、健全な財政運営を図っていく。 |
分析欄元利償還金については、合併特例債を活用した大型事業にかかる償還が本格化しているが、利率の高かった借入金の償還が終了したことなどにより減少した。今後は、駅前再開発事業等の大型事業の借入、償還が控えていることから、一時的に公債費の増が見込まれるが、有利な起債の活用や繰上償還等により実質公債費比率の低減に努める。分析欄:減債基金満期一括償還地方債の借入に係る積立はなし。 |
分析欄地方債残高は近年の償還年数の見直しの影響により減少傾向にある。ただし、今後は再開発事業等の大型事業の借入、償還が控えていることから、一時的に地方債残高の増が見込まれる。市債借入額を公債費償還額の範囲内で抑えつつ、有利な起債の活用や繰上償還等を行うことにより、将来負担比率の低減を目指す。 |
基金全体(増減理由)合併後10年が経過し、平成28年度から普通交付税の縮減が始まったことにより、普通交付税が令和2年度まで段階的に減少していく。また、市税の大きな伸びが見込める状況ではない中、駅前再開発事業等の大型案件を抱えており、再開発終了後には起債償還もピークを迎えるため、財政調整基金等の基金を取り崩すこと等により財源不足に対応しており、基金全体としては残高が減少傾向にある。(今後の方針)合併特例期間に伴う地方交付税の縮減等による今後の財源不足や退職者のピークに備えるために、決算の状況を踏まえながら可能な限り積立を行う。 | |
財政調整基金(増減理由)歳入においては、市税の大きな伸びが見込める状況ではないことに加え、歳出においては、公債費の元利償還額が高水準で推移する中、義務的経費も高水準で推移している。再開発事業等の大型案件の償還も控えており、今後起債償還もピークを迎えるため、財源不足を補うために取り崩しを行うなど、減少傾向にあったが、令和元年度は、単年度収支が+398百万円となったこともあり、財政調整基金の積立額1,064百万円を確保できたため増となった。(今後の方針)合併特例期間終了に伴う地方交付税の段階的な減少等による今後の財源不足に備えるために、決算の状況を踏まえながら可能な限り積立を行っていく。 | |
減債基金(増減理由)合併特例債を活用した大型事業にかかる償還が本格化しており、元利償還金が増加傾向にあるため、その償還の財源に充当していることから減少傾向にある。(今後の方針)今後の公債費の増加に備え、決算の状況を踏まえながら可能な限り積立を行っていく。 | |
その他特定目的基金(基金の使途)地域づくり基金:市民の連帯の強化及び地域振興等事業の資金に充てるさかた応援基金:ふるさと納税制度による寄附金をもって、魅力あるまちづくりを推進する事業ための資金に充てる社会福祉基金:社会福祉の資金に充てる駐車場整備基金:駐車場整備等の資金に充てる公益活動支援基金:市民の公益活動を支援する資金に充てる(増減理由)市税の大きな伸びが見込める状況ではない中、基金を取り崩すこと等により財源不足に対応しており、基金全体としては残高が減少傾向にある。(今後の方針)条例で定めた目的に沿って計画的に基金を活用しつつ、可能な場合は積立を行っていく。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、62.4%と類似団体平均より若干高いが、ほぼ同水準にある。本市では、1970年代から1980年代にかけて学校教育施設を中心に多くの施設が整備されたことから、建設後30年を超える施設が増加している。今後も大規模改修が必要となる施設が増加することが見込まれるため、公共施設等総合管理計画(2017~2027年度)に基づき、公共施設等の適正な管理に努めていく。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率は、732.5と類似団体とほぼ同水準であるが、増加傾向にある。酒田駅前再開発事業などの大型設備投資により、今後も同様の傾向が続くものと思われるが、公共施設等総合管理計画(2017~2027年度)に基づき適正な管理をし、できる限り同等程度の水準が保たれるよう取り組んでいく。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析令和元年度の有形固定資産減価償却率は類似団体平均と同水準にあるが、将来負担比率は類似団体平均と比較して低い水準となっている。一方、本市の公共施設の人口一人当たり延床面積は全国平均の約1.3倍と高い水準となっており、現在の施設規模を維持しようとすると、将来の財政負担が大きくなることが懸念される。現在のサービス水準を維持しながら財政負担の抑制を図るためには、公共施設の複合化・多機能化を含めた統廃合の検討を進める必要がある。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率については、平成28年度に充当可能基金の減及び標準財政規模の減を受けて、一旦指標は悪化したが、以降は地方債現在高の減少により改善が図られている。令和元年度は、基金残高の減により前年に比し若干の増となった。後年度の負担軽減に向け、行財政改革推進計画に基づき、繰上償還や市債発行額の抑制を図っていく。また、実質公債費比率については、借入額の大きかった合併特例事業債の元金償還が開始したこと等により、平成25年度以降、上昇傾向が続いている。令和元年度については、元利償還金が前年度に比し減少に転じたものの、複数の大型設備投資が続いていることから、行財政改革推進計画に基づき、公債費と市債残高について適切に管理を行っていく。 |
道路や橋りょう・トンネルについて、有形固定資産減価償却率は類似団体平均と同水準にある一方、一人当たり延長及び一人当たり有形固定資産額は類似団体と比較して高い水準にあり、今後の更新・維持補修経費の増大が懸念される。防災・安全交付金などの財源を活用しながら計画的にインフラ施設の長寿命化を図り、更新・維持管理経費の平準化・縮減に努めていく。
体育館・プールの一人当たり面積は、類似団体平均が0.200であるのに対し本市は0.319と非常に高い水準となっている。また、保健センター・保健所の一人当たり面積も、類似団体平均0.043に対し、本市が0.074と高い水準となっており、体育館・プールの一人当たり面積と同様の傾向がある。これらは、市町合併により旧市町で保有していた公共施設を併せ持つこととなったため、用途の重複した施設を複数保有していることなどが大きな要因と考えられる。体育館・プールの有形固定資産減価償却率、保健センター・保健所の有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同水準となっているが、個別に観ると老朽化の進んでいる施設も多くあることから、財政負担の縮減を図るためには、機能の重複した体育施設の統廃合について早急に検討を進める必要がある。
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