地方財政ダッシュボード

沖縄県の財政状況(2016年度)

収録データの年度

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共有

地域の概況

人口の推移
歳入・歳出・形式収支の推移

普通会計の構造(2016年度)

目的別歳出

総額7,329億円

性質別歳出

総額7,329億円

歳入の内訳

総額7,477億円

財政比較分析表(2016年度)

財政力

景気拡大に伴う県税収入の増加により基準財政収入額が年々増加し、近年、財政力指数は上昇傾向にある。平成27年度にEグループからDグループに移った。これまで行財政改革プランに基づき県税の徴収対策の強化等による歳入の確保や県単補助金の見直し等による歳出削減を実施してきているが、今後も引き続き歳入・歳出両面の見直しを継続して進めるとともに、産業振興施策に重点的に取り組むことにより、安定的な税源涵養を図っていく。○基準財政収入額82,319百万円(H24)→108,092百万円(H28)

財政力指数

財政構造の弾力性

景気拡大に伴う県税収入の増加により、経常一般財源は一定程度確保され、経常収支比率はグループ内平均より低い水準となっている。一方、一人あたり地方税は全国最下位(96千円)と依然低い水準であり、また、今後も社会保障関連の補助費及び扶助費の増大が見込まれている。そのため、県税の徴収対策の強化や新たな財源の確保、県単補助金の見直し等に取り組むことで、歳出と歳入のバランスがとれた持続力のある財政基盤の確立を目指していく。

経常収支比率

人件費・物件費等の状況

平均給与月額(一般行政)は全国と比べて低い水準にあるが、島しょ県である本県の特性に起因して、人口あたり教育部門職員数が多いことにより、人口1人あたり人件費(128千円)は全国平均(121千円)をやや上回っている。また、本県の重点施策の一つである観光関連施策の推進により、物件費(委託料)が高い水準で推移している。今後も、定員や給与の適正化を進めるとともに、本県が描く将来像の実現と本県固有の課題解決に向けた行政運営を行っていく。○平均給与月額(一般行政)(総務省平成29年地方公務員給与実態調査)沖縄県365,808円(全都道府県最下位)全国平均410,823円

人口1人当たり人件費・物件費等決算額

給与水準(国との比較)

国家公務員の給与減額支給措置によりラスパイレス指数は100を超えていたが、平成27年度からの給与制度の総合的見直しの実施やこれまでの給与適正化の取組み等に伴い、平成29年4月1日現在のラスパイレス指数は98.8となった。前年比では0.1ポイント下回り、都道府県平均では1.4ポイント、類似団体平均では0.7ポイント下回っている。今後とも、人事委員会の勧告及び国並びに他の都道府県の状況等を踏まえた適正な給与管理に努める。

ラスパイレス指数

定員管理の状況

平成25年度までは、新沖縄県定員管理適正化計画(計画期間:平成15年度~24年度)に基づき、目標(470人純減)を上回る673人の削減を実施したことから減少傾向であったが、国の法令等により配置基準が定められている教育部門と警察部門の増加や一般行政部門の行政需要の増加により職員数が増加している。今後は、知事部においては、平成29年度に策定した沖縄県職員定員管理基本方針に基づき行政需要及び財政状況を見極め適切に対応し、知事部以外においても、当該方針を参考のうえ、適切な定員管理に努める。

人口10万人当たり職員数

公債費負担の状況

沖縄振興特別措置法等に基づく補助率の特例措置(高率補助)により事業費に対する県負担が小さく、県債発行額が抑制されているため、実質公債費比率の分子である元利償還金が抑えられている。また、景気拡大に伴う県税収入の増加により、実質公債費比率の分母である標準財政規模は増加傾向にあり、その結果、実質公債費比率は、類似団体平均、都道府県平均を下回っている。今後も、県債発行額の抑制に努めること等により、持続可能な財政基盤の確立を目指していく。

実質公債費比率

将来負担の状況

行財政改革の一環で、職員の定数管理や県債発行額の抑制に努めてきたことにより、将来負担比率の分子である退職手当負担見込額や地方債現在高は減少傾向にある。また、景気拡大に伴う県税収入の増加により、将来負担比率の分母である標準財政規模は増加傾向にあり、その結果、将来負担比率は年々低下している。今後も、定員の適正化や県債発行額の抑制に努めること等により、持続可能な財政基盤の確立を目指していく。○標準財政規模356,791百万円(H24)→367,179百万円(H28)

将来負担比率

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費

平均給与月額(一般行政)は全国と比べて低い水準にあるが、島しょ県である本県の特性に起因して、人口あたり教育部門職員数が多いことにより、経常収支比率における人件費の比率は全国平均を上回っている。今後とも、定員や給与の適正化を進め、歳出と歳入のバランスがとれた持続力のある財政基盤の確立を目指していく。○千人あたり教育部門職員数沖縄県9.6人(全国第4位)全国平均7.5人

経常収支比率(人件費)

物件費

予算編成方針において、旅費、需用費等の事務的経費に要求基準を設け、事務的経費の節減・合理化に努めており、経常収支比率における物件費の比率は、類似団体平均に近い水準となっている。

経常収支比率(物件費)

扶助費

高い保護率により生活保護費が高い水準となっていることで、経常収支比率における扶助費の比率が高くなっている。今後も社会保障関連の扶助費の増大が見込まれていることから、事務及び事業の適切な実施を行うとともに、県税の徴収対策の強化等による歳入の確保に取り組むことで、持続可能な財政基盤の確立を目指していく。○生活保護の保護率(H28)25.7‰(パーミル千分率)

経常収支比率(扶助費)

その他

県単独融資制度による各種貸付(短期運転資金、資金繰り円滑化借換資金、小規模企業対策資金、創業者支援資金、ベンチャー支援資金など)を行い、中小零細企業の支援の推進に伴う貸付金の増により、類似団体の中でも高い水準となっている。

経常収支比率(その他)

補助費等

高齢化の進行等による社会保障関係費の増に伴い、補助費等は増加傾向にある。今後も一層の増加が見込まれるため、事務及び事業の適切な実施を行うとともに、県税の徴収対策の強化等による歳入の確保に取り組むことで、引き続き持続可能な財政基盤の確立を目指していく。

経常収支比率(補助費等)

公債費

沖縄振興特別措置法等に基づく補助率の特例措置により事業費に対する県負担が小さく、県債発行額が他都道府県に比べ抑制されているため、経常収支比率における公債費の比率は低い水準で推移している。今後も、県債発行額を抑制するとともに、金利動向等を踏まえた借換えなどを行い、金利負担の軽減を図る。

経常収支比率(公債費)

公債費以外

社会保障関連の補助費及び扶助費が年々増加しており、公債費以外の経常収支比率は高い水準にある。そのため、県税の徴収対策の強化や新たな財源の確保、県単補助金の見直し等に取り組むことで、歳出と歳入のバランスがとれた持続力のある財政基盤の確立を目指していく。

経常収支比率(公債費以外)

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

目的別歳出の分析欄

島しょ県である本県の特性に起因して、人口あたり教育部門職員数が多いことにより教育費が、沖縄振興特別推進交付金市町村事業の必要性により総務費が、それぞれ他都道府県と比べ高い水準となっている。公債費が低い水準であるのは、沖縄振興特別措置法等に基づく補助率の特例措置により事業費に対する県負担が小さく、県債発行額が抑制されていることによるものである。一方、生活保護の高い保護率や高齢化の進行に伴い社会保障関係の扶助費、補助費等を含む民生費が高い水準となっており、今後も増加していく見込みである。そのため、県税の徴収対策の強化や新たな財源の確保、県単補助金の見直し等に取り組むことで、歳出と歳入のバランスがとれた持続力のある財政基盤の確立を目指していく。

議会費

グループ内順位12位/ 15団体

労働費

グループ内順位4位/ 15団体

消防費
諸支出金

グループ内順位5位/ 15団体

総務費

グループ内順位2位/ 15団体

農林水産業費

グループ内順位9位/ 15団体

教育費

グループ内順位4位/ 15団体

前年度繰上充用金

グループ内順位1位/ 15団体

民生費

グループ内順位2位/ 15団体

商工費

グループ内順位11位/ 15団体

災害復旧費

グループ内順位11位/ 15団体

衛生費

グループ内順位6位/ 15団体

土木費

グループ内順位5位/ 15団体

公債費

グループ内順位15位/ 15団体

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

性質別歳出の分析欄

物件費(委託料)が高い水準であるのは、本県の重点施策の一つである観光関連施策の推進によるものである。公債費が低い水準であるのは、沖縄振興特別措置法等に基づく補助率の特例措置により事業費に対する県負担が小さく、県債発行額が抑制されていることによるものである。一方、生活保護の高い保護率や高齢化の進行に伴い社会保障関係の扶助費、補助費等が高い水準となっており、今後も増加していく見込みである。また、維持補修費は、これまでの行財政改革の取組もあり、現在は低い水準だが、日本復帰(昭和47年)後に建設された社会資本の老朽化の進展に伴い、今後増加していく見込みである。したがって、引き続き歳入・歳出両面の見直しを継続して進めるとともに、産業振興施策に重点的に取り組むことにより、安定的な税源涵養を図っていく。

人件費

グループ内順位13位/ 15団体

補助費等

グループ内順位2位/ 15団体

災害復旧事業費

グループ内順位11位/ 15団体

投資及び出資金

グループ内順位5位/ 15団体

物件費

グループ内順位1位/ 15団体

普通建設事業費

グループ内順位3位/ 15団体

失業対策事業費

グループ内順位1位/ 15団体

貸付金

グループ内順位14位/ 15団体

維持補修費

グループ内順位11位/ 15団体

普通建設事業費(うち新規整備)

グループ内順位9位/ 15団体

公債費

グループ内順位15位/ 15団体

繰出金

グループ内順位4位/ 15団体

普通建設事業費(うち更新整備)

グループ内順位8位/ 15団体

積立金

グループ内順位7位/ 15団体

前年度繰上充用金

グループ内順位1位/ 15団体

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

財政調整基金残高は、社会保障関係費増への対応や財政事情の変動等による年度間不均衡の調整、災害発生等を含む不測の支出増等に対応するため、積立てを行ってきたが、近年は財源不足に対応するため取崩しを行っており減少傾向にある。実質収支額は、近年ほぼ横ばいで推移している。今後も安定的な財政運営を確保し県民サービスを維持するため、引き続き、歳入・歳出両面の見直しを継続して進めるとともに、一定程度の基金残高の維持・確保に努める必要がある。

実質収支額・比率,財政調整基金残高

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

病院事業については、県立病院経営安定化計画(H24~H28)に基づき経営安定化に取り組み、資金不足を生じさせないなど、一定の成果を上げているものの、医師の夜間勤務等にかかる労働基準監督署からの是正勧告への対応や病院建設に伴う企業債償還の増等、病院事業は厳しい経営状況にある。中城湾港(新港地区)臨海部土地造成事業特別会計など土地造成事業を行っている会計については、土地売却が低迷した場合、一般会計から多額の繰入れが必要となることから、土地売却の促進に努めることとしている。

連結実質収支(連結実質赤字比率)

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

元利償還金については、普通交付税の振替として発行される臨時財政対策債の元金償還金が増加する一方、近年の低金利に伴い利子支払額は減少している。平成25年度は償還の山にあたり大幅増となった。なお、算入公債費が増加しているのも、臨時財政対策債が増加していることによるものである。

実質公債費比率,公債費等

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

将来負担比率の分子は減少傾向にある。退職手当負担見込額については、「新沖縄県定員適正化計画」に基づき計画的に職員数を削減してきたことにより、減少傾向にある。また、地方債現在高についても、行財政改革プランに基づき、県債発行額の抑制に努めてきており、減少傾向にある。なお、基準財政需要額(公債費)算入見込額が増加しているのは、普通交付税の振替として発行される臨時財政対策債が増加していることによる。

将来負担比率

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率

(参考)債務償還比率

(参考)債務償還比率

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率と減価償却率の組合せ分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

行財政改革の一環で、職員の定数管理や県債発行額の抑制に努めてきたことにより、将来負担比率の分子である退職手当負担見込額や地方債現在高、実質公債費比率の分子である元利償還金はともに減少傾向にある。また、景気拡大に伴う県税収入の増加により、将来負担比率及び実質公債費比率の分母である標準財政規模は増加傾向にあり、その結果、将来負担比率及び実質公債費率ともに低い水準を維持してきている。今後も、定員の適正化や県債発行額の抑制に努めること等により、持続可能な財政基盤の確立を目指していく。

将来負担比率と実質公債費比率の組合せ分析

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

施設情報の分析欄

ここに入力

道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

施設情報の分析欄

ここに入力

図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)

資金収支計算書

財務書類に関する情報①(2016年度)

1.資産・負債の状況

・一般会計等においては、本県の平成28年度末の資産合計は2,395,012百万円、負債は821,378百万円で、資産が負債を上回り、純資産(資産一負債)は1,573,634百万円となっている。資産の内訳として、固定資産と流動資産があり、固定資産のうち事業用資産が712,713百万円、インフラ資産が1,452,975百万円、その他固定資産が179,371百万円となっており、流動資産が49,953百万円となっている。・地方公営事業会計を加えた全体では、資産総額が2,937,822百万円となり、主な資産として、事業用資産が764,706百万円、インフラ資産が1,757,943百万円となっている。また、負債総額が1,307,246百万円となり、主な負債として、地方債など固定負債が1,173,965百万円となっている。・地方公共団体の関連団体(公社、一部事務組合・広域連合、第三セクター等)の会計を加えた連結では、資産総額が3,108,300百万円となり、主な資産として、事業用資産が832,024百万円、インフラ資産が1,810,570百万円となっている。また、負債総額が1,353,245百万円となり、主な負債として、地方債など固定負債が1,203,417百万円となっている。

貸借対照表ツリーマップ
資産合計
負債合計

2.行政コストの状況

・一般会計等においては、本県の行政サービスに係る経常費用は627,393千円、経常収益は33,797百万円であり、費用が収益を上回り、純経常行政コスト(費用-収益)は593,596百万円となっている。また、純経常行政コストに臨時損失・臨時利益(2,154百万円-739百万円)を加えた純行政コストは595,011百万円となっている。・全体においては、経常費用は704,067百万円、経常収益は98,815百万円であり、費用が収益を上回り、純経常行政コストは605,252百万円となっている。また、純経常行政コストに臨時損失・臨時利益(3,063百万円-8,760百万円)を加えた純行政コストは599,555百万円となっている。■連結においては、経常費用は701,823百万円、経常収益は103,352百万円であり、費用が収益を上回り、純経常行政コストは598,471百万円となっている。また、純経常行政コストに臨時損失・臨時収益(4,493百万円-9,625百万円)を加えた純行政コストは593,339百万円となっている。

純経常行政コスト
純行政コスト

3.純資産変動の状況

・一般会計等においては、平成28年度中に本県の純資産は40,050百万円増加し、平成28年度末純資産残高は1,573,634百万円となっている。・全体及び連結においては、純資産変動額は全体が48,191百万円、連結では54,459百万円の増加となっており、主な理由は、本年度差額が全体で44,437百万円、連結で51,342百万円の余剰となったためである。また、本年度末の純資産残高は、全体が1,630,577百万円、連結が1,755,055百万円となっている。

本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額

4.資金収支の状況

・一般会計等においては、平成28年度中における資金収支はマイナス5,274百万円となっているが、前年度末資金残高20,143百万円と合わせると、平成28年度末資金残高は14,869百万円となっている。・全体及び連結の平成28年度中における資金収支は、全体が3,887百万円、連結で6,292百万円の資金余剰となり、前年度末資金残高と合わせると、本年度末資金残高は、全体が49,843百万円、連結が66,012百万円となっている。

業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支

財務書類に関する情報②(2016年度)

1.資産の状況

分析欄:1.資産の状況・住民一人当たり資産額は、類似団体平均値を少し下回っている。これは、公営住宅の人口一人当たり延べ床面積が大きいことなどにより一人当たり事業用資産額が類似団体の平均値より上回っているものの、一人当たりインフラ資産額は大きく下回っていることによるものと考えている。・歳入額対資産比率及び有形固定資産減価償却比率は、類似団体平均値とほぼ同程度となっている。公共施設等総合管理計画に基づき、老朽化した施設の計画的な更新や長寿命化、施設配置の最適化により、財政負担の軽減・平準化を図るなど、公共施設等の適正管理に努めることとしている。

①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)

2.資産と負債の比率

・純資産比率については、類似団体平均値を上回っている。これは沖縄振興特別措置法に基づく高率補助制度を効果的に活用してきたことに加え、県単ハコモノ整備の抑制など累次にわたる行財政改革の取組によるものと考えている。・将来世代負担率については、類似団体平均値を下回っているが、県債発行額が他県に比べて抑えられていることによるものと考えている。

④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)

3.行政コストの状況

・住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値と同程度となっている。行政サービスを提供するために要する費用の内訳をみると、補助金等の割合が約38%と最も高く、次いで人件費が約31%、物件費等が約20%となっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

4.負債の状況

・一人当たり負債額は類似団体平均値を下回っている。これは、本県が、沖縄振興特別措置法に基づく高率補助制度を効果的に活用してきたことに加え、県単ハコモノ整備の抑制など累次にわたる行財政改革の取組により、他県に比べて県債発行額が抑えられていることによるものと考えている。・基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字分を上回ったため黒字となっているが、類似団体平均値を下回っている。これは、業務活動収支は類似団体と比べて同程度となっているが、公共施設等整備費支出が大きいことなどにより投資活動収支の赤字幅が類似団体と比べて大きくなっていることが考えられる。

⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
⑧業務・投資活動収支(百万円)

5.受益者負担の状況

・行政サービス提供に対する直接的な負担の割合である受益者負担比率は類似団体平均値と同程度となっている。今後も引き続き、平成30年3月に作成した沖縄県行政運営プログラムに基づき、使用料及び手数料の見直しなど、歳入・歳出両面の見直しを継続して進めることとしている。

⑨受益者負担比率(%)

よくある質問

このページで何が分かりますか?

沖縄県の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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