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地方財政ダッシュボード

沖縄県の財政状況(2011年度)

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

ここ数年、ほぼ横ばいで推移している。平成22年度から平成25年度までを実施期間とする「新沖縄県行財政改革プラン」に基づき、滞納額の圧縮等による税の徴収強化(平成22年度から平成25年度の5年間で22.3%の向上)に努めるとともに、事務事業の見直しによる歳出の軽減(平成22年度から平成25年度の5年間で25億円)に努める。

経常収支比率の分析欄

平成23年度は前年度に比べ3.7ポイントと悪化している。これは分母である地方税及び臨時財政対策債の減並びに人件費及び補助費の増によるものである。今後も、高齢化の進行に伴う社会保障関連の補助費及び扶助費の増大が見込まれるところであり、財政構造は、よりいっそうの硬直化が懸念されるところである。そのため「新沖縄県行政改革プラン」に基づき、効率的な行政体制の構築に向け、行政コストの節減、行政事務の効率化を図るとともに、事務事業や組織及び公社等外郭団体の見直しなどにより県行政に従事する職員定数を計画的に管理し、その適正化を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等の決算額は、前年度の147,798円から4,674円増の152,472円となっているが、これは主に平成22年12月で給与特例措置が終了したこと等の影響である。

ラスパイレス指数の分析欄

これまでの給与適正化の取り組み及び平成20年4月から平成22年12月まで実施した一般職員の給与特例減額措置(給料月額3%、期末勤勉手当2%等)により、おおむね国、都道府県平均及び類似団体平均以下の水準で推移してきたが、国家公務員の給与減額支給措置の実施に伴い、平成24年4月1日のラスパイレス指数は107.4となった。前年比で8.1ポイント上昇したが、都道府県平均を0.1ポイント下回り、類似団体平均を1.2ポイント上回っており、今後とも、引き続き適正な給与管理に努める。

人口10万人当たり職員数の分析欄

新沖縄県定員適正化計画(計画期間:平成15年度~24年度)に基づき、計画的な削減を実施したことから、人口10万人当たりの職員数が類似県に比較し、少ない状況にあるものと考える。今後は、引き続き定員の適正化に努めるとともに、新たな行政課題に迅速に対応できる体制を構築する。

実質公債費比率の分析欄

沖縄振興特別措置法等に基づく補助率の特例措置(高率補助)により事業費に対する県負担が小さく、起債発行額が他都道府県に比べ抑制されていることから、類似団体平均、都道府県平均を下回っている。今後も、「新沖縄県行財政改革プラン」に基づき、引き続き大規模な県単整備事業の抑制を図るとともに、国の経済対策や地方財政対策等に基づくものを除き、起債発行額の抑制に努めていく。

将来負担比率の分析欄

公営企業会計地方債残高及び退職手当負担見込み額の減並びに標準財政規模が増加した影響等により、前年度と比較し8.1ポイント減少した。一方で県債残高が一般会計予算に匹敵する6,847億円に達するなど増加傾向にあることから、公債費負担は今後も増加していくものと見込まれる。今後も、「新沖縄県行財政改革プラン」に基づき、引き続き大規模な県単整備事業の抑制を図るとともに、国の経済対策や地方財政対策等に基づくものを除き、起債発行額の抑制に努めていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は類似団体、全国平均と比較し、高い水準で推移しているが、これは本土復帰に伴う職員の大量採用の結果、平成19年度まで50代職員の割合が他県と比較し高かったこと及び職員の年齢構成に偏りがあること等によるもの。また平成22年12月に給与特例措置が終了したことに伴い平成23年度は比率が上昇している。組織及び公社等外郭団体の見直しなどにより県行政に従事する職員定数を計画的に管理することで適正化を図っていく。

物件費の分析欄

予算編成方針において、旅費、需用費等の事務的経費に要求基準を設け(前年度概ね95%程度内)を設け、事務的経費の節減・合理化に努めており、物件費に係る経常収支比率は類似団体平均、都道府県平均と同程度となっている。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均、都道府県平均と比較し、高い水準で推移しており、かつ上昇傾向にある。これは障害者医療費、生活保護費の増等によるものである。

その他の分析欄

その他の経費に係る経常収支比率が類似団体平均、都道府県平均を上回って推移しているのは貸付金によるものである。これは主に県単融資制度による各種貸付を行い、中小零細企業の支援に努めていることによるもの。一方で貸付による未収金の解消が課題となっているため、新沖縄県行財政改革プランに基づき、債権回収の強化を図ることとしている。

補助費等の分析欄

補助費等の経常収支比率が平成22年度に比べ1.1ポイント悪化した要因は、予防接種費、障害者自立支援給付費等が20億円増加したことによるものである。補助費等は高齢化の進行などによる社会保障費の増に伴い年々増加しており、また今後も増加が見込まれるため、新沖縄行財政改革プランの着実な実施等により持続力ある財政基盤の確立に努めていく。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は類似団体平均、都道府県平均を下回って推移している。これは沖縄振興特別措置法等に基づく補助率の特例措置(高率補助)により事業費に対する県負担が小さく、起債発行額が他都道府県に比べ抑制されているためである。今後も、「新沖縄県行財政改革プラン」に基づき、引き続き大規模な県単整備事業の抑制を図るとともに、国の経済対策や地方財政対策等に基づくものを除き、起債発行額の抑制に努めていく。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費に係る経常収支比率は、類似団体平均及び都道府県平均を上回って推移している。これは主に、人件費に係る経常比率が他都道府県に比べ大きいことによるものである。また平成22年12月に給与特例措置が終了したこと等に伴い平成23年度は比率が上昇している。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高は、H19からH21までは1.6%程度で推移していたが、H22に3.29、H23に5.65と大幅に増加している。これは今後の社会保障関連経費増への対応や財政事情の変動等による年度間の不均衡を調整するとともに、災害発生等に伴う不測の支出増に対応するための財源を確保するために積み立てを行ったことによるものである。実質収支額は、H19からH21までは0.6%程度で推移していたが、H22に1.11、H23に1.64と大幅に増加している。これは、県税の決算額が2月補正時点の決算見込額よりも23億円余り増加したこと等によるものである。実質単年度収支は、H23に2.88%と前年度に比べ0.64ポイント減となっている。これは前年度計上されていた臨時財政対策債の繰上償還金41億円の減によるものである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

H19年度は病院事業会計において赤字となっていたが、その後については黒字で推移している。また、その他の会計では全て黒字で推移しており、全体では黒字で推移している。病院事業会計のH20年度決算では、平成20年度限りの措置として公立病院特例債(一時借入金から借換債)の発行が認められとこと、一般会計からの借入金を新たに措置したこと等により赤字は発生していない。また、H21年度からスタートした県立病院経営再建計画(H23年度まで)に基づく取り組みおよび一般会計からの支援の継続等により経常収支の黒字化を達成した。引き続き県立病院経営安定化計画(H24~H27年度)に基づき持続的な経営の健全化を図ることとしている。また、中城湾港(新港地区)臨海部土地造成事業特別会計などの土地造成事業を行っている会計においては、土地売却が低迷した場合、一般会計からの多額の繰入額が必要となることが懸念されることから、土地売却の促進に努めることとしている。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率の分子は、平成21年度までは増加傾向にあったが、平成22年度より減少している。これは、臨時財政対策債を除く起債の償還が谷間にあたることによるもの。平成23年度については、平成22年度に比べ元利償還金が10.7億円減少したことによるもの。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

債務負担行為に基づく支出予定額では、H20年度に6,030百万円とH19年度に比べ大幅に増加している。これは、H20年度から国営土地改良事業に係る負担金を計上したことによる。将来負担比率の分子は、減少傾向にありH22年度に大きく減少しているが、これは公債費の増に伴う基準財政需要額算入見込み額の増及び職員数の減等により退職手当負担見込額が減少したことなどによる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,