福岡県福岡市の財政状況（2023年度）
福岡県福岡市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
福岡市
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収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2023年度）
財政比較分析表（2023年度）
財政力指数の分析欄
財政力指数の分子となる基準財政収入額が市税収入の増等により増加したものの、分母となる基準財政需要額がそれ以上に増加したため、財政力指数は前年度から0.01ポイント減少し「0.87」となった。今後も財政運営プランの取り組みを進め、財政基盤の強化に努めていく。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、令和４年度決算額と比較して、0.5ポイント増加の94.1％となっているが、引き続き類似団体の平均を下回っている。経常一般財源（臨時財政対策債を含む）は80億円増加したが、教育・保育給付費等の増による扶助費などの経常経費に充当する一般財源が98億円増加したことにより、経常収支比率は増加している。政令市の中では、20都市中低い方から６番目であり、相対的に財政の弾力性、健全性は保たれていると考えているが、この指標の比率は低いほど財政構造が弾力性に富んでいることを示すため、財政構造の弾力性の拡大に向けて、引き続き健全な財政運営に取り組んでいく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人件費、物件費及び維持補修費の合計額の人口１人あたりの決算額は、令和４年度決算額と比較して減少しており、類似団体の平均を下回っている。人件費については、退職手当の減等により26億円の減となっている。物件費については、感染症対策費の減等により66億円の減となっている。今後とも、適切な定数管理による人件費の抑制を図ることなどにより、柔軟な財政構造の維持に努める。
ラスパイレス指数の分析欄
本市職員の給与は、人事委員会の勧告に基づく給与改定により、市内民間給与との均衡が図られており、適正な水準となっているが、類似団体内平均値を上回っていることなどを踏まえ、平成28年度から、一部の級において、号給カットを実施するとともに、昇格した場合の給料月額の増加額の縮減について国を上回る見直しを実施、平成29年度からは、中堅層の給料上昇を抑制するための昇給制度の見直しも実施しており、これらの見直しは中・長期的に効果が表れるものであるため、引き続き、指数に与える効果を分析していく必要があると考えている。また、令和６年度の給与改定では、国の対応級の最高俸給月額を超える本市号給については、ラスパイレス指数への影響等を考慮し、国の対応級の最低引上げ額から逓減させる形の引上げとし、最高号給については300円の引上げとした。職員給与については、今後も、人事委員会の勧告を尊重し、市内民間給与との均衡が図られるよう措置するとともに、より一層市民の理解が得られるよう、必要な見直しに努めていく。
人口1,000人当たり職員数の分析欄
定員管理の目標を設定したのは、平成17年度から平成22年度までの5年間で500人削減の目標を掲げた集中改革プランと、平成26年度までに9,800人体制とする目標を掲げた行政改革プランがあるが、いずれの目標も達成済み（集中改革プラン：941人削減、行政改革プラン：H23に達成（9,784人））。令和５年度についても、行政需要の増大に対応しつつ、業務のアウトソーシングや執行体制の見直しを進めた結果、類似団体の中でも特に少ない数字となっている。今後も市民サービスの低下を招かないよう留意しながら事務事業や執行体制の見直しを行い、簡素で効率的な市役所の構築に努めていく。
実質公債費比率の分析欄
令和５年度決算における本市の比率は8.0％で、平成20年度以降、市債発行に国の許可が必要となる基準（18％）を下回っています。また、年々低下（改善）しており、政令市平均に近づいています。
将来負担比率の分析欄
地方債現在高の減少（対前年度比199億円の減）等により年々改善し、類似団体の平均に近付きつつあるが、引き続き改善を図っていく必要がある。今後も地方債現在高の着実な縮減などにより、将来にわたり持続可能な財政運営に努めていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2023年度）
人件費の分析欄
業務のアウトソーシングや業務の実施体制の見直しなどに早くから取り組んできた結果、類似団体と比較して人口1,000人当たり職員数が少ないことや、退職手当の段階的引き下げ（平成25・26年度で段階的に実施し、平均で15.4％の水準引き下げ）、平成28年度からの給料水準の平均1.5％の引き下げ等により、人件費に係る経常収支比率は類似団体内で２番目に低くなっている。合理的根拠に基づく政策立案などにより、限られた人的資源を最大限に生かすとともに、多様な主体との共創・共働や連携を一層進めていく。
物件費の分析欄
令和４年度決算と比較して、各種業務委託料等の物件費の増により経常的経費充当一般財源が増となったことにより、経常収支比率は増加している。今後も指定管理者制度の活用などにより、施設の維持管理コストの縮減に努めていく。
扶助費の分析欄
令和４年度決算と比較して、教育・保育給付費が24.6億円の増、障がい者福祉サービス関係給付費等が14億円の増、障がい児施設給付費が12.5億円の増となっていること等により、経常的経費充当一般財源が69億円の増となっており、扶助費に係る経常収支比率が増加している。高齢化の進行や障がい福祉サービスの利用増等により、扶助費については今後も増加が見込まれる。
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率は、老年人口の増加等に伴う介護保険事業及び後期高齢者医療事業への繰出金は増となっているが、維持補修費の経常的経費充当一般財源が減となったことで減少している。住民基本台帳に基づく65歳以上の高齢者が総人口に占める割合について、令和4年4月1日現在は22.2％であったのに対し、令和5年4月1日現在では22.25％と増加している。今後も高齢化に伴い、介護保険事業や後期高齢者医療事業への繰出金は増加するものと考えられる。
補助費等の分析欄
補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、補助金に関して、毎年度の予算編成において、事業目的、事業内容、補助金の使途等を精査するとともに、補助対象範囲、補助対象経費について不断の見直しを行っていること等が考えられる。また、長期にわたる補助金への対応や補助金の公募化に係る全市的なルールを定めた「補助金ガイドライン」を策定（平成25年10月）し、それに伴い補助金交付規則も改正（平成26年4月1日施行）し、更なる適正化を図っている。
公債費の分析欄
令和４年度決算と比較して、経常一般財源等歳入合計は減となっているが、それ以上に経常的経費充当一般財源が減となったことで、経常収支比率はやや減少となっている。その中でも、元金の償還は経常的経費充当一般財源が1.7億円の減となっている。今後の公債費は、市債発行額の抑制による市債残高縮減の効果等により、900億円台から800億円台で推移する見込みである。
公債費以外の分析欄
令和４年度決算と比較して、人件費や扶助費、繰出金等の増により経常的経費充当一般財源が増となったことで、経常収支比率が増加している。今後も福祉サービスの利用者の増に伴う扶助費の増や、老年人口の増加に伴う後期高齢者医療、介護保険事業への公費負担の大幅な増加が見込まれる。本市では、令和3年6月に策定した「財政運営プラン」に基づき、市民生活に必要な行政サービスを安定的に提供しつつ、重要施策の推進や新たな課題に対応するために必要な財源を確保できるよう、投資の選択と集中を図るとともに、歳入の積極的な確保や行政運営の効率化、既存事業の見直しなどの不断の改善に取り組んでいく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2023年度）
目的別歳出の分析欄
・令和４年度決算と比較して、住民一人当たりのコストが大きく減少しているものとして、商工費の商工金融資金の減等が挙げられる。一方、教育費は小・中学校の職員の増による給料の増等により増加している。・類似団体平均と比較して特徴的なものとして、商工費が高い水準にあるのは、中小企業者や開業を計画する者を対象に長期・低利の事業資金を利用できる商工金融資金制度を設けていることが要因であり、教育費が高い水準にあるのは、小・中学校の校舎等整備等が要因である。また、公債費が高い水準にあるのは、バブル崩壊後の概ね10年間、国の大型景気対策とも連動し、立ち遅れていた都市基盤（地下鉄・道路・下水道等）や生活基盤（文化・スポーツ施設等）の整備を市債を活用して行ってきたことから、市民生活向上に寄与する社会資本整備が飛躍的に向上した半面、市債発行額が増加したものである。しかしながら、市債残高は平成16年度をピークに毎年着実に縮減しており、今後も引き続き、市債発行額の抑制による中長期的な公債費の縮減に努める。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2023年度）
性質別歳出の分析欄
・住民一人当たりの歳出決算総額は、令和４年度決算額と比較すると、17,894円減少の693,191円となっている。これには、新型コロナウイルス感染症の影響等による商工金融資金の減等に伴う貸付金の減や、感染症対策費の減等による物件費の減が影響している。・類似団体平均と比較して特徴的なのは、人件費は低い水準にあり、物件費が高い水準にあることである。これは、退職手当の段階的引き下げ（Ｈ25・Ｈ26で段階的に実施し、平均で15.4％の水準引き下げ）の取組みや、業務のアウトソーシングによる民間活用の推進により、職員人件費等から委託料（物件費）へシフトしていること等による影響である。なお、人件費と物件費の合計に係る住民一人当たりのコストは、令和５年度決算では類似団体平均より4,951円低い。・その他、類似団体平均と比較して高い水準にある貸付金に関しては、本市において、中小企業者や開業を計画する者を対象に長期・低利の事業資金を利用できる商工金融資金制度を設けていることが要因である。また、積立金に関しては、こども未来基金積立金の減やスポーツ振興基金の減により令和4年度と比較する一人当たりのコストは5,602円の減となっている。さらに、投資及び出資金に関しては、高速鉄道事業会計における建設事業への出資金の減により令和4年度と比較する一人当たりのコストは1,979円の減となっている。・義務的経費は、住民一人当たりのコストは329,902円となっており、類似団体平均を4,137円下回っている、公債費は類似団体平均を3,805円上回っている。今後の公債費の見込みとしては、市債発行額の抑制による市債残高縮減の効果等により、800億円台～900億円台で推移すると見込んでおり、義務的経費全体でも、さらなる増加が見込まれている。義務的経費の増嵩は、財政運営の硬直化を招き、他の必要な施策の推進を阻害する要因にもなるため、引き続き、適切な定員管理による人件費の抑制や市債発行額の抑制による中長期的な公債費の縮減を図ることなどにより、柔軟な財政構造の維持に努める。
実質収支比率等に係る経年分析（2023年度）
分析欄
・令和５年度の標準財政規模については、前年度比で３％増加している。・令和５年度の財政調整基金残高については、前年度比で１％減少しており、標準財政規模比は0.26ポイント減少している。・令和５年度の実質収支額については、前年度比で５％減少しており、標準財政規模比は0.17ポイント減少している。要因としては、歳入の不足額、歳出の不用額ともに減少しているが、歳入不足額の減少以上に歳出不用額が減少した結果、実質収支が減少したものと考えられる。歳入面においては、国庫支出金の歳入不足額の減や、市税の歳入超過額の減などにより、歳入不足総額が前年度比で減少した一方で、歳出面においては、社会福祉総務費などの歳出不用総額が前年度比で減少した。・令和５年度の実質単年度収支については、前年度比で479％の減となっており、標準財政規模比は0.2ポイント減少している。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2023年度）
分析欄
令和５年度も全会計で黒字となっており、平成23年度以降、全会計黒字化が継続している。令和５年度の全会計ベースでの黒字額は632億円となっており、対前年度比では28億円の増となっている。これは、水道事業会計において対前年度比25億円の増となったことなどが要因である。また、標準財政規模比では前年度比0.27ポイント増の13.93％となっている。
実質公債費比率（分子）の構造（2023年度）
分析欄
前年度との比較において、(A)-(B)が約３億円の減となっている主な要因としては、「算入公債費等」が約63億円の減（増要因）となった一方、「元利償還金」が約59億円の減、「公営企業債の元利償還金に対する繰入金」が約11億円の減となったこと等によるもの。財政運営プランの取組みを進め、地方債現在高の縮減を図るなど、財政健全化に努めていく。
将来負担比率（分子）の構造（2023年度）
分析欄
令和５年度において、減債基金（満期一括償還分）の増等により、充当可能基金が対前年度比248億円の増となったことが、将来負担比率の減少要因となっている。また、地方債現在高の減等により、将来負担額は対前年度比で21億円の減となっている。今後も財政運営プランの取り組みを進め、地方債現在高の着実な縮減などにより、将来にわたり持続可能な財政運営に努めていく。
基金残高に係る経年分析（2023年度）
基金全体
（増減理由）・令和５年度の前年度増減理由については、主に、市役所本庁舎及び出先総合庁舎等公共施設の建設に必要な費用に充てるため庁舎建設等資金の積み立てを行ったことや、退職手当の支給に要する経費に充てるため福岡市職員退職手当基金に積み立てを行ったことなどが要因である。（今後の方針）・基金については、より適切かつ有効な運用を図ることを目的として、平成30年度より、各基金の状況、今後の見通し等について市のホームページで公表している。引き続き、財政状況等を踏まえ、条例の趣旨に沿った適切な運用を行っていく。
財政調整基金
（増減理由）・令和５年度は、子育て支援策の大幅な拡充等の財源を確保するために、約54億円を取り崩しており、令和５年度末基金残高は、令和４年度末基金残高から約２億円減額となっている。（今後の方針）・基金の適正な残高については、将来の経済情勢や予期し得ない災害等の発生などにより大きく異なってくるものであり、具体的な金額を示すことは困難であるが、将来にわたる貴重な調整財源として、可能な限り確保する必要があると考えており、今後も、決算剰余金を中心とした積み立て、必要最低限の取崩しに努めていく。
減債基金
（増減理由）・令和５年度に前年比で基金残高が減となっている理由は、将来の公債費負担に備えるために積み立てていた土地区画整理事業特別会計の元金等の取り崩しを行ったためである。（今後の方針）・市債の償還財源に充てるもの。
その他特定目的基金
（基金の使途）・庁舎建設等資金積立金：市役所本庁舎及び出先総合庁舎等公共施設の建設等に必要な費用に充てる。・こども未来基金：子ども施策の推進に資する事業に充てる。・高速鉄道建設基金：高速鉄道の建設に係る一般会計負担の平準化を図るため、一般会計繰出金及び市債元利償還金の財源に充てる。・福岡市職員退職手当基金：退職手当の支給に要する経費に充てる。・市営住宅修繕基金：市営住宅等の修繕に必要な費用に充てる。（増減理由）・庁舎建設等資金積立金：今後、庁舎等公共施設の建て替えや改修等には、将来的に多額の費用が必要となることから、その財源として積み立てを行ったもの。・福岡市職員退職手当基金：地方公務員の定年延長に伴い、令和５年度に定年が延長された職員が令和６年度に退職することとなるため、財源の安定確保の観点から基金を設置し、積み立てを行ったもの。（今後の方針）・各基金の積立や取崩し額の決定にあたっては、当該基金に係る事業の需要のみではなく、財政状況を的確に踏まえる必要があり、将来に渡る計画を予め作成することは困難であるが、一方で、より適切かつ有効な運用を図ることを目的として、平成30年度より、各基金の状況、今後の見通し等について市のホームページで公表している。引き続き、財政状況等を踏まえ、条例の趣旨に沿った適切な運用を行っていく。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2023年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
福岡市アセットマネジメント基本方針（公共施設等総合管理計画）に基づいて、予防的な改修による施設の長寿命化、社会経済情勢の変化や市民ニーズの多様化を踏まえた統廃合、施設運営の効率化など、全庁的にアセットマネジメントの推進を図っており、有形固定資産減価償却率は類似団体よりやや低い水準にある。
債務償還比率の分析欄
本市財政運営プラン等の推進により、市債発行額の縮減など将来負担額は低下しており、債務償還比率は類似団体よりも低い水準にある。今後も財政運営プラン等の推進により、市債残高の縮減等を図り、債務償還比率の良化に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率の低下は、本市財政運営プラン等の推進により、市債発行額の縮減に務めたものである。一方、福岡市アセットマネジメント基本方針（公共施設等総合管理計画）に基づいて、予防的な改修による施設の長寿命化、社会経済情勢の変化や市民ニーズの多様化を踏まえた統廃合、施設運営の効率化など、全庁的にアセットマネジメントの推進を図っており、有形固定資産減価償却率は類似団体よりやや低い水準にある。今後も将来負担比率の低下に務めるとともに、アセットマネジメントの推進を図っていく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率、実質公債費比率ともに、年々低下（改善）しており、政令市平均に近づいている。これは、財政運営プラン(H29～R2、R3～R6）に基づき、市債発行の抑制等により、長期的な市債残高の縮減等に取り組んだ結果である。今後も、財政運営プラン（R7～R10）に基づき、さらに市債残高の縮減を図るなど、将来にわたり持続可能な財政運営に取り組む。
施設類型別ストック情報分析表①（2023年度）
施設情報の分析欄
公営住宅については、高度経済成長に伴う人口増加に対応してファミリー世帯向けの住戸を主に多数建設したため、一人当たりの面積が類似団体より若干高い水準にある。公民館は、生涯学習の推進及びコミュニティ活動支援のために規模拡大を行っており、増築ができない場合は建て替えを行っているため、有形固定資産減価償却率が他の類似団体と比べ低い水準となっている。認定こども園・幼稚園・保育所については、平成２９年度まで類似団体と同程度で推移してきたが、平成３０年に幼稚園を閉園し、老朽化した園舎を取壊したため、有形固定資産減価償却率が減少し類似団体の平均を下回っている。学校施設については、適宜改修を行い施設の長寿命化を図る一方で、校舎等の新設整備も行っているため、有形固定資産減価償却率が他の類似団体と比べ若干低い水準となっている。
施設類型別ストック情報分析表②（2023年度）
施設情報の分析欄
体育館・プールについては、平成３０年度の総合体育館の建設により有形固定資産減価償却率が低くなっている。市民会館については、１件のみで減価償却済みであるため、有形固定資産減価償却率が100.0％となっている。庁舎については、当市では人口が増加傾向にあり、庁舎の一人あたりの面積が類似団体と比較して低くなっている。また、アセットマネジメント基本方針により、長期に渡り既存の庁舎で対応しているため、有形固定資産減価償却率が類似団体より高い水準にある。有形固定資産減価償却率については、博多区新庁舎の竣工、及び本庁舎北別館の廃止のため、令和３年度に減少している。消防施設のR1有形固定資産減価償却率は【正】47.4【誤】40.6である。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2023年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2023年度）
1.資産・負債の状況
資産については、令和4年度に比べ令和5年度は、学校や住宅などの整備による固定資産の増等により、一般会計等、全体、連結いずれも増加している。一方、負債については、一般会計等、全体、連結いずれも減少している。一般会計等においては、市債の計画的な償還や発行額の抑制等による減が要因である。全体、連結においては、公営企業会計の企業債残高の減等に伴う地方債等の減が要因である。
2.行政コストの状況
純経常行政コスト及び純行政コストについては、令和4年度に比べ令和5年度は、一般会計等は減少している。要因は、定年延長による退職手当給付の減やコロナワクチン接種費などの感染症対策費の減等によるものである。一方、全体、連結は増加している。要因は、「介護保険事業特別会計」において、介護サービス利用者数の増等にともなう保険給付費の増等によるものである。一般会計等においては、純行政コストに占める社会保障給付費の割合は約40%と一番大きな割合を占めている。また、国民健康保険、介護保険及び後期高齢者医療保険の負担金を補助金等に計上しており、純行政コストに占める補助金等の割合は全体で約37%、連結で約48%と一番大きな割合を占めている。今後も高齢化の進展により、この傾向が続くことが見込まれるため、超高齢化社会に対応する持続可能な仕組みづくりを引き続き実施するなどして、将来にわたり持続可能な財政運営に取り組んでいく。
3.純資産変動の状況
純資産については、令和4年度に比べ令和5年度は、一般会計等、全体、連結いずれも増加している。一般会計等における要因は、税収等の財源の減以上に、純行政コストが減したこと等によるものである。全体、連結における要因は、純行政コストの増以上に、税収等の財源が増したことによるものである。引き続き、将来にわたり持続可能な財政運営に取り組んでいく。
4.資金収支の状況
業務活動収支については、令和4年度に引き続き令和5年度においても、一般会計等及び全体共に、税収等収入の増等により黒字となっている。投資活動収支については、令和4年度に引き続き令和5年度においても、一般会計等及び全体共に、赤字となっているが、一般会計等では、投資及び出資金支出の減等によって赤字幅が縮小し、全体では、基金積立金支出の減等により赤字幅が縮小している。財務活動収支については、令和4年度に引き続き令和5年度においても、一般会計等及び全体共に、地方債等の償還支出が発行収入を上回っているため赤字となっている。なお、満期一括積立を除く市債残高は、平成16年度以降毎年度着実に減少している。
財務書類に関する情報②（2023年度）
1.資産の状況
①「住民一人当たり資産額」が類似団体平均を大きく下回っているが、開始貸借対照表における資産評価について都市間で差異があること等が考えられる。②「歳入額対資産比率」について、資産合計の増は学校や住宅の整備等、歳入総額の増は、市税収入の増等が要因と考えられる。③「有形固定資産減価償却率」については、福岡市アセットマネジメント基本方針(公共施設等総合管理計画)に基づいて、予防的な改修による施設の長寿命化、社会経済情勢の変化や市民ニーズの多様化を踏まえた統廃合、施設運営の効率化など、全庁的にアセットマネジメントの推進を図っている。取組みの結果、類似団体よりやや低い水準にある。
2.資産と負債の比率
④「純資産比率」は類似団体平均を下回っている。これは、立ち遅れていたインフラ整備等を市債を活用して積極的に推進してきた結果、整備水準や市民生活の向上に寄与した反面、市債残高が他都市と比べ比較的高い水準となっているためである。⑤「将来世代負担比率」は類似団体平均を上回っている。これは上記の理由により地方債の残高が類似団体より高いことが要因だと考えられる。なお、満期一括積立を除く市債残高は平成16年度をピークに着実に減少しており、「純資産比率」「将来世代負担比率」における類似団体平均との差は縮小傾向にある。
3.行政コストの状況
⑥「住民一人当たり行政コスト」は類似団体平均と同程度である。市民生活に必要な行政サービスを安定的に提供できるよう歳入の積極的な確保や行政運営の効率化、既存事業の組替え等の不断の改善に取り組んでいく。
4.負債の状況
⑦「住民一人当たり負債額」は、類似団体と比べ上回っている。本市は、これまで立ち後れていたインフラ整備等を市債を活用して積極的に推進してきた結果、整備水準や市民生活の向上に寄与した反面、市債残高が他都市と比べ比較的高い水準となっているが、満期一括積立を除く市債残高は平成16年度をピークに着実に減少し、類似団体平均との差は縮小傾向にある。⑧業務・投資活動収支は投資活動収支は赤字だが、業務活動収支の黒字により、58,987百万円の黒字となっており、類似団体平均を上回っている。これは近年市税収入が伸び、類似団体と比較しても歳入額が多くなっていること等の要因によるものである。
5.受益者負担の状況
⑨受益者負担比率は類似団体平均を上回っている状況にある。これは、施設の特性に応じた適正利用の推進や負担の公平性の確保などの観点による使用料等の改定を行ってきたことによるものである。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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福岡県福岡市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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