東京都府中市の財政状況（2015年度）

財政力指数の分析欄

基準財政需要額は生活保護世帯や高齢者世帯の増加などにより、社会福祉費が増大していることから、年々上昇傾向にある。また、基準財政収入額もリーマンショックなどの影響により国内景気が悪化し、市税が減少していたが、近年は、政府の経済対策や金融政策等の影響により、増加傾向にある。今後は、景気の回復傾向が続き、市税収入の増加も期待されるが、法人市民税においては、一部国税化や法人実効税率の引下げの影響などにより、先行きは不透明である。一方で、社会福祉費の増加は引き続き見込まれることから、厳しい財政状況が続くことが予想される。今後も歳入では収納率の向上など自主財源の確保に努めるとともに、歳出では行政運営の効率化に努め、財政力の強化を図っていく。

経常収支比率の分析欄

退職者が増加したことによる退職金の増や扶助費との組替による物件費の増、繰出金の増などにより経常的経費充当一般財源は増加したものの、景気回復傾向に伴う市税の増や地方消費税交付金の増などにより分母となる経常一般財源の増加が上回ったことにより、４．３ポイント改善した。今後も多様化・高度化する市民ニーズや新たな行政需要などに的確に対応するため、府中市行財政改革推進プランに基づき、公益性の重視や効率化の徹底による歳出の適正化を図るとともに、事業実施のための財源確保に努めながら、経常収支比率の８０％台維持を目標に健全な財政運営を推進していく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

職員数の適正化や事務事業の見直しを徹底してきた結果、類似団体や東京都内自治体との比較では、昨年度に引き続き、ともに平均を下回っている状況である。今後も行政サービスの水準を維持するとともに、多様化する市民ニーズに対応しながら、さらなる人件費の抑制及び物件費等の低減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

これまで職務給化のほか、国や東京都に準じた給与構造改革等を実施してきている中、平成２８年度からは更なる職務給化を図るため、部長職の給料月額の定額化など東京都を参考とした給料表の見直しを実施したことから、前年度と比べ指数が上昇することとなったが、国の水準と近似し類似団体平均を下回る状況となっている。今後も引き続き給与の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

これまでの定員適正化の取組により、類似団体平均や東京都平均と比較し少ない職員数を維持してきている。今後も事務事業の増加や市民ニーズの多様化・複雑化が進む中で、安定的な市民サービスの提供を実現していくための人材・人員体制の確保を前提としつつ、民間活力の導入状況等も勘案しながら引き続き適正な定員管理に努めていく。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、算定の際に分子となる、元利償還金や一部事務組合等の借入金返済に充当したと認められる負担金が減少した一方、公営企業債の元利償還金に対する繰入金や公債費に準ずる債務負担行為に係る経費が増加したことで、単年度の比率としては悪化となったが、３ケ年平均では０．６ポイントの改善となった。今後も市債の計画的な借入れを行いながら、健全財政の維持に努めてく。

将来負担比率の分析欄

標準財政規模に対する一部事務組合や第３セクターなどを含む市が将来負担すべき実質的な負債の大きさの割合は、負担すべき実質的な負債はあるが、それ以上に基金や返済に充てる歳入が見込まれることから、計算上、将来負担見込額がないため比率は算定されない。今後とも、後年度への負担を少しでも軽減するよう財政の健全化に努めてく。

人件費の分析欄

人件費については、早い段階から組織改正など組織・機構の見直しや、事務事業、施設管理の見直しによる委託化などを実施し、職員数の適正化を図ってきた。そのため、類似団体と比較して人件費に係る経常収支比率は低い水準を維持している。今後も行財政改革推進プランに基づき、民間活力の積極的な活用を図るとともに、各種事務事業の質と量に応じた適正な定員管理や職務給化を推進し、現在の水準を維持していく。

物件費の分析欄

類似団体と比較すると、物件費に係る経常収支比率が高くなっているが、これは施設管理運営など業務の民間委託を推進していることによるもので、人件費との比率の対照でその傾向が表れている。引き続き、府中市行財政改革推進プランに基づき、指定管理者制度や外部委託、ＰＦＩ制度の活用について導入効果の検証を行い、その活用により市民サービスの向上、コスト削減を図っていく。また、今後は、公共施設の最適化による、施設の統廃合などを含めた検討を行い、施設管理コストの削減に努めていく。

扶助費の分析欄

近年、扶助費は、増加傾向にあるが、平成２７年度においては子ども・子育て支援新制度に基づく予算の組替の影響により減となり、１．４ポイント改善している。しかしながら、組替の影響を除けば、依然として増加傾向に変わりはなく、今後も、資格審査の適正化を図るなど、生活保護費等の抑制を図るとともに、市独自の給付事業等についても他市の状況を把握しながら適正化を図り、抑制に努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、ほぼ横ばいで推移している。他会計への繰出金が主な内容となるが、特に国民健康保険事業会計の財政状態の悪化に伴い、赤字補てん的な繰出金が多くなっている。また、介護保険特別会計への繰出しについても、介護給付費の増加に伴い増加傾向である。今後、税収を主な財源とする普通会計の負担額を減らすため、国民健康保険料の適正化や下水道事業会計における使用料金の値上げを検討し、健全化に努めていく。

補助費等の分析欄

稲城・府中墓苑組合への負担金の減などにより、経常収支比率は前年より０．９ポイント改善となったが、依然として類似団体との比較では、高い水準のままである。また、清掃事業の一部事務組合への負担金は、施設整備の状況で年度ごとに増減があるが、ごみ収集方式の見直しによるごみ減量効果を維持することにより、負担金の削減に繋げていく。さらに、個人や団体への補助金については、内部の審査機関である補助金審査委員会において適正化に努めていく。

公債費の分析欄

府中市行財政改革推進プランにおいて、公債費比率８％以下を維持することを目標として掲げていることから、類似団体平均と比較して低い水準を維持している。公債費抑制のため、市債の借入れにあたっては、大規模な投資的事業の実施時期以外は、償還額を借入額が上回らないよう計画的な借入を行い、公債費比率８％以下を維持していく。

公債費以外の分析欄

市税の増や地方消費税交付金の増などにより、分母となる経常一般財源の増が経常的経費充当一般財源の増を大幅に上回ったため、公債費以外の経常収支比率でも前年と比較して大幅な改善となった。しかし、市税等については、景気回復傾向の影響を受け、増収が続いているが、法人市民税では税制改正の影響も懸念されており、今後の先行きは不透明であるため、今後も扶助費や繰出金などの社会保障経費の抑制を図るとともに、経常的な物件費の抑制に取り組むなど健全財政の維持に努めていく。

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

・実質公債費比率は類似団体と比較して低い水準にあり、近年は減少傾向が続いている。将来負担比率はマイナスとなるため算定されていない。将来負担のマイナス分を表記した場合の参考値については、近年、市債発行額が少なく、市債残高が年々減少している状況にあるため改善している状況である。しかしながら、平成２８年度以降大規模事業の進捗に伴い、地方債の新規発行額が増加していく見込みであるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。