佐賀市：公共下水道

経営の健全性・効率性について

当市の公共下水道事業については、特定環境保全公共下水道事業・農業集落排水事業・特定地域生活排水処理事業・個別排水処理事業の４事業と合わせて、１つの「下水道事業」として経営している。公共下水道事業は、平成30年度までを目標に下水道計画区域内の整備（面整備）を行ってきた。国庫補助金を最大限に活用（補助率は工事費の50％）し整備を行っており、起債（工事費の45％）については、面整備が完了するまでは発行額が多くなっている。今後は面整備の終了に伴い企業債残高は減少するが、管路や施設の更新等により新たな起債も必要となってくる。①…類似団体平均値を下回っているものの、100%を超えて推移している。③…流動負債には企業債が含まれており、そのうち二分の一以上を一般会計からの繰入金で賄っているため、100%を下回っている。また、水道事業会計からの一時借入金によって資金融通をしていることから、主たる収入源である使用料の改定も検討が必要である。⑤…100%を上回ったが、今後も持続的な経営を行うため、更なる費用削減や更新投資等に当てる財源を確保する必要がある。⑥…面整備の事業費がここ数年減少しているため、年々汚水処理原価は減少し、今年度は類似団体平均値を下回った。今後は維持管理時代へ移行することから、より効率的な投資や維持管理に努める必要がある。⑧…年々増加はしているが、類似団体平均値を下回っていることもあり、今後も接続促進の取り組みを進めていく必要がある。

老朽化の状況について

当市の公共下水道事業は、昭和47年に幹線管渠布設工事に着手し、昭和53年に終末処理場（現在の下水浄化センター）の処理を開始した。法定耐用年数が50年である管渠については、耐用年数を超えた管渠は存在しない。下水浄化センターの施設については、機械装置等の資産は順次更新に努めている。なお、躯体（建物等の本体部分）については、耐用年数を超えていない。ただし、耐用年数内であっても、施設の劣化に起因する故障・陥没等が発生しているため、管路診断・更生工事等を行い、施設の老朽化による事故防止に努めている。

全体総括

今後は、平成29年3月に策定した「佐賀市下水道事業経営戦略」に基づき、ストックマネジメント事業、耐震対策、施設統廃合計画の検討などを実施することにより、適正な投資を行い、効率的な更新を行っていく必要がある。また、経営健全化に向けた取組みとして、水洗化率の向上や使用料の適正化に向けた検討が必要である。