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地方財政ダッシュボード

島根県奥出雲町の財政状況(2012年度)

🏠奥出雲町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2012年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や全国平均を上回る高齢化率(平成24年度末36.8%)に加え、町内企業が少ないこと等により財政基盤が弱く、類似団体平均をかなり下回る状況が続いている。今後も、行財政改革等による歳出削減を実施するとともに、滞納額の圧縮や更なる徴収業務の強化に取り組み、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

普通交付税、臨時財政対策債の増加により分母大きくなったことに加え、継続的な繰上償還の効果による公債費の減や補助費経常一般財源分の減等により分子が小さくなったため前年度対比で1.3ポイントの改善となった。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口一人当たりに換算した人件費は少ないものの、物件費がやや高い水準である。原因としては、①過疎債による過疎対策関連ソフト事業の実施、②町単独の雇用対策事業の継続実施、③町有のCATV機器保守業務や山林地籍調査業務、スクールバス運行業務などの委託料が多額であること等が考えられる。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員の給与減額措置の影響で前年度同水準(微増)となっている。本町は合併時にワタリ制度を廃止し、平成23年度には地域給を導入するなど給与水準の適正化に努めてきた。今後も、適正な給与水準を維持するとともに、人件費の抑制に努めていきたい。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は対前年度比で2名の減となり、0.05ポイント改善した。本町は合併による新町発足以降、退職者の大半を不補充として、集中改革プランで定めた目標を前倒しで達成した。しかし、急激な人員削減により生じた年齢構成のバラつきの是正と職員のメンタルヘルスへの配慮が必要とされている。今後はバランスのとれた職員数を維持しながらスリムで効率的な組織づくりに努めていきたい。

実質公債費比率の分析欄

前年度より1.1ポイント改善し、毎年着実に比率を下げているが、依然として類似団体の中で高水準にある。これは普通会計での起債償還費に加え、合併による一部事務組合の公債費の純増、また近年は簡水、下水道、病院等の各特別会計に対する準公債費の額が大きいこと等が原因である。数年のうちに18%以下に改善できる見込みであるが、引き続き計画的な繰上償還等により公債費の適正化を図りたい。

将来負担比率の分析欄

繰上償還の実施による地方債残高の減少や債務負担の解消等を実施したが、第三セクター「奥出雲椎茸」の赤字決算による影響で前年度とほぼ同水準(0.5ポイント悪化)に留まった。比率的には依然として高水準にあり、大きく負担となっている地方債現在高や公営企業債等繰入見込額の圧縮を進めるほか、第三セクター等への経営指導・助言等を行い将来負担の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2012年度)

人件費の分析欄

合併による新町発足以降、退職者の大半を不補充としたことにより、集中改革プランで定めた平成21年度までに職員数の約7%削減」という目標を前倒しで達成しており、人件費の経常収支比率は類似団体中で最も低く抑えている。今後もスリムで効率的な組織作りに努めたい。

物件費の分析欄

類似団体の中では2番目に低い比率となっている。施設維持保守契約の一元化や事務機器のリース単価の見直しなど、かねてから徹底した事務の効率化を進めており、今後も更に経常経費の削減に努めたい。

扶助費の分析欄

平成19年度に県から福祉事務所の事務移管を受けたため経常的経費が増加している。また、高齢化率の上昇により老人福祉関係経費及び障害者福祉費は増加する傾向にある。現在、幼稚園の「幼児園(保育所)」化を進めていることもあり、類似団体の平均を超えている。全町幼児園化により、今後指数がさらに上昇することも予想されるが、支援内容の見直し等により、指数の改善に努めたい。

その他の分析欄

農業集落排水事業への高資本費対策分の繰出しが増えたこと等により経常一般財源による繰出金が61百万円増となったため、指数が0.7ポイント悪化した。今後も上下水道に係る特別会計に対する繰出金は多額であり、大きな負担になっている。今後、簡易水道事業、下水道事業等の料金改定を行い、適切な水準にするよう検討する。

補助費等の分析欄

病院事業(法適企業)に対する負担金が増えたものの、昨年度より比率は改善し、類似団体の平均以下に抑えている。町民へのサービスに直結する項目であり、一律に削減することは難しいが、人件費的要素を含む各種団体補助金や政策的補助金については、毎年見直しを行い、適正な水準となるよう努めている。

公債費の分析欄

昨年度より改善したものの、依然として類似団体の中で最も高い比率になっている。原因としては、市町村合併に伴う格差是正のための普通建設事業の増加やリーマンショック後の公共投資の増加などが挙げられる。これまでの計画的な繰上償還等により、比率は減少傾向にあるが、当面は高い水準で推移することが予想されるため、今後も計画的な繰上償還等に努める。

公債費以外の分析欄

類似団体の中で最も低い比率に抑えている。地方債残高が大きい本町では、いかに経常経費の中の公債費を除く費用を抑えていくかが重要な課題である。しかしながら、近年、公債費以外の指数が上昇傾向にある。これまで進めてきた退職不補充による人件費の抑制、事務用品の一元管理による物件費の節減など、継続的かつ徹底した経常経費の削減に引き続き努めたい。

実質収支比率等に係る経年分析(2012年度)

分析欄

財政調整基金残高については1千2百万円余の増だったものの、比率の分母となる標準財政規模も約1億4百万円増えたため、財政調整基金残高の比率は横ばいとなった。実質収支額の比率は、形式収支が減少したことに伴い実質収支額も約3千9百万円減少し、比率が低下した。実質単年度収支の比率は、単年度収支の改善や財政調整基金への積み立て額の増などの影響により比率が上昇した。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2012年度)

分析欄

病院事業は形式収支の赤字幅が大きくなり、資金剰余額の標準財政規模に対する比率も、近年6%程度で推移していたものが、平成24年度は5%以下と若干悪化している。今後はさらに経営努力をし、キャッシュフローの改善に努めていく必要がある。一般会計は、実質収支額が2~3億円で変動するとともに標準財政規模も変動しており、比率は概ね3%前後で推移している。なお、分母の標準財政規模が対前年度で約1億4百万円増えたことも、平成24年度の指数が小さくなった要因と考えられる。その他の特別会計では比率は1%以下であるが、全て黒字決算となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

元利償還金は繰上償還の実施による抑制効果により、前年度より9千8百万円の減となった。近年、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が簡易水道事業や農業集落排水事業に対するものを中心に増加傾向にあるが、算入公債費等の額も、充当特定財源の増や合併特例債や過疎債などの活用により近年増加傾向にあり、平成24も92百万円の増となった。その結果実質公債費比率の分子の額は180百万円減となり単年度実質公債費比率も約3.6ポイント減少した。

将来負担比率(分子)の構造(2012年度)

分析欄

地方債残高は繰上償還の効果等により近年減少傾向にあり、平成24は104百万円減少した。そのほか、債務負担行為に基づく支出予定額が141百万円減、公営企業等繰入見込額が51百万円減と、対前年度比で確実に減少させている。ただし、設立法人等の負債額等負担見込額については、三セクの赤字決算により増加した。今後は、三セクの経営改善にも努める必要がある。また、控除対象となる充当可能財源等の額は、充当可能基金が庁舎等改修整備基金の積立などにより増えたほか、充当可能特定歳入も増えたが、基準財政需要額算入見込額が、補正予算債に係る算入が減少したことなどにより441百万円の減となったため、分子全体では94百万円の増となり、将来負担比率は対前年度0.5ポイント増の190.2ポイントとなった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,