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地方財政ダッシュボード

宮城県大崎市の財政状況(2011年度)

🏠大崎市

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

前年度から0.01ポイント低下している。合併後は若干の上昇傾向にあったが,平成22年度決算より分子となる基準財政収入額が減少し,分母の基準財政需要額が増加しているため減少することとなった。基準財政収入額の減少要因については,リーマンショック以降の景気悪化に伴う市民税等の法減少によりよるものであり,基準財政需要額の増加要因は,合併特例債の元金償還開始や扶助費関連の需要額の増加に伴うもので,その結果,財政力指数が減少することとなった。

経常収支比率の分析欄

前年度から4.3ポイント低下している。補助費や扶助費などの増加があったものの,分母となる収入において地方交付税及び臨時財政対策債が大幅に増加したことにより,結果的に比率が低下したものである。今後も社会保障関係経費については,増加傾向にあることから定員適正化計画の推進による人件費削減や経常的経費の計画的な抑制に努めながら,比率低下に努めたい。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

前年度から720円減少している。人件費は定員適正化計画に基づく職員数の削減により毎年減少しており,物件費,維持補償費が緊急雇用創出事業などの影響で増加したものの,結果的に人件費削減の割合が影響し減少したものである。今後も定員適正化計画の取り組みや維持管理経費の抑制に努めたい。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については,95%前後を推移しており,類似団体平均値と比較しても低い数値となっている状況である。特に大学卒が低い数値で推移していることが要因としてあげられる。今後も大きな変動はなく推移するものと見込まれる。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数が類似団体内平均より多かった要因として市町村合併があげられる。しかし,合併後の平成18年度から取り組んでいる定員適正化計画により計画的な職員数削減が図られている。現在,定員適正化計画に基づき,新規採用職員の抑制,指定管理者制度の導入や業務委託等により平成18年4月1日現在の職員数1,358人に対して,平成23年4月1日現在では1,083人と職員削減が進んでいるところであり,平成27年を期限とする本計画の達成に向けて取り組んでいく。

実質公債費比率の分析欄

前年度から0.7ポイント低下している。これは,分母となる普通交付税及び臨時財政対策債発行可能額が増加したことによるものである。普通交付税については,平成22年度算定に係る使用数値及び平成21年度算定に係る使用数値(両年度3ヵ年合計)の比較が,前年度比として2,598百万円の増加,また,臨時財政対策債発行可能額についても,同じく平成22年度算定に係る使用数値及び平成21年度算定に係る使用数値(両年度3ヵ年合計)の比較で,前年度比685百万円の増加となっている。分子においても,公営企業の準元利償還金に対する繰入金が前年度比122百万円減額となり,比率を引き下げる要因となった。

将来負担比率の分析欄

前年度から22.3ポイント低下している。これは,分母となる普通交付税,臨時財政対策債発行可能額の増加,また,分子においては,基準財政需要額算入見込額,公営企業債繰入見込額,及び債務負担行為に基づく支出予定額等,分母の増と連動するかたちで分子の算定数値が減少したため,算定比率が大きく減率する結果となった。算定数値の前年度比については,分母が普通交付税,臨時財政対策債発行可能額等,全体で735百万円の増加,分子が基準財政需要額算入見込額,公営企業債繰入見込額,及び債務負担行為に基づく支出予定額等,全体で296百万円の減額となった。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

前年度から2.5ポイント低下している。人件費については,以前から減少傾向にあるが,これは定員適正化計画による職員削減が要因である。また,今回の低下要因には,分母となる収入額の増加も影響している。今後とも定員適正化計画に基づく人件費の抑制に努めたい。

物件費の分析欄

前年度から0.1ポイント低下している。物件費については,集中改革プランの実行などにより毎年減少にあるものの,今回のポイント減少の要因は,分母となる収入額の増加の伴うものであり,物件費についは,緊急雇用創出事業の執行などにより増額となっている。今後も様々な抑制策を講じながら経費の抑制に努めたい。

扶助費の分析欄

前年度から0.4ポイント上昇している。これは,生活保護費や保育所新設に伴う児童保育費などの増加がポイント上昇の主な要因となっている。社会保障関連経費については,毎年増加傾向にあるが,景気悪化に伴う雇用環境の改善などが図られない限り,自治体単独の取り組みだけで当該ポイントの低下は見込めない状況にある。

その他の分析欄

前年度から0.9ポイント低下している。これは,分母となる収入額の増加が主な要因であり,分子となる維持補修費については,道路橋りょうに係る維持補修や除雪費などの経費で若干の増加がみられるものの繰出金について微減となっている状況である。

補助費等の分析欄

前年度から0.1ポイント上昇している。これは,一部事務組合への負担金の増加や公営企業会計への負担金等支出の増加に伴うものである。今後の一部事務組合への負担金について,当分の間は減少傾向に入る予定であるが,公営企業会計については,各企業会計の経営状況にも左右されることから,健全な企業運営の働きかけと一般会計からの適正な負担金等の支出に努めたい。

公債費の分析欄

前年度から1.3ポイント低下している。これは,平成19年度に借り入れた合併特例債の元金償還開始などにより公債費としては前年度から増額となっているものの,分母となる収入額の増加により比率が低下したものである。これまでも計画的な繰上償還や低利への借換えなどを行いながら,公債費の抑制に努めているが,今後も引き続き公債費の負担軽減に努めたい。

公債費以外の分析欄

前年度から3.0ポイント低下している。これは,分母となる収入額の増加が主な要因であり,公債費以外の支出については,人件費で前年比減となってはいるものの,それ以外の経費ついては前年比増となっている状況であることから,数値改善に向けた経費の抑制に努めたい。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

前年度から5.01ポイント上昇している。これは,東日本大震災に係る対応経費として措置した経費21.5億円のうち19.1億円が執行残となったことに伴うものである。平成22年度は,東日本大震災関連経費の未執行が特殊要因となり大幅な比率改善となったが,今後も引き続き適正値の範囲内で推移するよう努めたい。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

対象とされている会計である平成19年度から平成22年度の増減を分析すると,一般会計に係る平成21年度から平成22年度が大幅に増率している状況である。一般会計の黒字額は,実質収支額=黒字額であるが,実質収支額の平成21年度決算対比は,1,889百万円の増額で,主に歳入の増額が平成21年度決算対比で3,594百万円と要因を引き立てている。詳細については,一般財源では主に地方交付税が約1,660百万円,臨時財政対策債が約1,330百万円の増加,特定財源では,地方債(臨時財政対策債を除く)が2,490百万円,県支出金が410百万円の増加が主なものである。他会計においては,病院事業が僅かに企業会計の黒字を示す資金剰余の黒字額増を見込んでいる状態であるが,それ以外の会計においては大きな変動は見られない。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

実質公債費比率の分子の構造においては,グラフが示すとおり,大きな変動は見られない状況である。しかし,算定比率の平成19年度から平成22年度結果まで,2.1ポイント減率なっているため,算定比率を引き下げている要因は分母の算定数値の増にあると言える。分母の算定数値は,算入公債費等の控除財源を除くと,標準財政規模の数値になるが,平成19年度から平成22年度までの対比において,約2,580百万円ほど増となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

将来負担比率の分子の構造においては,グラフが示すとおりであるが,将来負担額のマイナス要因においては微減,充当可能財源等のプラス要因においては微増と分子を引き下げる結果となっている。将来負担額において,特に大きく減額なっているのが債務負担行為に基づく支出予定額であるが,土地開発公社の買戻しに係るもの,土地改良事業補助金や農業施設整備負担金等の農業関連経費に係るもの等が償還を終えて,かつ債務負担行為の新規設定もわずかなものであったことから平成19年度から平成22年度まで半減するほどの減額となった。充当可能財源等においては,充当可能特定歳入が平成19年度から平成22年度に至るにあたって大きく増となっており,内容は,都市計画事業等に係る税収や都市計画,街路等事業における国庫支出金,県支出金等の特定財源,及び都市計画事業に係る地方債の元金償還金である。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,