青森県の財政状況（2021年度）

財政力指数については、地方交付税への依存度合いが大きいことから、全国の中でも低い水準にある。令和３年度は、分母（基準財政需要額）が社会保障関係費等の増により増となったほか、法人関係税の減により分子（基準財政収入額）が減となった結果、前年度より減少した。

経常収支比率については、依然として公債費が高い水準にあり、財政の硬直度合いは高い。令和３年度は、維持補修費の増等により、分子（経常経費充当一般財源等）が増となったものの、地方税や地方交付税の増により分母（経常一般財源等総額）が分子を上回って増となったことから、比率は減となった。

人口１人当たり人件費・物件費等決算額については、地理的要因等により内部管理経費等が他団体に比較し多くなる傾向にあることから、全国の中でも高い水準にある。青森県行財政改革大綱に基づき、引き続き人件費の適正管理に取り組むほか、組織の見直し、内部コストの抑制及び民間活力の活用などの取組を推進することとしている。

給与制度や諸手当については、社会経済情勢の変化や人事委員会勧告も踏まえつつ、適切な見直しに努めており、全国の中でも低い水準となっている。引き続き、青森県行財政改革大綱に基づき、給与制度や諸手当について適時適切に見直し、適正な給与制度を確保することとしている。

実質公債費比率については、北海道・東北新幹線に係る建設負担金などの影響により全国の中では高い水準にあるが、近年は、県債の発行抑制や借入利率の低下などにより減少傾向にある。

将来負担比率については、全国の中でも低い水準にあり、引き続き、青森県行財政改革大綱に基づき、県債の発行抑制により県債残高の圧縮に努めるとともに、交付税措置のある起債を活用すること等により、将来負担の軽減に努めることとしている。

人件費に係る経常収支比率は、定員適正化の着実な実施等の結果として、平成24年度以降は類似団体及び全国平均を下回って推移している。青森県行財政改革大綱に基づき、引き続き職員給与・職員数の適正化等に取り組むこととしている。

物件費に係る経常収支比率は、類似団体及び全国平均をともに上回っている。本県は広大な面積に加え、積雪寒冷地であることから、内部管理経費等が他団体に比較し多くなる傾向にあるものと考えられる。今後も、予算編成等を通じた施策の重点化と事務事業の見直しの徹底に取り組むこととしている。

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体及び全国平均と同程度で推移しているが、令和３年度は生活保護費等の減により微減となった。

その他に係る経常収支比率について、本県は広大な面積に加え、積雪寒冷地であることから、例年、除雪費等が他団体に比較し多くなる傾向にあり、令和３年度は除雪費等の増により、増となった。

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体及び全国平均をともに下回っている。今後も、予算編成等を通じた施策の重点化と事務事業の見直しの徹底に取り組むこととしている。

公債費に係る経常収支比率は、類似団体及び全国平均をともに上回っている。これは、北海道・東北新幹線に係る建設負担金等を含む県単独事業費が高い水準で推移してきたこと等によるものである。今後とも、青森県行財政改革大綱に基づき、県債発行の抑制等により、県債残高の圧縮に努め、将来の公債費負担の軽減を図ることとしている。

公債費以外の経費に係る経常収支比率は、類似団体を下回っている。これは、人件費、補助費等に係る経常収支比率が類似団体を下回っていることによるものである。

実質収支額は、いずれの年度も黒字となっている。令和２年度以降、新型コロナウイルス感染症対策に係る国庫支出金の一部について、所要額を上回って交付された分が当該年度内に精算されなかったこと等により、大幅に増となっている。実質単年度収支は、令和３年度の実質収支が前年度より減となったことや、財政調整用基金の取崩（赤字要素：約27億円）があったこと等により、赤字となっている。

（増減理由）財政調整基金及び減債基金は、その運用利息及び地方財政法の規定に基づく歳計剰余金の積立により増となった。その他特定目的基金については、公共施設等整備基金等の積立があったことにより増となっている。（今後の方針）それぞれの基金の目的に応じて適切に積立て・取崩しを行うほか、財政調整基金及び減債基金については、青森県行財政改革大綱に基づく財源確保の取組を進める等により、基金の確保に努めていく。

（増減理由）令和３年度は、その運用利息及び地方財政法の規定に伴う歳計剰余金の積立により増となっている。（今後の方針）財政調整用基金残高は、「財政改革プラン」を策定した平成15年度と比べて半分以下と十分な水準にないことから、不測の事態等には基金を活用しつつも、青森県行財政改革大綱に基づく財源確保の取組を進める等により、今後とも基金の確保に努めていく。

（増減理由）令和３年度は、その運用利息の積立により増となっている。（今後の方針）青森県行財政改革大綱に基づく財源確保の取組を進める等により、今後とも基金の確保に努めていく。

（基金の使途）公共施設等整備基金：県有施設の老朽化対策を図るための事業の実施。地域振興基金：青森県基本計画に基づく諸施策の推進や県政の重要課題等への対応を図るための事業の実施。国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会開催基金：国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催及び開催準備並びに大会に向けた競技力の向上を図るための事業の実施。（増減理由）公共施設等整備基金：県有施設の老朽化対策に必要な財源を確保し、後年度負担の軽減を図るため積立したことにより、増となっている。地域振興基金：青森県基本計画に基づく諸施策の推進や県政の重要課題等への対応を図るため積立したことにより、増となっている。（今後の方針）国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会開催基金：令和８年度の開催に向けて、計画的に基金の取崩しを行っていく。

有形固定資産減価償却率については、類似団体平均を下回っている。引き続き、老朽化した施設等について、計画的に長寿命化を進めていくなど、公共施設の適正管理に努める。

債務償還比率については、類似団体平均をやや下回っている。分子となる将来負担額については、県債の新規発行抑制等による公債費負担の軽減と県債残高の圧縮により低下していくことが想定される。

将来負担比率、有形固定資産減価償却率とも類似団体平均を下回って推移している。引き続き、老朽化した施設等について、計画的に長寿命化を進めていくなど、公共施設の適正管理に努めるとともに、青森県行財政改革大綱に基づき、県債の新規発行の抑制等により、公債費負担の軽減と県債残高の圧縮に努めていく。

実質公債費比率は類似団体並、将来負担比率は類似団体より低い水準で推移している。これは、青森県行財政改革大綱に基づき、県債の新規発行の抑制等により、公債費負担の軽減と県債残高の圧縮に努めてきたことによるものである。なお、令和3年度の実質公債費比率については、前年度から0.2ポイント悪化しているが、これは元利償還金等が減となった一方、元利償還金等に係る基準財政需要額算入額がそれ以上に減となった結果、分子（元利償還金等から特定財源及び元利償還金等に係る基準財政需要額算入額を控除した額）が増となったことによるものである。

住民一人当たりの行政コストについては、類似団体平均値とほぼ同程度である。引き続き、適正な定員管理や組織の見直し、内部コストの縮減による物件費等の抑制を推進する。

受益者負担比率については、類似団体平均値とほぼ同程度である。使用料及び手数料については、諸経費の状況等を勘案し、毎年度見直しを実施しているところであり、今後とも適正な受益者負担となるように取り組んでいく。