高槻市

財政力指数の分析欄

平成２２年度決算における財政力指数（３ヵ年平均）は、０．８０となった。これは、類似４０団体（以下、「中核市」）の平均０．７８を０．０２上回る値である。今後、将来の生産年齢人口の減少など、財政収入には不安定な要素があるため、本市の魅力を高める施策を展開するとともに、戦略的な行政経営の推進などにより、財政力の向上に努める。

経常収支比率の分析欄

歳入においては、景気低迷により市税が減少したものの、地方交付税、臨時財政対策債が増加したことと、歳出においては、扶助費が増加したものの、人件費、公債費が減少したことにより、経常収支比率は前年度より４．５％改善し、８８．１％となっている。団塊世代の退職期が平成２１年度にピークを迎え、退職金が減少に転じたことなどにより、中核市平均の８９．２％よりも１．１％低くなっている。今後は市民の高齢化等による社会保障関係費や公共施設の老朽化に伴う維持補修費、改修費の増加が見込まれ、臨時財政対策債の償還の増加もあり、経常収支比率は今後も高い水準で推移すると見込まれる。財政構造の弾力性を失わないために、行政評価や業務精査等の取組みを通じ、健全な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成２２年度決算では、前年度よりも６９９円低い９４，１０７円となった。中核市の平均に対して６，０６４円低く、その主な要因となっているのは物件費である。これは、本市が他市に先駆けて行財政改革に取り組み、歳出削減を進めてきたことなどによるものであり、今後も適正水準の維持に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成２３年４月１日のラスパイレス指数は９９．５となっている。これは、中核市平均から１．１ポイント低い値となっており、ここ５年でみても中核市平均よりも下回って推移している。今後も給与水準を含めた人件費の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市においては、昭和６０年度から行財政改革に取り組み、事務事業の見直しや民間委託等の推進を踏まえた職員定数の適正化を進め、平成２３年４月１日までの間に７５６人（普通会計ベース）の職員数の削減を行ったことにより、本市の人口１，０００人当たりの職員数は５．６９人となっている。今後も、増加する行政需要に対応しながらも、適正な職員数の維持に努める。

実質公債費比率の分析欄

中核市の平均が９．８％の中で、本市は０．４％と第２位の値となっている。これは、市債の発行を抑制してきたことや、新たに発行する場合においても普通交付税による財源措置のあるものを優先的に発行してきたためである。引き続き、市債の適正管理に努める。

将来負担比率の分析欄

平成２２年度決算は前年度と同様に、「－」となっている。これは、本市が地方債残高を着実に減少させてきたことや、基金の適正な管理に努めてきたことなどにより、充当可能財源等が、将来負担額を上回っているためである。今後も地方債や基金の適正な管理・活用に努める。

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、類似４０団体（以下、「中核市」）の中で２番目に高い値となっている。これは、昭和４０年代の人口急増期に大量に採用した職員が、一斉に退職期を迎えているために、退職金が中核市平均を上回っていることによる。職員給は、この団塊の世代の退職によって、毎年度減少傾向にあり、退職金も平成２１年度をピークに減少に転じているため、人件費合計でも減少すると見込まれる。今後も適切な財政運営に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、中核市の平均よりやや高い状況で推移している。平成２２年度決算は、前年度に比べ０．１％減少した。引き続き行財政改革への取組みを通じて、健全な財政運営に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、中核市の平均をやや下回ってはいるが、中核市の平均と同様に増加傾向にある。平成２２年度決算は、子ども手当の創設に伴い児童福祉費が大きく増加したことや、生活保護費、障がい者福祉対策の増加等で、１．１％上昇した。今後も市民の高齢化等により増加が見込まれる。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率が中核市の平均と比べて高くなっているのは、近隣市より遅れていた下水道整備事業に昭和６０年度から、積極的に取組んできたことにより、下水道特別会計の市債残高が多く、そのための元利償還分の繰出金が増大していることによる。下水道特別会計の市債残高はゆるやかに減少していく見込であり、平成２１年度に引き続き平成２２年度決算でも下水道特別会計に対する繰出金も減少した。医療費関係の繰出金は増加傾向であるが、更なるコスト縮減を図ることなどにより、適正な財政運営に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、中核市の平均よりも低い数値となっている。これは、本市には病院事業会計への繰出金がないことが大きな要因として考えられる。本市はほぼ横ばいで推移しており、今後も同じ傾向が続くものと考えられる。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、中核市の中で２番目に良好な数値となっている。これは、本市の市債残高が少ない事が大きな要因となっている。今後も適正な起債管理に努める。

公債費以外の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、病院事業会計への繰出金がないため、中核市平均を下回っているが、人件費や繰出金等が中核市平均を上回っているため、公債費以外としては中核市平均を上回っており、今後もこの傾向が続く見込みである。コスト縮減を図ることなどにより、適正な財政運営に努める。

基金全体

財政調整基金

減債基金

その他特定目的基金

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還比率の分析欄

分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析