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平成30年度は、法人事業税の増による基準財政収入額の増加などから、前年度より0.01ポイント増となり、全国平均を上回る0.55となっている。政策の自由度を確保するためには自主財源を一層増やしていくことが不可欠であり、個人住民税の直接徴収や外部資金の積極的な導入など、自主財源の確保対策に積極的に取り組む。
退職者の増加に伴う退職手当の増による人件費の増や社会保障関係経費の増など経常収支比率を悪化させる要因がある一方で、税収の増や平成21年度がピークであった公債費の減などの経常収支比率を改善させる要因もあり、前年度より1.0ポイントの改善し93.0%となった。全国平均と同水準の状況ではあるが、社会保障関係経費の増加等が予想され財政の硬直化が続くものと予想されることから、引き続き歳入・歳出両面にわたる行財政改革に取り組み、節度とメリハリの利いた財政運営に努める。
人件費は、「行財政改革アクションプラン」等による臨時的給与抑制(平成21年度~25年度)の終了や平成30年度給与勧告による月例給・特別給等の引き上げにより決算額で10億円の増額となり、物件費は、豚コレラ防疫対策事業費の皆増、高濃度PCB廃棄物処理費用等により26億円の増額となった。これによって全国平均を上回っている。今後も引き続き行政コストの削減に努める。
臨時的給与抑制実施期間(平成21年度~25年度)後も適正な定員管理、昇給等の実施により、全国平均及び類似団体平均を下回って推移しており、今後も引き続き適正な給与水準の維持に努めていく。
行財政改革指針(平成20年度~平成24年度)及び行財政改革アクションプラン(平成22年度~平成24年度)に基づいて新規採用を抑制し約1割(2,757人)の定員削減を進めてきたことにより、当県は相当に効率的な行政組織となっており、今後も基本的には現在の職員規模により適正な定員の管理を図っていく。
全国平均は前年度より0.5ポイントの減(11.4%→10.9%)であり、本県においても1.8ポイントの減(10.0%→8.2%)となった。一般会計の公債費のピークである平成21年度を過ぎ、元利償還金の額が減少していることが主な要因である。景気による税収の増減など不確定要素も多いことから、今後も持続可能な財政運営を実現するため、引き続き公債費減少に向けた取組を進めていく。
全国平均0.2ポイントの減(173.6→173.4%)に対し、本県は標準財政規模が前年度とほぼ同じであるのに対して一般単独事業債をはじめとする地方債残高が増加したこと等の要因により7.0ポイント増(199.1%→206.1%)となった。持続可能な財政運営を実現するため、早期の県債残高減少を目指す。
行財政改革アクションプラン等に基づき平成24年度までに2,757人の定員削減を進め、臨時的給与抑制と合わせ、毎年度100億円程度の人件費の削減を実施した。その後も適正な定員管理、昇給等を実施しているが、近年は人事委員会勧告による給与費の増加等により人件費は微増傾向にあり、全国平均及び類似団体平均を上回っている。そのため、今後もより適正な職員規模及び給与水準の維持に努めていく。
防災情報通信システム保守点検業務委託費の増(0.2億円→3.2憶円)などにより、決算額は14億円増額、物件費に係る経常収支比率は前年度から0.3%増の3.8%となり、全国平均を0.1ポイント上回った。今後もこれまでの行財政改革の取組みの成果を踏まえ、引き続き経費の削減に努めていく。
前年度と同率であり、全国平均並びに類似団体平均を下回っている。これは本県において過去から生活保護の扶助対象者が人口に対して少ないこと(平成30末:[全国]2,090,578人/127,443,563人(1.64%)⇔[岐阜県]11,764人/2,044,114人(0.58%))等によるものではあるが、社会情勢の変化の中、上記対象者数の動向を注視していく必要がある。
前年度より2.6ポイント増加し、全国平均並びに類似団体平均を上回っている。「その他」の主な内訳は維持補修費であるが、道路維持修繕費の増(32億円→44億円)等により決算額は15億円の増となった。今後も引き続き経費の縮減に努めていく。
地方消費税都道府県清算金収入の増加に伴う地方消費税市町村交付金の増(360億円→385億円)に対し、特別会計創設に伴い減少した国民健康保険財政安定化基金積立金(31億円→0億円)など社会保障関係経費の減(1,199億円→1,158億円)等により、補助費等に係る経常収支比率は前年度より2.6ポイント減少しており、類似団体平均を3.8ポイント下回っている。今後は高齢化の進展などにより増加傾向が続くことが見込まれるため、引き続き経費の縮減に努めていく。
前年度より1.8ポイント減少し、全国平均並びに類似団体平均を下回った。当県においては、過去に積極的に公共投資を進めてきた結果、県債残高が増加したが、近年は縮減に転じたことにより、平成21年度をピークとして緩やかに減少している。今後も引き続き県債発行の抑制など公債費減少へ向けた取組を進めていく。
前年度より1.5ポイント増加しており、類似団体平均は下回っているが、全国平均を上回った。「公債費以外」の主なものは人件費(0.3ポイント増)、補助費等(2.4ポイント減)。補助費は前述のとおりであるが、今後も引き続き経費の縮減に努めていく。
(増減理由)財政調整基金が6億円、県庁舎再整備のため県有施設整備基金が30億円それぞれ増加した一方、平成30年度国民健康保険制度の改正により国民健康保険財政安定化基金40億円を普通会計から除外し減少したこと等により、基金全体では19億円減少した。(今後の方針)安定的な財政運営及び特定事業の財源確保のため必要となる基金を確保していく。
(増減理由)平成30年度の歳入・歳出決算見込みを踏まえ6億円増加した。(今後の方針)安定的な財政運営のため一定規模の基金残高を確保していく。
(増減理由)運用利子を積み立てたことにより0.4億円増加した。(今後の方針)今後も県債の償還に必要となる財源を適正に確保していく。
(基金の使途)県有施設の整備資金に充てるための県有施設整備基金、地域における医療及び介護の事業に要する資金に充てるための地域医療介護総合確保基金、徳山ダム上流域の山林の取得に要する資金に充てるための徳山ダム上流域公有地化基金、後期高齢者医療の財政の安定化のための後期高齢者医療財政安定化基金、林業従事者の技術向上や労働力確保に充てるための森林整備担い手対策基金(増減理由)県庁舎再整備のため県有施設整備基金が30億円が増加した一方、地域医療介護総合確保基金が5億円、平成30年度国民健康保険制度の改正により国民健康保険財政安定化基金40億円を普通会計から除外し減少したこと等により、その他特定目的基金全体では26億円減額している。(今後の方針)特定事業の財源確保のため必要となる基金を確保していく。
有形固定資産の老朽化の進展に伴い、類似団体との比較では低い水準にあるものの、昨年度と比べ1.2ポイントの増となった。平成31年3月に改訂した「岐阜県公共施設等総合管理基本方針」や、「岐阜県県有施設長寿命化計画(個別施設計画)」に基づき、施設の長寿命化に向けた維持保全や統合・転用などの施設保有の最適化を着実に推進していく。
参考指標としての債務償還比率は、1428.9%(※)となり、類似団体と同水準にある。これは、公共投資の縮減などによって県債の発行額を抑制してきたことから、平成15年度をピークに、臨時財政対策債を除いた県債残高が減少してきたこと等によるものである。今後も、節度ある県債発行の継続など、将来世代に過度に負担を先送りすることのないよう、引き続き取り組んでいく。※岐阜県ホームページでは、従来の総務省算定式により債務償還可能年数を算定し、36.4年としている。
地方債残高の増加等に伴い、将来負担比率は昨年度と比べ7.0ポイントの増となり、類似団体の水準を上回っている。節度ある県債発行の継続により、県債残高の抑制に努めるとともに、平成31年3月に改訂した「岐阜県公共施設等総合管理基本方針」や、「岐阜県県有施設長寿命化計画(個別施設計画)」に基づき、施設の長寿命化、財政負担の最小化・平準化に取り組んでいく。
平成26年度と比べ、実質公債費比率は7.1ポイント減少した一方、将来負担比率は11.1ポイント上昇した。類似団体と比較しても実質公債費比率は低い水準にあるが、将来負担比率は高い水準にある。これは、過去に積極的に公共投資を進めてきた結果、県債残高が増加したものの、平成11年度以降、公共投資の縮減などによって県債の発行額を抑制してきたことから、平成21年度をピークに公債費が減少に転じたことによるものである。節度ある県債発行の継続など、県債残高及び公債費の抑制に向けた取組みを引き続き進めていく必要がある。
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