香川県の財政状況（2020年度）
香川県の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
香川県
用水供給事業簡易水道事業
工業用水道事業
中央病院丸亀病院白鳥病院
香川県番町地下駐車場香川県玉藻町駐車場多目的広場地下駐車場高松空港県営駐車場
流域下水道
収録データの年度
2024年度2023年度2022年度2021年度2020年度2019年度2018年度2017年度2016年度2015年度2014年度2013年度2012年度2011年度2010年度
概観
普通会計の構造（2020年度）
財政比較分析表（2020年度）
財政力指数の分析欄
税率引き上げに伴う地方消費税の増等により基準財政収入額が増加したものの、単位費用の増等により基準財政需要額が増加した結果、単年度の財政力指数は２年連続で減少（H28：0.48565、H29：0.48926、H30：0.49380、R1：0.48701、R2：0.48159）、３か年平均についても減（H30：0.48957、R1：0.49002、R2：0.48747）となっています。今後も公債費や少子高齢化に伴う社会保障関連経費の増加が見込まれていることから、総人件費の抑制（全国最小の「2,800人体制」の継続）や計画的な更新投資、事業見直しの推進等を実施するとともに、香川滞納整理機構の活用等による県税収入の確保及び県有未利用地の売却等、歳入確保に努めます。
経常収支比率の分析欄
経常経費充当一般財源は、昨年度から減少しました（H28決：251,656,788千円、H29決：250,973,093千円、H30決：250,514,667千円、R01決：251,615,569千円、R02決：251,062,058千円）。一方、経常一般財源及び臨時財政対策債の合計額が、前年度から増加（H28決：260,266,746千円、H29決：259,582,806千円、H30決：259,829,582千円、R01決：259,990,664千円、R02決：261,538,215千円）したため、経常収支比率は0.8ポイント低下し、財政構造の弾力性は好転しました。今後も公債費や少子高齢化に伴う社会保障関連経費の増額が見込まれていることから、総人件費の抑制（全国最小の「2,800人体制」の継続）や計画的な更新投資、事業見直しの推進等を実施するとともに、香川滞納整理機構の活用等による県税収入の確保及び県有未利用地の売却等、歳入確保に努めます。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口１人当たりの人件費・物件費等決算額はグループ内平均値を上回っています。人件費においては、同グループ同様に減少（R01決：126,393円、R02決：126,038円）となったものの、維持修繕費において、同グループは増加した一方で、本県は減少（R01決：7,170円、R02決：6,393円）したこと等により、グループ内平均値との差（R01決：18,293円、R02決：13,772円）が小さくなりました。
ラスパイレス指数の分析欄
昇給及び昇格の厳格な運用により、ラスパイレス指数は国を下回っています。今後においても、本県職員の給与水準については、県人事委員会の勧告による地域民間準拠を基本に、適正なものとなるよう努めます。
人口10万人当たり職員数の分析欄
従来より事務事業を抜本的に見直すとともに、組織の見直しを行い、メリハリをつけた職員数の削減を行ってきたところです。特に知事部局においては、６次に亘って定員管理計画を策定し、平成10年度からの職員数削減により、平成10年度の職員数（3,674人）の約４分の１にあたる職員数を削減し、平成22年度に全国で最も少ない2,800人体制（2,779人）を達成しています。これまでの定員管理を踏まえ、今後とも、適正な定員管理と人員配置を行います。なお、人口10万人当たり職員数については、本県の人口が973,922人（R3.1.1住民基本台帳人口）と比較的少ないことから、財政力指数を同じくするグループや都道府県の平均に比して数値が高くなっているものと思われます。
実質公債費比率の分析欄
元利償還金等から算入公債費等を控除した額は、今回算定対象外となったH29と比べ、利子償還金の減などにより、約4億円減少した結果、実質公債費比率は低下しました。新たな財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。
将来負担比率の分析欄
基準財政需要額に算入される公債費等が約64億円減少した一方、地方債現在高が約42億円減少及び職員の新陳代謝に伴う退職手当負担見込額が約56億円減少したことなどにより、将来負担すべき実質的負債が約29億円減少した結果、将来負担比率は前年度比で下降しました。新たな財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2020年度）
人件費の分析欄
令和２年度決算については、経常一般財源及び臨時財政対策債等の合計額は地方交付税の増等により増加（＋1,547,551千円）したものの、令和２年度は退職手当債の充当がなかったこと等により、経常経費充当一般財源がそれ以上に増加（＋1,240,248千円）したことで、経常収支比率は0.2ポイント上昇しました。今後も新たな財政運営指針にのっとり、定員数及び給与水準の適正な管理を通じて総人件費の抑制を図ります。
物件費の分析欄
物件費における経常収支比率は、グループ内平均値を上回っています。令和２年度決算において経常収支比率が0.4ポイント低下しましたが、豊島廃棄物等処理施設撤去等事業に要する経費の減少等に伴い、経常経費充当一般財源の所要額が減少したこと（-1,040,023千円）等が影響していると考えられます。新たな財政運営指針に基づき、事務事業の廃止・見直し、行政経費の削減などの歳出抑制策に取り組んでいきます。
扶助費の分析欄
令和２年度決算については、経常収支比率に変動はありませんでした。今後も社会保障関係経費の増加が見込まれますが、新たな財政運営指針に沿って、収支均衡を図り、持続的な財政運営に努めます。
その他の分析欄
例年、その他（維持修繕費、貸付金、繰出金）の経常収支比率がグループ内平均値と比べて高いのは、経常経費充当一般財源のうち維持補修費分の占める割合が類似団体と比較し大きいことが影響していると考えられます（維持補修費のうち経常経費充当一般財源は次の通り推移。H28：5,231,264千円、H29：5,610,690千円、H30：5,187,081千円、R01決：4,874,989千円、R02決：3,890,466千円）。令和２年度は、維持補修費のうち経常的経費充当一般財源が対前年度より減少（-984,523千円）したこと等に伴い、その他の経常収支比率も0.6ポイント低下しました。県有建物や公共土木施設等の老朽化が進み、今後も多額の維持補修費用を要すると見込まれることから、これらの県有公共施設等の総合的な管理を推進し、財政負担の軽減と平準化を図っていきます。
補助費等の分析欄
補助費等における経常収支比率については、前年度に比べ、全国的な地方消費税の増加に伴う地方消費税交付金の増加等に伴い、経常経費充当一般財源が増加（＋816,293千円）したこと等により、対前年度と比較して0.2ポイント上昇したと考えられます。今後も社会保障関係経費の増加が見込まれますが、新たな財政運営指針に沿って、収支均衡を図り、持続的な財政運営に努めます。
公債費の分析欄
公債費における経常収支比率はグループ内平均値を下回って推移しています。令和２年度は、利子償還金の減等により、公債費のうち経常的経費充当一般財源は対前年度より減少（-55,140千円）したこと等に伴い、経常収支比率は0.2ポイント低下しました。新たな財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。
公債費以外の分析欄
公債費を除く経常収支比率は、グループ内平均値を毎年上回っていますが、主に人件費及び物件費の経常収支比率が類似団体の平均値を上回っていることが主な原因と考えられます。各欄記載の対策をそれぞれ行い、持続可能な財政運営を目指します。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
目的別歳出の分析欄
本県では、平成28年度から令和２年度を対象期間とした「財政運営指針」に沿って、財政健全化に向けた取組みを行いつつ、人口減少・活力向上対策をはじめ、各種施策に全力で取り組んできたところです。住民一人当たりの決算額の推移について、主だった特徴を数点あげると次のとおりとなります。衛生費は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う入院医療機関病床確保事業や医療機関・薬局等感染拡大防止対策事業の増加等により、前年度より住民一人当たりの決算額が19,128円増加しております。民生費は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う生活福祉資金貸付事業や福祉サービス事業所等感染症対策強化事業の増加等により、前年度より7,696円増加しております。商工費は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う香川県持続化応援給付金や新型コロナウイルス感染症拡大防止休業要請等協力金の増加等により、前年度より7,372円増加しております。農林水産業費は、鳥インフルエンザ特別対策事業の増加等により、前年度より2,063円増加しております。今後も、令和３年度から令和７年度を対象期間とした「新たな財政運営指針」に沿って、可能な限りの歳入確保策や徹底した歳出抑制策に取り組みます。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2020年度）
性質別歳出の分析欄
本県では、平成28年度から令和２年度を対象期間とした「財政運営指針」に沿って、財政健全化に向けた取組みを行いつつ、人口減少・活力向上対策をはじめ、各種施策に全力で取り組んできたところです。住民一人当たりの決算額の推移について、主だった特徴を数点あげると次のとおりとなります。補助費等については、新型コロナウイルス感染症対策の増加等により、前年度に比べて43,613円増加しました。公債費については、利子償還金の減等により、前年度に比べて1,885円減少しました。普通建設事業については、グループ内平均値を下回って推移しています。令和２年度決算では、道路整備交付金事業の増加等により、前年度に比べて4,543円増加しました。積立金については、直島町風評被害対策基金の廃止による積立金の増加等により、前年度に比べて4,123円増加しました。今後も、令和３年度から令和７年度を対象期間とした「新たな財政運営指針」に沿って、可能な限りの歳入確保策や徹底した歳出抑制策に取り組みます。
実質収支比率等に係る経年分析（2020年度）
分析欄
実質単年度収支が２年連続でプラス（H28：-3,122,627千円、H29：-22,140千円、H30：-4,999,536千円、R01：574,083千円、R02：4,341,211千円）となった要因は、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金の国への翌年度返還分が生じたこと等によるものです。財政調整基金は、災害対策、景気変動による税収等の減、地方交付税の減等の備えとして積み立てているものですが、平成27年度以降5,388百万円減少しています。なお、本県では、財政調整基金のほか、減債基金を財源対策用基金として管理しており、その合計額は平成27年度以降9,663百万円減少する一方、県債残高は860,539百万円となっているところです。令和３年度から令和７年度を対象期間とした「新たな財政運営指針」に沿って、可能な限りの歳入確保策や徹底した歳出抑制策に取り組みます。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2020年度）
分析欄
いずれの会計においても、実質赤字額は生じていません。今後も、一般会計及びその他の会計とも、収入確保及び歳出削減に努めます。
実質公債費比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
令和２年度の元利償還金等は、前年度に比べ、中小企業高度化資金に係る元利償還金の減少（約20億円）などに伴い、約20億円減少しています。また、算入公債費等についても、中小企業高度化資金に係る元利償還金の減少（約20億円）などに伴い約33億円減少しており、実質公債費比率の分子（（A）－（B））は増加しています。
将来負担比率（分子）の構造（2020年度）
分析欄
将来負担額（A）については、地方債残高の減少や、対象者の減少などによる退職手当負担見込額の減少等に伴い約98億円減少しています。充当可能財源等（B）については、公債費等に係る基準財政需要額算入見込額の減に伴い約69億円減少しています。将来負担額（A）の減少額が、充当可能財源等（B）の減少額を上回ったことから、将来負担比率の分子（（A）－（B））は、減少しています。
基金残高に係る経年分析（2020年度）
基金全体
（増減理由）各種の事業遂行の財源とするため、各基金に合計で11,428百万円を積み立てました。なお、積立額のうち3,175百万円は直島町風評被害対策基金廃止に伴い、残金等を減債基金に積み立てたものです。一方、財政調整基金・減債基金をはじめ、香川県地域医療介護総合確保基金など、各種事業の遂行のため基金を8,301百万円取り崩したうえ、直島町風評被害対策基金（残金3,125百万円）が廃止となった結果、基金残高は2百万円増加しました。（今後の方針）今後の財政見通しにおいて財源不足が見込まれており、その解消のために財政調整基金、減債基金及び特定目的基金を活用する予定です。決算が黒字となった場合や、財政収支にゆとりがある場合に積み立て、財政需要の集中や財源不足に備えます。
財政調整基金
（増減理由）令和元年度決算剰余金の２分の１相当額等を2,565百万円積み立てた一方で、各種事業の財源とするため2,749百万円取崩したことにより、残高が184百万円減少しました。（今後の方針）毎年度の予算編成において多額の基金取崩し※を計上する厳しい状況が継続していることから、決算が黒字となった場合に積み立てるなど、基金残高の確保に努めます。※令和４年度当初予算においては、5,303百万円の取崩し。
減債基金
（増減理由）令和元年度決算剰余金のうち、財政調整基金への積み立てを行う残額を基に補正予算等で必要となる財源を差し引いた額や直島町風評被害対策基金廃止に伴う残金等5,452百万円を積み立てた一方で、県債償還の財源とするため3,016百万円を取り崩したことにより、残高が2,436百万円増加しました。（今後の方針）地方債の償還計画や一般財源総額を踏まえ、県債償還の財源とするため基金を活用する予定です。決算が黒字となった場合や、財政収支にゆとりがある場合に積み立て、将来の県債償還に備えます。
その他特定目的基金
（基金の使途）・吉野川総合開発香川用水事業基金：吉野川総合開発香川用水事業の運営・香川県地域医療介護総合確保基金：地域における医療及び介護の総合的な確保の促進に関する法律（平成元年法律第64号）第４条第１項に規定する都道府県計画において定める事業の実施（増減理由）・香川県長期投資準備基金：新県立体育館整備に充当するため積み立てた結果、残高が1,004百万円増加しました。・香川県地域医療介護総合確保基金：地域密着型サービス等整備事業の事業執行に伴う取崩し等の結果、残高が436百万円減少しました。（今後の方針）・吉野川総合開発香川用水事業基金：今後も吉野川総合開発香川用水事業の運営経費等に応じて適切に管理していきます。・香川県地域医療介護総合確保基金：地域密着型サービス等整備事業などの事業量に応じて基金を活用していきます。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2020年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、上昇傾向にあるものの、グループ内平均値を大きく下回っており、これまでの計画的な施設整備・維持補修の取組みの成果が表れていると考えられます。今後も、「香川県ファシリティマネジメント推進計画」（令和3年3月）や「香川県県有公共施設等総合管理計画」（令和元年7月）等に基づき、ファシリティマネジメントの考え方を取り入れた県有建物の老朽化対策や保有総量の適正化等、県有資産の有効的な利活用等に取り組みます。
債務償還比率の分析欄
充当可能財源が減少した以上に将来負担額が減少したことにより、債務償還比率が前年度に比べて低くなっています。今後も事務事業の廃止・見直しやスクラップアンドビルドの徹底、事業の平準化等を図ることにより、持続可能な財政運営に努めます。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
いずれも前年度に比べて上昇しましたが、グループ内平均値との比較では、低い水準で推移しています。「香川県ファシリティマネジメント推進計画」や「香川県県有建物長寿命化指針」に基づき、計画的な予防保全を実施することにより、建物の長寿命化、改修・修繕費用の総額抑制を図っていくこととしており、有形固定資産減価償却率は今後も上昇傾向が続くことが想定されますが、これまでの取組みを継続し、計画的に施設整備・維持補修を行っていくことで、将来負担比率の上昇の抑制を図っていきます。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率については、近年は上昇傾向にありましたが、令和２年度は下降に転じました。グループ内平均値との比較では、将来負担比率と実質公債費率のいずれも低い水準で推移しています。今後、財政運営指針（令和３年度～令和７年度）に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、さらに元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指していきます。
施設類型別ストック情報分析表①（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産償却率は、公営住宅でグループ内平均を上回っており、道路、橋りょう・トンネル、港湾・漁港、学校施設、図書館、博物館でグループ内平均を下回っています。学校施設については、H28年に高等学校を再編整備したほか、順次、老朽校舎の改築等を実施していることから、有形固定資産償却率がグループ内平均を大きく下回っています。公営住宅については、昭和40年代から50年代に建設されたものが多く、耐用年数間近のものがあるものの、定期的な維持修繕による機能維持やエレベーター設置などの機能向上に努めており、使用上の問題はありません。今後も、「香川県ファシリティマネジメント推進計画」（令和3年3月）や「香川県県有公共施設等総合管理計画」（令和元年7月）等に基づき、ファシリティマネジメントの考え方を取り入れた県有建物の老朽化対策や保有総量の適正化等、県有資産の有効的な利活用等に取り組みます。
施設類型別ストック情報分析表②（2020年度）
施設情報の分析欄
有形固定資産償却率は、警察施設、県民会館、保健所でグループ内平均を上回っており、体育館・プール、陸上競技場・野球場・球技場、試験研究機関、庁舎でグループ内平均を下回っています。体育館・プールについては、令和2年度に実施した天井改修工事等により、有形固定資産減価償却率が低下しているほか、試験研究機関や庁舎についても、有形固定資産減価償却率はグループ内平均を下回っており、今後も、こうした施設を中心に老朽化対策を行うことにより、既存ストックの有効活用や長寿命化を図っています。今後も、「香川県ファシリティマネジメント推進計画」（令和3年3月）や「香川県県有公共施設等総合管理計画」（令和元年7月）等に基づき、ファシリティマネジメントの考え方を取り入れた県有建物の老朽化対策や保有総量の適正化等、県有資産の有効的な利活用等に取り組みます。
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2020年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2020年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産合計は1,269,407百万円で、そのうち河川・海岸などの土地や工作物といったインフラ資産が809,589百万円、庁舎・学校などの土地や建物といった事業用資産が257,463百万円となっている。負債合計は967,119百万円で、翌々年度以降に償還予定の地方債や退職手当引当金などの固定負債が901,208百万円、翌年度に償還予定の地方債などの流動負債65,911百万円となっている。また、資産合計と負債合計の差額である純資産は302,287百万円となっている。前年度との比較では、資産については、新たな有形固定資産の取得等による増加が減価償却による減少を上回ったことなどにより固定資産が14,044百万円増え、流動資産が4,434百万円増えた結果、資産合計が18,477百万円増加している。負債については、地方債と退職手当引当金等の固定負債が10,774百万円減った結果、負債合計が10,215百万円減っている。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、人件費など毎年度経常的に発生する経常費用は383,238百万円、行政サービスへの対価である使用料や手数料などの経常収益は14,140百万円で、経常費用から経常収益を引いた純経常行政コストは369,098百万円となっている。これに災害復旧費など臨時に発生する臨時損失と資産売却益など臨時に発生する臨時利益の差額を加えた純行政コストは369,359百万円となり、これについては、県税・地方交付税などの一般財源や国庫支出金などで賄うこととなる。前年度との比較では、費用については、補助金等の増加などで移転費用が増加したことなどにより、純行政コストは69,586百万円増えている。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、行政コスト計算書で算出される純行政コスト(369,359百万円)は県税や地方交付税などの一般財源や国庫支出金などの財源で賄えており、純資産残高は302,287百万円となっている。前年度との比較では、純行政コストの増加や無償所管換等が減少したものの、財源の増加により本年度純資産変動額は13,224百万円の増加となっている。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、人件費や補助金などの業務活動収支は32,497百万円の黒字、公共施設等整備費や貸付金などの投資活動収支は24,816百万円の赤字、県債などの財務活動収支については、4,191百万円の赤字となり、その結果、当該年度の資金収支額は3,489百万円の黒字、年度末資金残高は14,294百万円となっている。前年度との比較では、業務活動収支は、人件費支出が減少したことに加え、税金収入や補助金等収入が増加したため8,667百万円黒字が増加、投資活動収支は、貸付金元金回収収入の減少などにより5,303百万円赤字が増加、財務活動収支は、県債の発行による収入の減少が、県債の償還による支出の減少を上回ったことにより4,191百万円の赤字となっており、これらの結果、年度末における資金は3,489百万円増加し、歳計外現金が39百万円増加したことにより、本年度末現金預金残高は3,528百万円の増加となっている。
財務書類に関する情報②（2020年度）
1.資産の状況
資産の状況については、①〜③の全てにおいて、類似団体を下回る結果となっている。また、前年度との比較においては、住民一人当たり資産額は、資産合計が18,477百万円増加したことなどから2.8ポイントの増、歳入額対資産比率は、歳入総額が71,488百万円増加したことなどから、0.28ポイントの減、有形固定資産減価償却率は、減価償却累計額が19,836百万円増加したことなどから、0.9ポイントの増となった。統一的基準における資産評価の取扱い等が都道府県によって異なるため類似団体との比較は困難であるが、引き続き計画的予防保全による長寿命化を進めていくなど、公共施設等の適正管理に努めていく。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均値を上回り、将来世代負担比率は類似団体平均を下回る状況になっている。また、前年度との比較では、純資産比率は純資産の増加率が資産合計の増加率を上回ったため1.9ポイントの増、将来世代負担比率は地方債残高が1,373百万円減少したことなどにより0.8ポイントの減となっている。今後も、公共施設等の更新、長寿命化を計画的に行うとともに、新規に発行する地方債の抑制に努めるなど、地方債残高の圧縮を図り、財政負担の軽減・平準化を進めていく。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、類似団体平均値に比べ、5.1ポイント下回る数値となっている。また、前年度との比較では、移転費用が増加したことなどから純行政コストが69,586百万円増加したため、7.4ポイントの増となっている純行政コストの改善については、行財政改革への取組みを通じて、人件費等の抑制に努める。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っており、基礎的財政収支については類似団体平均値を上回る数値となっている。また、前年度との比較では、住民一人当たり負債額は、人口が7,358人減少した一方で、負債合計が10,215百万円減少したことにより減少、基礎的財政収支については、業務活動収支が7,870百万円増加した一方で、投資活動収支の赤字額が2,893百万円増加したため10,763百万円増となっている。経常的な支出を税収等の収入で賄えている状況ではあるが、業務支出の多くを占める人件費の抑制に努めるとともに、投資活動収支の赤字幅の減少を図る。
5.受益者負担の状況
受益者負担率は、類似団体平均値を上回っている状況にある。また、前年度との比較では、経常収益が284百万円増加した一方で、経常費用が71,100百万円増加したことから、0.7ポイント減少している。引き続き、公共施設等の使用料の見直し等を行うとともに、行財政改革への取組みを通じて経常費用の抑制に努める。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
このページで何が分かりますか？
香川県の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
ページ上部の関連リンクから、この自治体に紐づく地方公営企業ページへ移動できます。