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地方財政ダッシュボード

香川県の財政状況(2017年度)

香川県の財政状況について、2017年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2017年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2017年度)

財政力指数の分析欄

地方消費税の減等により基準財政収入額がH28年度に比べ減少したものの、単位費用の減等により基準財政需要額はH28年度に比べ減少したことから、財政力指数(単年度)は2年ぶりに上昇しています(H21:0.47781、H22:0.43428、H23:0.42440、H24:0.43310、H25:0.44029、H26:0.45430、H27:0.48722、H28:0.48565、H29:0.48926)。今後も公債費が増加傾向にあることに加え、少子高齢化に伴う社会保障関連経費の増額が見込まれていることから、総人件費の抑制(全国最小の「2,800人体制」の継続)や計画的な更新投資等を実施するとともに、香川滞納整理機構の活用等による県税収入の確保及び県有未利用地の売却等、歳入確保に努めます。

経常収支比率の分析欄

経常経費充当一般財源は、平成21年度から平成28年度まで増加傾向にありましたが、平成29年度は9年ぶりに減少しました(H20決:237,565,946千円、H21決:233,062,447千円、H22決:237,254,224千円、H23決:239,048,887千円、H24決:242,967,952千円、H25決:244,396,836千円、H26決:248,290,334千円、H27決:251,181,482千円、H28決:251,656,788千円、H29決:250,973,093千円)。一方、経常一般財源収入額及び臨時財政対策債の合計額も、平成27年度以降、連続で減少(H25決:261,745,902千円、H26決:262,012,402千円、H27決:265,968,939千円、H28決:260,266,746千円、H29決:259,582,806千円)しているため、経常収支比率に変動はありませんでした。今後も公債費が増加傾向にあることに加え、少子高齢化に伴う社会保障関連経費の増額が見込まれていることから、総人件費の抑制(全国最小の「2,800人体制」の継続)や計画的な更新投資等を実施するとともに、香川滞納整理機構の活用等による県税収入の確保及び県有未利用地の売却等、歳入確保に努めます。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たりの人件費・物件費等決算額はグループ内平均値を上回っています。物件費が減少(H28決:22,603円、H29決:21,642円)したものの、人件費が増(H28決:113,833円、H29決:114,305円)となったこと、同グループの人件費が減少(H28決:110,056円、H29決:105,177円)したこと等により、グループ内平均値との差が大きくなりました。

ラスパイレス指数の分析欄

昇給及び昇格の厳格な運用により、ラスパイレス指数は国を下回っています。今後においても、本県職員の給与水準については、県人事委員会の勧告による地域民間準拠を基本に、適正なものとなるよう努めます。※本指数は地方公務員給与実態調査に基づくものですが、当該資料作成時点(平成31年1月末時点)において平成30年調査結果が未公表であるため、H29の数値については、前年度の数値(97.7)を引用しています。

人口10万人当たり職員数の分析欄

従来より事務事業を抜本的に見直すとともに、組織の見直しを行い、メリハリをつけた職員数の削減を行ってきたところです。特に知事部局においては、5次に亘って定員管理計画を策定し、平成10年度からの職員数削減により、平成10年度の職員数(3,674人)の約4分の1にあたる職員数を削減し、平成22年度に全国で最も少ない2,800人体制(2,779人)を達成しています。今後とも、これまでの行財政改革で実現した2,800人体制を基本として、適正な定員管理と人員配置を行います。なお、人口10万人当たり職員数については、本県の人口が993,205人(30.1.1住民基本台帳人口)と比較的少ないことから、財政力指数を同じくするグループや都道府県の平均に比して数値が高くなっているものと思われます。※本指数の基となる職員数は地方公務員給与実態調査に基づくものですが、当該資料作成時点(平成31年1月末時点)において平成30年調査結果が未公表であるため、H29の数値については、前年度の数値(13,103人)を引用しています。(人口10万人当たり職員数1,319.26人=職員数13,103人÷住民基本台帳人口993,205人×100,000)

実質公債費比率の分析欄

元利償還金等から算入公債費等を控除した額は、今回算定対象外となったH26と比べ、借換えによる利子償還金の減などにより、約35億円減少した結果、実質公債費比率は低下しました。財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。

将来負担比率の分析欄

基準財政需要額に算入される公債費の減等に伴い充当可能財源等が約78億円減少したことなどにより、将来負担すべき実質的負債が約62億円増加した結果、将来負担比率は前年度比で上昇しました。財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費の分析欄

平成29年度決算については、職員の新陳代謝効果(平均年齢の減:平成28年度は44.3歳、29年度は44.1歳)に伴う基本給の減等により歳出決算額は減少(-243,254千円)しました。また、退職手当債の発行額が増加(+1,431,215千円)したこと等により、経常的経費充当一般財源が減少(-1,592,786千円)したことに伴い、経常収支比率は0.5ポイント低下しました。財政運営指針にのっとり、定員数及び給与水準の適正な管理を通じて総人件費の抑制を図ります。

物件費の分析欄

物件費における経常収支比率は、類似団体の平均値を上回っています。平成29年度決算において経常収支比率が0.1ポイント低下しましたが、豊島廃棄物等処理事業に要する経費の減少等に伴い、経常的経費充当一般財源の所要額が減少したこと(平成28年度と比較して-140,688千円)等が影響していると考えられます。財政運営指針に基づき、事務事業の廃止・見直し、行政経費の削減などの歳出抑制策に取り組んでいきます。

扶助費の分析欄

平成29年度決算については、経常収支比率に変動はありませんでした。今後も社会保障関係経費の増加が見込まれますが、財政運営指針に沿って、収支均衡を図り、持続的な財政運営に努めます。

その他の分析欄

その他に要する経費としては、主に維持補修費の決算額が他の類似団体と比較し大きいことが影響していると考えられます(維持補修費のうち経常的経費充当一般財源は次の通り推移。H25:6,034,564千円、H26:6,373,203千円、H27:6,097,424千円、H28:5,231,264千円、H29:5,610,690千円)。H29決算では、H28決算と比較し、経常的経費充当一般財源が379,426千円増加したため、経常収支比率は0.2ポイント上昇したと考えられます。県有建物や公共土木施設等の老朽化が進み、今後も多額の維持補修費用を要すると見込まれることから、これらの県有公共施設等の総合的な管理を推進し、財政負担の軽減と平準化を図っていきます。

補助費等の分析欄

補助費等は、前年度に比べ、保育所施設型給付費や、株式売却益所得増に伴う株式等譲渡所得割交付金などの増加に伴い、経常的経費充当一般財源が増加(+1,554,819千円)したこと等により、対前年度と比較して0.7ポイント上昇したと考えられます。今後も社会保障関係経費の増加が見込まれますが、財政運営指針に沿って、収支均衡を図り、持続的な財政運営に努めます。

公債費の分析欄

公債費における経常収支比率は類似団体の平均値を下回って推移しています。平成29年度は、借換えによる利子償還金の減等により、公債費のうち経常的経費充当一般財源は対前年度より減少(-1,029,053千円)したこと等に伴い、経常収支比率は0.3ポイント低下しました。財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。

公債費以外の分析欄

公債費を除く経常収支比率は、類似団体の平均値を毎年上回っていますが、主に人件費及び物件費の経常収支比率が類似団体の平均値を上回っていることが主な原因と考えられます。各欄記載の対策をそれぞれ行い、持続可能な財政運営を目指します。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

分析欄

実質単年度収支が平成26年度、平成28年度及び平成29年度でマイナス(H25:2,742,891千円、H26:-395,569千円、H27:5,646,585千円、H28:-3,122,627千円、H29:-22,140千円)となった要因は、当該年度の一般財源総額不足等によるものです。財政調整基金は、災害対策、景気変動による税収等の減、地方交付税の減等の備えとして積み立てているものですが、平成25年度以降3,438百万円増加しています。なお、本県では、財政調整基金のほか、減債基金などの基金を財源対策用基金として管理しており、その合計額は平成25年度以降2,610百万円減少する一方、県債残高は868,470百万円となっているところです。今後も財政運営指針に沿って、収支均衡を図り、持続的な財政運営に努めます。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

分析欄

いずれの会計においても実質赤字額は生じていません。今後も、一般会計及びその他の会計とも、収入確保及び歳出削減に努めます。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

平成29年度の元利償還金等(A)は、前年度に比べ、中小企業高度化資金に係る元利償還金の増加(9,221百万円)などに伴い、増加しています。算入公債費等(B)は、前年度に比べ、中小企業高度化資金に係る元利償還金の増加(9,221百万円)などに伴い増加しています。元利償還金等(A)から算入公債費等(B)を控除した額は、今回算定対象外となったH26と比べ、借換えによる利子償還金の減などにより、約35億円減少した結果、実質公債費比率は低下しました。財政運営指針に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指します。

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

分析欄

将来負担額(A)については、臨時財政対策債に係る一般会計地方債残高が増加していますが、対象者の減少などによる退職手当負担見込額の減少等に伴い減少しています。充当可能財源等(B)については、財源対策債等に係る基準財政需要額算入見込額の減に伴い減少しています。充当可能財源等(B)の減少額が、将来負担額(A)の減少額を上回ったことから、将来負担比率の分子((A)-(B))は、増加しています。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金全体

(増減理由)平成30年度からの国民健康保険制度改正に備えて、国庫補助金等を財源に香川県国民健康保険財政安定化基金を1,557百万円積み立てました。一方、減債基金をはじめ、吉野川総合開発香川用水事業基金など、各種事業の遂行のため基金を取り崩した結果、前年度に比べて残高が1,193百万円減少しました。(今後の方針)今後の財政見通しにおいて財源不足が見込まれており、その解消のために財政調整基金、減債基金及び特定目的基金を活用する予定です。決算が黒字となった場合や、財政収支にゆとりがある場合に積み立て、財政需要の集中や財源不足に備えます。

財政調整基金

(増減理由)各種事業の財源とするため2,009百万円取崩した一方で、平成28年度決算剰余金の2分の1相当額等を3,024百万円積み立てたことにより、結果的に残高が1,015百万円増加しました。しかしながら、本県では財政調整基金、減債基金などの基金を「財源対策用基金」として考えており、その残高は173百万円減少しております。(今後の方針)今後の財政見通しにおいて財源不足が見込まれており、その解消のために基金残高を活用する予定です。決算が黒字となった場合や、財政収支にゆとりがある場合に積み立て、財政需要の集中や財源不足に備えます。

減債基金

(増減理由)平成28年度決算剰余金のうち、財政調整基金への積み立てを行う残額を基に補正予算等で必要となる財源を差し引いた額等を2,967百万円積み立てた一方で、県債償還の財源とするため4,155百万円を取り崩したことにより、残高が1,188百万円減少しました。(今後の方針)地方債の償還計画や一般財源総額を踏まえ、県債償還の財源とするため基金を活用する予定です。決算が黒字となった場合や、財政収支にゆとりがある場合に積み立て、将来の県債償還に備えます。

その他特定目的基金

(基金の使途)・吉野川総合開発香川用水事業基金:吉野川総合開発香川用水事業の健全な運営に必要な財源の確保・香川県国民健康保険財政安定化基金:国民健康保険の財政の安定化(増減理由)・吉野川総合開発香川用水事業基金:吉野川総合開発香川用水事業の運営に要する経費の増に伴う取崩し等の結果、残高が701百万円減少しました。・香川県国民健康保険財政安定化基金:平成30年度からの国民健康保険制度改正に備えて、国庫補助金等を財源に、1,557百万円積立てたことにより増加しました。(今後の方針)・吉野川総合開発香川用水事業基金:今後も吉野川総合開発香川用水事業の運営経費等に応じて適切に管理していきます。・香川県地域医療介護総合確保基金:地域密着型サービス等整備事業などの事業量に応じて基金を活用していきます。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、上昇傾向にあるものの、グループ内平均値を大きく下回っており、これまでの計画的な施設整備・維持補修の取組みの成果が表れていると考えられます。今後も、平成28年3月に策定した「香川県新ファシリティマネジメント推進計画」に基づき、ファシリティマネジメントの考え方を取り入れた県有建物の老朽化対策や保有総量の適正化等、県有資産の有効的な利活用等に取り組みます。

債務償還可能年数の分析欄

将来負担額は年々減少しているものの、充当可能財源や経常一般財源等(歳入)等がそれ以上の割合で減少していることから、債務償還可能年数も長くなっています。今後も事務事業の廃止・見直しやスクラップアンドビルドの徹底、事業の平準化等を図ることにより、持続可能な財政運営に努めます。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

いずれも前年度に比べて上昇しましたが、グループ内平均値との比較では、低い水準で推移しています。「香川県新ファシリティマネジメント推進計画」や「香川県県有建物長寿命化指針」に基づき、計画的な予防保全を実施することにより、建物の長寿命化、改修・修繕費用の総額抑制を図っていくこととしており、有形固定資産減価償却率は今後も上昇傾向が続くことが想定されますが、これまでの取組みを継続し、計画的に施設整備・維持補修を行っていくことで、将来負担比率の上昇の抑制を図っていきます。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率については、H27まで低下傾向にありましたが、近年は上昇傾向にあります。グループ内平均値との比較では、いずれも低い水準で推移しています。今後、財政運営指針(平成28年度~令和2年度)に基づき、一般会計及び全会計の臨時財政対策債を除く県債残高を減少させるとともに、さらに元金プライマリーバランスの黒字化を図り、一般会計及び全会計の県債残高の減少を目指していきます。

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2017年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2017年度)

財務書類に関する情報②(2017年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

香川県の2017年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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