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地方財政ダッシュボード

山梨県大月市の財政状況(2014年度)

🏠大月市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

基準財政需要額及び基準財政収入額ともに減少し、単年指数は低下したが、平均指数は前年度と同数値となった。需要額においては、25年度末に市立高等学校が閉校したことや小中学校の統廃合などの影響による教育費の減少が主な要因である。一方、収入額においては、主要法人の法人市民税の減少や市税の35.5%を占める東京電力葛野川揚水式発電所の固定資産税の減少が主な要因である。平成27年度においては、東京電力葛野川揚水式発電所の4号機が新たに供用開始することに伴い税収の増加が見込まれるが、人口減少に伴う需要額の縮小が大きいことから、今後も経常経費の削減と市税徴収強化により、財政基盤の健全化に努める。

経常収支比率の分析欄

補助費等充当一般財源等の増加により、経常経費充当一般財源は前年に比べやや増加した。一方、分母の経常一般財源収入では市税が減少したため、1.7ポイント増加となった。当初予算編成を早期に着手し、事務事業の見直しや投資的経費の抑制を図っているが、今後も事業の優先順位づけと経常経費の抑制により、健全な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

システム改修経費などが増加した一方、職員数、退職金等の減少に伴い、前年度に比べ減少したが、依然として類似団体平均を大幅に上回っている。これは市立短期大学や消防本部の単独設置による人件費負担が大きいことなどが主な要因である。平成19年3月に定員適正化計画を策定したことを契機に、退職者数に対する新採用の抑制を進めた結果、職員数が大幅に減少したが、今後は再任用制度の開始などにより横ばい状態が見込まれる。今後も行政運営の効率化や職員配置の適正管理に努め、経常的経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

前年度より0.4ポイント上昇したが、職員構成の変動が影響している。類似団体及び全国平均を下回っているが、引き続き適正な定員管理と給与の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

前年度より0.27ポイント増加し、類似団体を上回っている状況であるが、これは市立短期大学及び消防本部の単独設置が大きく影響している。毎年の定年退職者数に対して新規採用者数を抑制しているが、再任用制度の開始などにより今後は横ばい状態が見込まれる。さらに適正な定員管理を推進して、人件費の削減に努める。

実質公債費比率の分析欄

分母では、税収の減少に伴い標準財政規模が縮小し、分子では、平成25年度に起債した第三セクター等改革推進債による影響に加え、新病棟建設事業に伴う公債費の増加などにより、前年度より0.7ポイント悪化した。平成27年度においては、市立病院の新病棟建設や小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業による公債費の増加により、数値はさらに上昇し、18%を超えることが見込まれる。土地開発公社の負債整理に伴う三セク債の発行が指数上昇の主たる要因ではあるが、今後は事務事業の優先順位付けを徹底し、関係団体等を含めたすべての会計において、新規地方債発行の抑制に努め、健全な財政運営を目指す。

将来負担比率の分析欄

分母では、税収の減少に伴い標準財政規模が縮小し、分子の将来負担額では、小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業や新病棟建設に伴う地方債残高の増加、更には控除財源である基金残高の減少により、前年度より14.8ポイント悪化した。小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業が平成27年度で完了となるが、その後も市立短期大学の耐震改修や防災行政無線のデジタル化などの主要事業が控えており、平成25年度に起債した第三セクター等改革推進債により増加した公債費と、主要事業にかかる地方債発行とのバランスが今後の課題である。長期的な視野に立ち、事業の優先順位付けを行い、計画的な財政運営により、将来負担の圧縮に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

前年度に比べ1.7ポイント減少したが、職員数や退職金等の減少により経常的支出が減少したことが主な要因である。類似団体平均を上回っている状況であるが、これは市立短期大学及び消防本部の単独設置が影響している。今後は再任用制度の開始などにより横ばい状態が見込まれるが、適正な定員管理を推進して、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

経常的な物件費の減少に伴い充当一般財源が減少したが、人件費の指数減少が影響し、指数は横ばいとなった。類似団体平均を下回っているが、今後も、効率的な行政運営に努め、経常経費の削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費の減少に伴い充当一般財源が減少したが、人件費の指数減少が影響し、指数は横ばいとなった。類似団体平均を下回っているが、今後も社会保障経費等の適正な管理・執行に努める。

その他の分析欄

主に介護保険特別会計などへの繰出金の増加に伴い、前年度に比べ1.0ポイント上昇した。類似団体平均は下回っているが、少子高齢化が顕著で深刻な中、保険料や使用料等の徴収強化に努め、特別会計の健全運営を図ることにより、負担軽減に努める。

補助費等の分析欄

大月都留広域事務組合への経常的な補助費の増加により、前年に比べ2.1ポイント増加した。類似団体平均を上回っている状況であり、病院事業や一部事務組合、各種団体への補助金等を含め、交付対象事業等の精査及び補助基準の見直しなどにより適正な管理に努める。

公債費の分析欄

平成25年度に土地開発公社の負債整理に伴い発行した第三セクター等改革推進債に加え、過年度に実施した大月駅周辺整備事業などの償還開始により公債費が増加傾向にあり、前年度に比べ0.1ポイント上昇した。今後も、小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業などにかかる公債費の増加が見込まれ、非常に厳しい財政運営となるが、事務事業の見直しと適正な起債管理に努める。

公債費以外の分析欄

前年度に比べ1.6ポイント増加したが、類似団体平均を上回っている。これは、補助費等充当一般財源の増加により、経常経費充当一般財源がやや増加した一方、市税収入の減少による経常一般財源収入の減少によるものである。今後、東京電力葛野川揚水式発電所の固定資産税増により一時的に改善するものと見込まれるが、その他の経常一般財源収入額の減少が見込まれるため、さらなる事務事業の見直し、経常経費の精査を行い、財政の健全化に努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成26年度決算においては、実質収支及び単年度収支は黒字となったが、財政調整基金を大幅に取り崩したため実質単年度収支は赤字となった。平成23年度以降、退職手当債の発行を控えていることもあり、収支比率は低調に推移してきた。平成24年度以降は、市立中央病院において、医師不足や新病棟建設事業の影響に伴う収益減が深刻化し、平成26年度においても多額の赤字補てんを行ったため、財政調整基金を大幅に取り崩すこととなった。今後は、東京電力葛野川揚水式発電所の固定資産税増に伴う一時的な市税収入の増加が見込まれるが、厳しい財政状況に変わりないことから、病院経営の健全化に全力を注ぐとともに、事務事業の見直しによる経常経費の削減などにより、財政の健全化に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

全ての会計において黒字となっているが、各事業会計に対して一般会計から補助、繰出等を行っている状態である。なかでも病院事業においては、慢性的な医師不足や平成24年度から着工した新病棟建設事業の影響により収益悪化が深刻化しており、一般会計を圧迫している状況である。また、簡易水道事業及び下水道事業においても、多額の設備投資に対して、使用料収入が伸び悩む状況が続いているため、大きな財政負担となっている。病院事業については、平成26年度をもって新病棟建設事業が完成したことから、医師確保・医業収益の回復に全力を注ぎ、赤字補てんを解消できるように努めていく。また、他の事業においても、より一層の創意工夫により収益の確保に取り組み、連結構成団体全体の健全化に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

分子の構造の主な変動要因は次のとおりである。○元利償還金…前年度より減少したが、平成25年度に発行した第三セクター等改革推進債などの公債費負担が大きい。○公営企業債に対する繰入金…市立中央病院の新病棟建設に伴い多額の借入れを行ったため、繰入金が増加している。○組合等に対する負担金等…東部地域広域水道企業団及び大月都留広域事務組合に対する負担が横ばい状況である。○算入公債費等…公債費充当特定財源である住宅使用料の充当は横ばいとなっているが、交付税措置のある有利な起債を優先しているため増加している。今後も、新病棟建設や小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業にかかる元利償還金の増加により、実質公債費比率が18%を超えることが見込まれる。事業の必要性や緊急性などの優先順位づけを行いながら、地方債の新規発行を抑制し、公債費負担の軽減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

分子の構造の主な変動要因は次のとおりである。○一般会計等の地方債現在高…平成25年度に発行した第三セクター等改革推進債に加え、小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業にかかる地方債発行などにより残高が高止まりしている。○公営企業債等繰入見込額…簡易水道及び下水道事業では新規地方債発行の抑制により繰入見込が減少しているが、市立中央病院の新病棟建設に伴う多額の借入れにより増加している。○組合等負担・退職手当負担見込額…東部地域広域水道企業団及び大月都留広域事務組合の地方債残高が減少し、新規採用の抑制による職員数削減などにより退職手当負担見込が減少した。○充当可能特定財源…交付税措置が有利な起債を優先していることにより基準財政需要額算入公債費が増加したものの、財政調整基金の取崩しにより充当可能基金が大幅に減少している。今後も、平成27年度に完了予定の小中学校適正配置計画に伴う施設整備事業により、地方債現在高の高止まりが見込まれ、その後も大月短期大学の耐震改修や防災行政無線のデジタル化などの主要事業が控えており、厳しい財政運営を迫られているが、事業の必要性や緊急性などの優先順位づけを行いながら、地方債の新規発行を抑制し、将来負担の軽減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,