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地方財政ダッシュボード

愛媛県松山市の財政状況(2011年度)

🏠松山市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

類似団体の平均値が前年度から0.01ポイント減少しているなか、本市においては前年度から0.02ポイント減少し0.70ポイントとなった。類似団体と比較し平均値を下回っており、また、市税収入も減少しているため、今後とも、市税改革プログラムによる徴収体制・啓発の強化や、新規産業の育成に取り組むことで地域経済の活性化を図り、更なる税収の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

行財政改革努力により、経常経費の抑制、自主財源の確保に努めているものの、少子高齢化や長引く景気の低迷等により、社会保障関係経費が増加していること等から、類似団体と同様に経常収支比率は悪化傾向となっている。平成23年度においては、銀行等引受債の一括償還や補償金免除繰上償還の実施等により公債費が増加したこと、社会保障関係経費が増加したことにより、経常収支比率は前年度と比べ、0.9ポイント増加し、85.6%となった。類似団体と比較し平均値を下回ってはいるものの、今後も引き続き市税徴収率の向上、未利用財産の売却促進、職員定数管理の適正化、事務事業の見直し、民間委託の推進などに取り組み、自主財源の増加及び経常経費の縮減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

新行政改革大綱に沿って定員管理及び給与等の適正化による人件費の抑制を図るとともに、委託契約事務の執行の適正化に関するガイドラインに基づき指定管理者制度導入等による民間委託等の推進や競争性のない随意契約の見直しに努め、類似団体と比較し良好な水準を確保している。新行政改革大綱の推進期間は終了となったが、今後は新たに策定した行政改革プラン2012に基づいた取り組みにより、良好な水準の確保に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

国家公務員が平成24年度から2ヵ年限定で実施している給与削減措置のために一時的に上昇しているが、仮にこの給与削減措置がないものとした場合には100.2となり、国等と概ね均衡を保っている。今後も引き続き、国・愛媛県・類似団体との均衡を図るとともに、本市の財政状況等を踏まえた適正な給与水準を維持する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

新行政改革大綱に基づき計画的な職員採用やシステム化による業務の効率化、個々の業務に応じた民間委託を積極的に推進し、職員数の適正化に努めており、類似団体と比較し良好な水準を維持している。新行政改革大綱の推進期間は終了となったが、今後は、新たに策定した行政改革プラン2012に基づいた取り組みにより、定員管理の適正化に努める。

実質公債費比率の分析欄

市債現在高の抑制や利息負担の軽減を図るため、銀行等引受債の一括償還を行ったことから元利償還金が増加し、平成23年度の単年度比率は8.9%で、前年度より0.6ポイント増加した。3か年平均の実質公債比率は8.6%で、前年度の8.5%を0.1ポイント上回る数値となったものの、本市の「健全な財政運営へのガイドライン」の目標12%未満をクリアするとともに、類似団体の平均値を下回る水準を維持できている。今後とも、健全な財政運営へのガイドラインを遵守しながら、計画的な市債償還や市債発行に努めていく。

将来負担比率の分析欄

市全体で市債残高を減少に努めるとともに、将来の大型事業に備えて基金への積み増しを行ったことで、平成23年度の将来負担比率は69.2%となり、前年度の79.8%から10.6ポイント減となった。これは、本市独自で策定している「健全な財政運営へのガイドライン」の目標150%未満を大きく下回り、類似団体の平均よりも低い水準である。今後も行財政改革を進めながら、市債残高の逓減、基金の確保に努め、健全な財政運営を図っていく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

新行政改革大綱に沿った定員管理及び給与等の適正化や指定管理者制度等民間委託の推進等により人件費の縮減を図っており、人口1人当たりの決算額は、類似団体の平均値を下回る健全な水準を維持している。新行政改革大綱の推進期間は終了となったが、新たに策定した行政改革プラン2012に基づいた取り組みにより、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率が類似団体と比較し高くなっているのは、新行政改革大綱に基づき、業務の民間委託化を積極的に推進し、職員人件費等から委託料(物件費)へのシフトが起きているためである。今後も、コストの縮減、サービス水準の維持・向上が図られることを前提に民間委託等を推進する。

扶助費の分析欄

類似団体平均を上回る要因として、生活保護費を初めとする社会保障関係経費の急激な増加などが挙げられる。今後この急激に増加した扶助費について、生活保護受給者の自立に向けた支援や医療扶助の適正化に向けた取り組みを引き続き実施するなど、社会保障関係経費の適正化に努めていく。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は年々低下しており、平成20年度以降は類似団体平均を下回っている。平成19年度から平成20年度にかけて数値が大幅に低下しているのは、公共下水道事業会計の企業会計への移行に伴い、一般会計からの繰出金が負担金や補助金(補助費等)に振り替えとなったことが要因である。

補助費等の分析欄

平成19年度から平成20年度にかけて数値が大幅に上昇しているのは、公共下水道事業会計の企業会計への移行に伴い、一般会計からの繰出金が負担金や補助金(補助費等)に振り替えとなったことが要因である。また、平成20年度以降、補助費等に係る経常収支比率が、類似団体平均を上回っているのは、公共下水道事業会計に対する国の繰出基準等に基づく補助金等が類似団体平均を上回っているためである。

公債費の分析欄

健全な財政運営へのガイドラインを遵守した財政運営に努めており、人口1人当りの決算額は、類似団体の平均値を下回る健全な水準を維持している。今後も引き続き市債借入の抑制など将来負担の軽減を図り、健全な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

扶助費が類似団体平均を上回っており、厳しい財政状況であるが、行財政改革による人件費等の抑制に努めたことで、公債費以外の経常収支比率は類似団体平均を下回っており、相対的に概ね適正な数値を維持している。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

実質単年度収支については、平成19年度から赤字となっていたが、これは将来の財政運営の安定化を目指し、基金等を活用して、高金利地方債の繰上償還を行ったことが主な要因であり、中・長期的な財政の健全化に資することができた。これまで活用した基金の補てんを積極的に行うとともに、取り崩しを抑制したことで、大幅に実質単年度収支を改善することができ、22年度からは単年度収支をほぼ収支均衡に戻すことができた。財政調整基金については、健全な財政運営へのガイドラインにおいて、標準財政規模の10%以上を確保するとの基準を定めているが、これをクリアしており、健全財政を維持している。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

国民健康保険事業勘定特別会計は、平成22年度決算では赤字となっていたが、保険料収入の増や支払基金交付金の増等により、平成23年度決算では黒字となった。その他の会計についても、全会計で黒字となっている。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成23年度は、市債現在高の抑制や将来の利息負担軽減を図るため、銀行等引受債の一括償還(借換債を発行抑制)を行ったことで、元利償還金が増となっている。また、衛生事務組合が起こした地方債の元利償還が、平成22年度で終了したことから、組合等に対する負担金等が皆減している。なお、平成15年度から毎年、満期一括償還地方債(住民参加型市場公募債)を発行しているため、年度割相当額は年々増加している。結果として、平成23年度の実質公債費比率の分子は、前年度より648百万円増加したが、主な要因である銀行等引受債の一括償還は、将来負担の軽減につながるものである。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成23年度に発行した一般廃棄物処理事業債や臨時財政対策債の影響もあり、一般会計の地方債現在高は増加したものの、下水道事業債の残高減少等により、公営企業債の元利償還金に対する一般会計からの繰入見込額が減少したことで、将来負担額は減少している。また、将来の大型事業などに備えて基金への積み増しを行ったこと、臨時財政対策債の発行可能額の増加などにより基準財政需要額の算入見込額が増となったことで、充当可能財源等が増加している。結果として、平成23年度の将来負担比率の分子は、前年度より86.7億円減少した。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,