佐賀県の財政状況（2021年度）
佐賀県の財政状況について、2021年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。
収録データの年度
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概観
普通会計の構造（2021年度）
財政比較分析表（2021年度）
財政力指数の分析欄
R2年度と比較し、基準財政需要額が増となる一方、基準財政収入額が減となったため、財政力指数は0.02ポイント減少し、グループ内平均と同水準の0.34となった。基準財政需要額の増は、再算定による臨時経済対策費及び臨時財政対策債基金償還費の創設、基準財政収入額の減は、特別法人事業譲与税、法人事業税等の減が主な要因である。今後、社会保障関係経費の増嵩や、国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催をはじめとした将来の佐賀の発展のために必要な事業の実施により歳出の増加が見込まれるため、県税収入をはじめとする歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、グループ内平均と同水準。R3年度は、普通交付税や地方税の増など、経常的な歳入が増加したことにより、5.0ポイント改善した。今後、子ども・子育て支援の充実や医療・介護サービス保障の強化等により、社会保障関係経費が増加することや、公債費が引き続き高い水準で推移することが見込まれ、財政構造の硬直化が懸念されることから、「佐賀県行財政運営計画2019」に基づき、財政健全化を図っていく。
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
グループ内平均と比較して高い水準となっているが、これは人口規模が小さいため、住民一人当たりの人件費が類似団体と比較して多いことが主な要因である。引き続き、「佐賀県行財政運営計画2019」の取組にもある総人件費の適切な管理に基づき、効率的かつ機動的な人員配置により、限られた経営資源の効率的な活用を図り、職員給与等においては、国や他県の状況、社会情勢を踏まえ、必要に応じて適切な見直しを行う。
ラスパイレス指数の分析欄
本県のラスパイレス指数は、前年から変動なし。平成27年度の給与制度の総合的見直し以降、国家公務員は、主に手当を引き上げることにより官民格差を解消したところ、本県は、主に給料を引き上げることで公民較差を解消することとしていたことから、給料のみを比較するラスパイレス指数は高止まりの状況が続いていた。その後、本県の給与改定が、国の改定率よりも低い率での改定となったことや組織の新陳代謝等により、逓減し、100以下の数値を維持している。
人口10万人当たり職員数の分析欄
平成27年7月に策定した「佐賀県行財政運営計画2015」では、効率的で機能的な人員配置により、限られた経営資源の効率的な活用を図ってきており、「佐賀県行財政運営計画2019」においても、同様の取組を継続してきた。令和6年に佐賀県で開催される国民スポーツ大会及び全国障害者スポーツ大会に向け職員数が微増するものの、任期付き職員の活用や開催後の採用調整を行うなど、引き続き、定員管理を徹底し、適正な職員数を維持していく。
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は、都道府県平均、グループ内平均を下回っている。R3年度がR2年度から増減なしであった主な理由は、算定の分子にあたる元利償還金等が増加した一方、分母にあたる標準財政規模も増加したためである。国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催にむけた施設整備をはじめとした将来の佐賀の発展のために必要な大型事業の実施による公債費の増加が見込まれるため、30年償還の県債を発行し、公債費の平準化を図るとともに、後年度に財政措置のある地方債を活用するなど歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、都道府県平均、グループ内平均を下回っている。R3年度が3.1ポイント改善した主な要因は、算定の分子にあたる将来負担額に充当可能な基金が増加したことである。今後、国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催にむけた施設整備をはじめとした将来の佐賀の発展のために必要な大型事業の実施による公債費の増加が見込まれるため、県税収入をはじめとする歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2021年度）
人件費の分析欄
R3年度は、期末手当の減などにより、人件費の歳出決算額が減ったこと、分母となる経常一般財源等総額が、普通交付税や地方税の増などで増加したことにより、経常収支比率は2.9ポイント減少している。グループ内平均に比べ高い割合で推移しているため、引き続き、総人件費の適切な管理に基づき、効率的で機能的な人員配置により、限られた経営資源の効率的な活用を図り、職員給与等においては、国や他県の状況、社会情勢の変化を踏まえ、必要に応じて適切な見直しを行っていく。
物件費の分析欄
R3年度は、SAGAサンライズパーク管理運営費の増や防災ヘリコプター管理運営費の増などにより、物件費の歳出決算額が増えたものの、分母となる経常一般財源等総額が、普通交付税や地方税の増などで増加したことにより横ばいとなっている。グループ内平均に比べ高い割合で推移しており、事業の選択と集中や効果的な事業執行、事業の見直しを行うことで、財政健全化を図っていく。
扶助費の分析欄
R3年度は、対象施設の増加に伴う障害者自立支援給付費及び障害児通所給付費の増などにより、対前年度比0.1ポイント増加となった。今後も社会保障関係経費の増加が見込まれることから、その動向に注視していく。
その他の分析欄
H30年度は、国民健康保険制度の改正に伴い、新たに設置した国民健康保険事業特別会計への繰出金が生じることにより、2.6ポイントと大幅に増加しているが、R元年度～R3年度は同程度で推移している。グループ内平均よりも低い割合で推移しているものの、引き続き、H27年度に策定した「佐賀県ファシリティマネジメント基本方針」に基づき、県有施設の長寿命化を図り、適切な維持管理などに努めていく。
補助費等の分析欄
R3年度は、企業債元利償還額の増加に伴う佐賀県医療センター好生館運営費負担金の増や、高齢者の増加に伴う後期高齢者医療事業費の増などにより、補助費等の歳出決算額自体は増加したものの、分母となる経常一般財源等総額が、普通交付税や地方税の増などで増加したことにより、経常収支比率は1.0ポイント減少している。補助費等の傾向としては、今後も社会保障関係経費の増加により、上昇が見込まれることから、社会保障の充実には適切に対応しつつ、補助金等の重点化や見直しを行うことで、財政健全化に努めていく。
公債費の分析欄
借換債の活用による公債費の平準化などの取組により改善傾向にあり、R3年度は対前年比1.2ポイント減少している。グループ内平均と比較して、1.1ポイント下回っているものの、引き続き、県債残高やプライマリーバランスに留意しながら、県債の有効活用と公債費の平準化に取り組んでいく。
公債費以外の分析欄
R3年度は、佐賀県医療センター好生館運営費負担金などの補助費等の増や、SAGAサンライズパーク管理運営費などの物件費の増などにより歳出決算額自体は増加したものの、分母となる経常一般財源等総額が、普通交付税や地方税の増などで増加したことにより、経常収支比率は3.8ポイント減少している。都道府県平均、グループ内平均と比較して高い水準となっているが、今後も、「佐賀県行財政運営計画2019」に基づき、財政健全化に努めていく。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
目的別歳出の分析欄
・議会費は住民一人当たり1,216円となっており、グループ内平均と比べて高い水準となってている。これは類似団体と比較して住民一人当たりの議員定数が多いことが主な要因である。・衛生費は住民一人当たり50,344円となっており、前年度に比べて住民一人当たりのコストが上昇している。これは、新型コロナウイルス感染症に対応するための医療提供体制整備事業の増などが主な要因である。・教育費は住民一人当たり146,252円となっており、前年度に比べて住民一人当たりのコストが上昇し、グループ内平均と比べて高い水準となってている。これは、SAGA2024（国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会）に向けた施設整備等に係る費用の増などが主な要因である。・商工費は住民一人当たり129,314円となっており、グループ内平均と比べて高い水準となってている。これは、R2年度に新型コロナウイルス感染症対応の中小企業事業資金貸付金が増加したことが主な要因である。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2021年度）
性質別歳出の分析欄
・歳出決算の総額は、住民一人当たり738,599円となっている。主な構成要素である人件費は住民一人当たり151,572円となっている。同一グループ内において、人口規模が小さいため、住民一人当たりの人件費はグループ平均に比べ高くなっている。・普通建設事業費については、R2年度からのSAGAサンライズパーク整備事業などの増に伴いグループ平均に比べ高くなっている。R3年度は、SAGAサンライズパーク整備事業や食肉センター施設整備事業などの増に伴い前年度比で11,313円増加している。新規整備の増加要因は、SAGAサンライズパーク整備事業（SAGAアリーナ建設部分）や食肉センター施設整備事業の増。更新整備の増加要因は、SAGAサンライズパーク整備事業（SAGAアリーナ建設以外）や広域河川改修費（河川激甚災害対策特別緊急事業）の増。・補助費等、物件費については、新型コロナウイルス感染症に対応するための事業の実施に伴い、前年度比で増加となっている。・貸付金については、住民一人当たり92,248円となっており、同一グループ内で高水準となっている。これはR2年度に新型コロナウイルス感染症対応の中小企業事業資金貸付金が増加したことが主な要因である。
実質収支比率等に係る経年分析（2021年度）
分析欄
財政調整基金残高は、「佐賀県行財政運営計画2019」の取組方針に基づき、一定額の基金残高の確保に努めており、概ね計画通りの基金残高が確保できる見込みである。なお、R3年度については、収支調整のために取り崩しを行った一方、決算剰余金の積立て等により、基金残高は0.11ポイント増加している。実質収支額は、昭和51年度以降黒字となっている。令和3年度に減少した要因は、新型コロナウィルス感染症緊急包括支援交付金について、令和3年度に必要になる額の一部を令和４年度に受け入れたことによる。
連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2021年度）
分析欄
いずれの会計も黒字であり、連結実質赤字比率は発生していない。一般会計の実質収支比率は、新型コロナウィルス感染症緊急包括支援交付金について、令和3年度に必要になる額の一部を令和４年度に受け入れたことにより実質収支が減ったことに伴い、3.06ポイント減少している。一定の財政健全化は確保できているが、「佐賀県行財政運営計画2019」に基づき、引き続き持続可能な財政運営を行っていく。
実質公債費比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
満期一括償還地方債にかかる年度割相当額が微増したことに加え、算入公債費等が減少したことから、実質公債費比率の分子は増加した。算入公債費等の減少は、年度経過に伴い財源対策債や補正予算債の算入額が減少したことが主な要因である。今後、国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催にむけた施設整備をはじめとした将来の佐賀の発展のために必要な大型事業の実施により、公債費の増加が見込まれるため、30年償還の県債を発行し、公債費の平準化を図るとともに、後年度に財政措置のある地方債を活用するなど歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
将来負担比率（分子）の構造（2021年度）
分析欄
将来負担額について、一般会計等に係る地方債の現在高が増加したものの、充当可能基金基金が増加したことから、将来負担比率の分子は微増となった。一般会計等に係る地方債の現在高の増加は、一般単独事業債や行政改革推進債等の増加による。充当可能基金の増加は、主として減債基金、大規模施設整備基金、SSP育成・SAGA2024運営基金の増加によるものである。今後、国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会の開催にむけた施設整備をはじめとした将来の佐賀の発展のために必要な大型事業の実施による県債発行の増加が見込まれるため、県税収入をはじめとする歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
基金残高に係る経年分析（2021年度）
基金全体
（増減理由）財政調整積立金を36億円取り崩した一方、将来の公債費増加に備えるため、減債基金に70億円積み立てたこと、施設の長期保全整備事業費の増加に備えるため大規模施設整備基金に30億円積み立てたこと、佐賀県国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会運営基金に15億円積み立てたこと等により、基金全体としては117億円の増となった。（今後の方針）特定目的基金の規模の適正化を図り、戦略的に活用する。また、「佐賀県行財政運営計画2019」において、令和4年度末の財源調整用基金残高を約130億円（標準財政規模の5％程度）確保する目標としている。
財政調整基金
（増減理由）収支調整のため36億円の取崩しをした一方、決算剰余金の積立て等により10億円の増となった。（今後の方針）「佐賀県行財政運営計画2019」において、令和4年度末の財源調整用基金残高を約130億円（標準財政規模の5％程度）確保する目標としている。
減債基金
（増減理由）公債費償還のため、4億円を取り崩した一方、将来の公債費の増加に備えるため70億円を積立てにより、66億円の増加となった。（今後の方針）特になし
その他特定目的基金
（基金の使途）・大規模施設整備基金：県が設置する大規模な公用又は公共用の施設の整備・SSP育成・SAGA2024運営基金：国民スポーツ大会及び全国障害者スポーツ大会の円滑な運営・地域医療介護総合確保基金：地域における医療及び介護の総合的な確保のための事業の実施・新型コロナウイルス感染症対応中小企業金融支援基金：新型コロナの影響を受けた県内の中小企業者に対し金融上の支援を行い、その経営の安定化を図る・発電用施設周辺地域振興基金：発電用施設の設置、運転の円滑化に資する知識の普及等に要する資金に充てる（増減理由）・大規模施設整備基金：施設の長期保全整備事業費の増加に備えるための積立等により30億円の増・SSP育成・SAGA2024運営基金：新規積立により15億円の増・地域医療介護総合確保基金：病床機能分化・連携推進基盤整備事業費の積立てにより7億円の増・新型コロナウイルス感染症対応中小企業金融支援基金：中小企業への貸付金残高減に伴う所要額19億円減・発電用施設周辺地域振興基金：電源立地地域対策交付金の積立てにより0.4億円の増等により、その他特定目的基金全体としては41億円の増となった。（今後の方針）・SSP育成・SAGA2024運営基金：SAGA2024（国民スポーツ大会・全国障害者スポーツ大会）の開催経費の財源として活用するため、R4年度中に新たに約30億円を積み立てる予定
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2021年度）
有形固定資産減価償却率の分析欄
有形固定資産減価償却率は、グループ内平均並みで推移している状況にある。将来の公共施設等の修繕や更新等に係る財政負担を軽減するため、今後も公共施設等の点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、適正管理に努める。
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は、都道府県平均、グループ内平均並みとなった。今後、大型事業の実施による県債発行の増加に伴い公債費の増加が見込まれるため、県税収入をはじめとする歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
将来負担比率は、グループ内平均を下回っており、有形固定資産減価償却率はグループ内平均を上回っている状況にある。有形固定資産減価償却率は上昇傾向にあり、長期保全計画に基づき、計画的な更新を行うことで施設の適切な管理に努める。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
将来負担比率、実質公債費比率はともに、グループ内平均を下回っている状況にある。今後、大型事業の実施による県債発行の増加に伴い公債費の増加が見込まれるため、歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直し等を行うことで、安定的かつ弾力的な財政運営に取り組む。
施設類型別ストック情報分析表①（2021年度）
施設情報の分析欄
ここに入力
施設類型別ストック情報分析表②（2021年度）
施設情報の分析欄
ここに入力
一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表（2021年度）
資金収支計算書（一般会計等・全体・連結）
一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。
財務書類に関する情報①（2021年度）
1.資産・負債の状況
・一般会計等においては、資産総額が前年度と比べ96億円の増となっており、主な要因は、大型事業の実施に伴う後年度の公債費増へ対応するための減債基金の増等によるものである。一方、負債も前年度と比べ159億円の増となっており、主な要因は大型事業の実施に伴う地方債残高の増等によるものである。全体及び連結においても、一般会計等と同様、減債基金の増等により、資産合計は増加している。
2.行政コストの状況
・一般会計等においては、経常費用が4,326億円(前年度比+387億円)となった。そのうち、人件費、物件費等の業務費用は2,228億円(前年度比+80億円)、補助金や社会保障給付等の移転費用は2,098億円(前年度比+308億円)となっている。最も金額が大きいのは補助金等(1,920億円)、次いで人件費(1,143億円)となっており、純行政コストの約71%を占めている・全体及び連結においても、一般会計等と同様、人件費、補助金等が経常費用の大部分を占めている。
3.純資産変動の状況
令和3年度中に純資産額は63億円減少している。主な要因は、償還に当たって国が財源を保障する臨時財政対策債の発行が地方債(負債)として計上され、財源調達とされていないことから、純資産が減少するためである。・全体及び連結においても、一般会計と同様の傾向にある。
4.資金収支の状況
業務活動収支については、収入が業務収入と臨時収入で4,226億円、支出が業務支出と臨時支出で4,316億円となり、結果として90億円の赤字となっている。投資活動収支については0.6億円の黒字、財務活動収支については地方債の発行額が地方債の償還支出を上回り19億円の黒字となっている。・全体においては、港湾整備事業特別会計に公共施設等整備費支出があったことなどから、投資活動収支は5億円の赤字となっている。
財務書類に関する情報②（2021年度）
1.資産の状況
2.資産と負債の比率
・純資産比率は類似団体平均を上回っている。これは類似団体と比較して、将来世代が利用可能な資源の割合が大きいと捉えることができる。・将来世代負担比率は類似団体平均値を下回っている。これは類似団体と比較して、社会資本等形成に係る将来世代の負担割合が小さいと捉えることができる。
3.行政コストの状況
・住民一人当たりの行政コストは、類似団体平均値を上回った。行政コストが上昇傾向にあるのは、新型コロナウイルス感染症への対応によるものであり、類似団体も同様である。
4.負債の状況
・住民一人当たりの負債額は類似団体平均を下回っているものの、近年は大型事業を実施しているため、基金や民間活力の活用、公債費の平準化など、様々な財政的工夫に取り組み、負債額増加の抑制に努める。・基礎的財政収支は、補助金支出に係る国庫受入れを翌年度に持ち越したこと等から前年度を下回った。なお、類似団体平均を下回っていることから、「佐賀県行財政運営計画2023」に基づき、歳入確保対策の強化や徹底した歳出の見直しに努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均値を下回っている。受益者負担比率が下降傾向にあるのは、新型コロナウイルス感染症への対応によるものであり、補助金等が増加したこと等から、経常費用が増加し、受益者負担比率が下降している。
出典：
財政状況資料集
,
統一的な基準による財務書類に関する情報
,
よくある質問
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佐賀県の2021年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。
データの出典はどこですか？
総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。
関連する地方公営企業も見られますか？
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