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地方財政ダッシュボード

宮城県仙台市の財政状況(2014年度)

🏠仙台市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

平成6~10年度は0.88前後で推移していたが、市税収入の減少等により平成13年度に0.80まで低下した。近年は基準財政需要額が臨時財政対策債振替により圧縮されていることから、0.85ポイント前後で推移している。平成24年度は基準財政需要額以上に基準財政収入額の減少率が高かったことから、0.01ポイント下回っているが平成26年度は市税収入の増加等により基準財政収入額が増加したこと等により前年度から0.02ポイントの増加となっている。今後とも、行財政改革推進プラン2016に基づき、収納率の向上や定員の適正管理に努め、効率的な行政経営を図る。

経常収支比率の分析欄

平成23年度は震災に伴う課税免除や減免による市税の減収分として手当されていた震災復興特別交付税が臨時的経費に区分されたことにより前年度から6.2ポイントに増加し、類似団体平均からも大きく増加した。また、平成24年度は市税収入の回復基調や人件費・扶助費の減少などにより96.5%まで回復したが、平成25年度は扶助費・公債費の増加により、前年度比0.8ポイント増の97.3%、平成26年度は公債費が減少したものの、人件費・扶助費が増加したことなどにより、前年度比9ポイント増の98.2%と、震災時の101.6%を除き過去最低となった。今後とも民営化の推進や指定管理者制度の活用、民間活力の活用などにより、経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

平成23年度においては震災対応に伴う人件費の増加に加え、災害住宅応急修理などの震災対応事業の実施に伴う物件費が増加したことにより、全体で大きく増加した。平成24年度は人件費の減少が見られたものの、震災対応事業の本格化に伴い、物件費が増加した。平成25年度は震災復興事業の進捗による物件費の大幅な減少により、人口1人あたり決算額も9,310円減少したが、平成26年度は人件費・物件費ともに増加となったことから、人口1人当たり決算額も2,149円の増加となった。今後は職員の超過勤務の縮減に取り組むとともに、民間資金やPFI手法などのノウハウを幅広く活用し、効率的な公共施設の整備や公共サービスの提供を行っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

昨年度と比べラスパイレス指数が0.6ポイント上昇しているが、これは、国が平成27.4.1付で給与制度の総合的見直しを実施し、俸給表の水準を引き下げたのに対し、本市においては同見直しを翌年平成28.4.1付で実施していることが原因と考えられる。類似団体の中では、昨年度から引き続き中位水準の数値となっている。給与水準は、人事委員会勧告に基づく給与改定により、地域民間給与との均衡は図られている。また、ラスパイレス指数には反映されないが、手当の削減による独自の給与削減を平成24年度から平成27年度までの4年間にわたり実施しているところである。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成24年度当初では「行財政改革プラン2010」に基づく人員削減に努めたものの、災害対応のため職員数が増加した特殊事情がある。ただし、平成24年度は職員層の増加率以上の人口増が見られたことから、人口千人当たりの職員数は減少し、引き続き本市の数値は類似団体を下回り、以降平成25年度及び平成26年度も同様の水準を示している。平成22年度から平成28年度当初までの間で、700名程度の削減を目指し、自然体の人員配置の見直しを進める。※震災の影響により、平成23年度当初に実施予定だった事務事業の見直しの一部に延期があったため、6月1日までの期間の職員数で比較している。

実質公債費比率の分析欄

市債の安定的な調達を図るべく、銀行等からの元金均等償還による借入から満期一括償還である市場公募債からの借入へのシフトにより元利償還金が減少したため、平成26年度の実質公債費比率は単年度における比率が9.5%と前年度比1.5ポイントの減少となり、3か年平均においても0.5ポイントの減少となった。

将来負担比率の分析欄

平成26年度は、臨時財政対策債の残高の増加等により将来負担額は増加したものの、満期一括償還地方債に係る減債基金への積み立ての増等による充当可能財源の増や基準財政規模の増などのため、将来負担額は前年度より1.4ポイント減少し、前年度までと同様に類似団体平均を下回った。今後も義務的経費の削減を中心とする行財政改革を進め、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、定数の適正化に努めてきた結果、類似団体平均より低い比率で推移してきた。平成23年度は震災のため「経常一般財源総額」が激減し、職員数が増加した特殊事情があったものの、平成24年度以降は市税収入が回復基調に乗り人件費も減少したことから経常収支比率が減少したが、平成26年度は震災復興に係る他都市からの派遣職員の措置分を採用したこと及び臨時職員の保育士の採用が困難となり、正職員保育士の採用を増やしたことなどから前年度より0.5ポイント上昇し、類似団体平均を上回った。今後は職員数の削減とともに技能労働職について、その労務の性格や内容を踏まえながら適正な給与水準のあり方を検討し。更なる人件費の削減に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常比率は、平成23年度は税収減に伴う経常一般財源総額の減少という特殊要因に加え、災害住宅応急修理等の震災関連経費の増加などにより類似団体平均を4.7ポイント上回る16.9%となった。平成24年度以降は市税収入が回復基調となり減少が見られたものの、平成25年度は戸籍電算処理システム開発運用経費の増加などにより0.6ポイント増加した。平成26年度は予防接種経費等の増加などにより類似団体平均よりも4.5ポイント高い17.4%となった。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、平成26年度は類似団体平均を3.9ポイント下回る12.8%となっている。これは、他都市に比べて保護率や高齢化率が低い傾向にあることなどが要因であると考えられる。しかし、臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例給付金の支給などにより、上昇傾向が続いている。本格的な少子高齢化社会の到来に加え、保育需要の高まりなどによりさらなる上昇が見込まれるが、財政を圧迫する上昇傾向の抑制を図り、持続可能な財政運営に努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、類似団体平均並みで推移している。その他の主な経費は維持管理費や繰出金であるが、今後は各区役所における道路維持修繕費の増加が見込まれていることから、上昇傾向が見込まれる。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、類似団体よりも低い傾向が続いているが、平成23年度は税収減に伴い経常一般財源総額が減少したという特殊要因により前年度比0.5ポイント増となった。平成24年度はガス事業や自動車運送事業等への補助の減少により1.1ポイント減少となり平成25年度も同水準となったものの、平成26年度は一般過年度還付金の増加などにより前年度より0.6ポイント増加となった。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率について、平成26年度は1.2ポイント減少し、類似団体平均と比べて1.1ポイント高い23.4%となった。臨時財政対策債の発行等による市債残高の増加に伴い、いまだ公債費負担が高い傾向が続いているものの、平成22年度以降で最も低い数値であり、類似団体平均との差は確実に縮まりつつある。今後とも、「仙台市行財政改革推進プラン2016」に基づき公共投資の厳選・重点化を行い、臨時財政対策債等を除いた市債残高の縮減に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外の経費に係る経常収支比率は、平成23年度は税収減に伴う一般財源総額の減少という特殊要因があるものの、平成24年度以降は市税収入の回復基調や人件費の減少もあり、類似団体平均に近い70ポイント前半で推移している。平成26年度は類似単体平均と比べて物件費が高い割合となっていることなどから、0.5ポイント高い74.8%となった。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

平成26年度決算では、実質収支額が前年度比1.33ポイント低下した。これは、前年度年央にあった宮城県道路公社出資金返還金が皆減となったこと等によるものである。また、財政調整基金残高の減少(取崩額の増加)等により、実質単年度収支は前年度比5.16ポイント低下となった。なお、平成23年度から平成25年度までの財政調整基金残高増の要因は、震災に伴う通常事業の不用額や、後年度返還すべき災害廃棄物国庫補助金の過収入分、宮城県道路公社出資金返還金等の臨時的な収入を財政調整基金に積み立てたことによるものである。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

【会計ごとの実質収支の黒字/赤字について】22年度から24年度の3年間は、全ての会計について実質収支は黒字であったが、25年度決算からは自動車運送事業会計のみ実質収支での赤字が発生している。(26年度の赤字額-37,297千円)【25年度との比較について】次に、対25年度の標準財政規模比で1.0ポイント以上の増減があった会計について、その要因を述べる。・一般会計(2.54→1.19、-1.35ポイント)25年度には臨時的な財産収入(宮城県道路公社出資金の返還、約44億円)があり、実質収支の黒字額が拡大していたが、26年度にはその影響が無くなったことによる。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

市債の安定的な調達を図るため、市場公募債の発行を推進していることに伴い、その償還に備えた基金への積立相当額である「満期一括償還地方債に係る年度割相当額」は増加したが、その見合いで銀行等からの元金均等償還による借入が減少したこと等により「元利償還金」が減少したため、平成26年度の実質公債費比率の分子は、平成25年度と同様、前年度比で減少となった。今後とも、「仙台市行財政改革推進プラン2016」に基づき公共投資の厳選・重点化を行い、臨時財政対策債等を除いた市債残高の縮減に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

算定を開始した平成19年度決算以降、将来負担額及び充当可能財源等の総額に大きな変動はなく、概ね横ばいで推移している。【将来負担額】一般会計においては、臨時財政対策債の残高増(+160億円)を主な要因として、地方債残高が約161億円増加している。また、災害拠点病院の改築支援に伴う債務負担行為の設定に伴う支出予定額の増(+30億円)を主な要因として、債務負担行為に基づく支出予定額が約13億円増加している。【充当可能財源等】満期一括償還地方債に係る減債基金への積立額の増加(+41億円)、公共施設長寿命化基金の造成(+49億円)などにより、充当可能基金全体では約83億円の増加となった。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,