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地方財政ダッシュボード

岩手県洋野町の財政状況(2010年度)

🏠洋野町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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地方財政AI: RAGエンジン(試験中)※直近3年の文書で要約します。現在は質問文の変更はできません。

総括表

人口の推移

財政比較分析表(2010年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少(前年同期-325人1.7%減)と併せ、農林水産業以外に中心産業がないことから、財政基盤が弱く、0.22と類似団体平均を大幅に下回っている。集中改革プランに沿った行政改革に取り組んでおり、小・中学校、保育園・児童館の統廃合により、前年より小学校は1校減の9校、中学校1校減の4校となり、平成18-21までの効果額は27,048千円。町主催のイベントの見直しや町単独補助金等の整理合理化により、平成18-21までの効果額は21,501千円。未利用財産の処分、貸付により、平成18-21までの効果額は13,431千円で、いずれも目標を達成している。さらに平成22~平成26を期間とする第2次行政改革実施計画を策定し、自主財源の確保に努め、新町の将来像「海と高原の牧場、人々がふれあい心豊かにいきいきと躍動するまち」の実現に向けて、財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

集中改革プランによる経常的経費の削減効果と併せ、地方交付税が440百万円(8.4%)増となったことなどから、2.2ポイント改善している。今後とも、第2次行政改革実施計画に基づき、職員一人ひとりがコスト意識を持って、施設の統廃合、臨時職員数の削減及び物件費節減行動計画等による物件費の徹底した見直しや、町単独補助金の整理合理化を進め改善に努める。また、町税徴収計画に基づき、県の滞納整理機構とも連携を図りながら、財産の差し押さえ等の滞納者対策等、滞納整理の積極的な推進による町税を含む使用料等の未収金の回収と、町有施設の有効活用、使用料・手数料等の見直しなど受益者負担の適正化により、歳入の確保に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均を下回っている。主に定員適正化計画で平成23年度までに-34人(9.9%減)の目標を着実に進め、人件費の削減を進めているものの、人口の減少に加え、新型インフルエンザ対策及び緊急雇用対策事業により物件費が増となったためのもの。今後も、緊急雇用対策事業等による物件費の増及び施設の老朽化による維持修繕の増が予測されるが、第2次行政改革実施計画基づき、職員一人ひとりがコスト意識を持って、物件費等の徹底した見直しを行い経費の抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

管理職手当の抑制等の継続や合併時の特殊勤務手当の廃止及び継続検討等により、類似団体平均を下回っている。定員適正化計画により、合併後4年間で23人減の212人と目標を達成し、平成22からは第2次行政改革実施計画に基づき職員給与の適正化を掲げており、定員適正化と併せて、総人件費の削減に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を上回っているが、合併によるスケールメリットを生かし、専門性の高い部門への専任職員の適性配置等、定員適正化計画により、合併時の職員数(235人)に対し、平成23年度までに-34人(9.9%減)を目標とし、適正な定員管理を進める

実質公債費比率の分析欄

平成20年度~平成22年度において、補償金免除繰上償還(100,822千円)等により、類似団体平均を下回って、12.9%となり、前年度に比べて2.3ポイント改善した。合併に伴う防災行政無線統合事業(発行額316,400千円)、種市中学校改築事業(発行額900,700千円)等平成18~平成21合併特例債の発行累計(2,539,035千円)又は今後の合併特例債、過疎対策事業債等の発行による償還が本格的に始まることから、プライマリーバランスの確保や実質公債費比率18%(起債許可団体)を超えないよう、緊急性、必要性を更に検討し、予算の選択と集中を徹底し町債発行の抑制に努める。

将来負担比率の分析欄

類似団体を下回っている。主な要因としては、補償金免除繰上償還や経済危機対策臨時交付金等による地方債残高(一般会計)の抑制、交付税等の増額に伴う標準財政規模の増、財政調整基金等による充当可能基金の増額等があげられる。今後においても、後世への負担を少しでも軽減するよう、緊急性、必要性を検討し、事業の選択と集中に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2010年度)

人件費の分析欄

類似団体平均と比較すると、人件費に係る経常収支比率が高くなっている。ラスパイレス指数は平均より低いものの、1000人あたりの職員数が若干類似団体より多いためのものである。定員適正化計画に基づき、合併時の職員数(235人)から-34人(9.9%減)の削減を着実に進めており、人件費の削減が進んでいる状況であるが、第2次行政改革実施計画に基づき、更なる削減に努める。一部事務組合や公営企業会計の人件費に充てる繰出金といった人件費に準ずる費用を合計した場合の人口一人当たりの歳出決算額は類似団体平均を上回っており、今後は公立病院改革プランに沿った病院経営の改善(平成22年度から療養病床32床の廃止等)を実施することとしており、人件費関係経費全体について、抑制に努める。

物件費の分析欄

前年度決算額に対し(135,124千円、10.5%)増で類似団体平均を上回っている。主な要因は災害救助法に基づく物件費(27,698千円(皆増))、緊急雇用対策事業に基づく物件費(40,446千円(80.2%増))により大幅に増となった。今後においても緊急雇用対策事業などによる物件費の増が予測されることから、第2次集中改革プランに基づき職員一人ひとりがコスト意識を持って、施設の統廃合や臨時職員数の削減等による物件費の徹底した見直しを行い改善に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っているが、前年度より0.3ポイント上昇している。子ども手当や児童手当に係る扶助費(180,420千円(134.1%増))によるものである。児童手当の拡充や障害者自立支援法の施行等に伴い、住民サービスに直結する経費でもあるが、今後においても単独医療費の支給要件の見直し等を検討し、上昇しないように努める。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は類似団体平均を上回った。国保事業勘定繰出金、後期高齢者医療事業繰出金の増が影響している。両事業とも、保険料の収納率は県平均を上回っているが、さらなる収納率の向上と、適正な保険料の設定を図る必要がある。また、下水道、簡易水道等にあっては経費節減を図るとともに、住民説明会や普及展を開催し、加入率の促進による使用料収入の増加に努め、一般会計からの繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を上回っているが、前年より0.5ポイント改善した。減少した主な原因は定額給付金(255,684千円)の皆減である。今後は第2次行政改革実施計画に基づき町単独補助金の整理合理化を図り、補助費等の抑制に努める。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は類似団体平均を下回っている。合併に伴う大規模な事業を実施しているが、今後においてもプライマリーバランスの確保に努め実質公債費比率の動向を見極めながら、起債許可団体となる18%を超えないよう、緊急性、必要性を検討し事業の取捨選択に努める。また、公営企業債の元利償還金に対する繰出金などの準元利償還金を含めたベースでは、人口一人当たり決算額が類似団体平均を13.4%下回っているが、公営企業債の償還に充てたと認められるものが類似団体平均を32.5%上回った。いずれも前年比で1.7ポイント、4.8ポイントそれぞれ改善しているが、公共下水道等整備に要した地方債の償還による影響が大きく影響している。

公債費以外の分析欄

普通建設事業費の人口一人当たり決算額は類似団体平均を6.7%上回っている。前年より0.7ポイント改善しているが、大野庁舎の耐震補強事業(93,530千円)、町有宿泊施設等の整備費(152,488千円)などがあり、事業費は増加傾向にある。今後においてはプライマリーバランスの確保に努め、実質公債費比率の動向を見極めながら、事業の緊急性、必要性を検討し、事業の取捨選択に努める必要がある。

実質収支比率等に係る経年分析(2010年度)

分析欄

平成18年1月に合併して以降、合併算定替えや、平成22年度の雇用対策・地域資源活用臨時特例費の算定分440,809千円(8.5%)増など、地方交付税が順調に交付されていることに加え、集中改革プランによる経常経費の削減が進んでいることなどから、経常収支比率は毎年改善傾向(H18:90.9、H22:86.7)にある。また、一般財源比率は、減少傾向(H18:69.2%、H22:56.9%)にあることなどから、H19以降は、財政的に余裕のある状態が続き、財政調整基金の積み増しを続けている。一方で、自主財源比率は、年々減少を続けており(H18:19.6%、H22:16.5%))、地方交付税の合併算定替分が段階的に減少する平成28年度以降は、財政的に厳しい状況となることが予想されることから、第2次行政改革実施計画に基づき、経常経費の縮減を進める必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2010年度)

分析欄

病院事業については、経営の健全化を図るため、平成20年度に公立病院改革プランを作成し、一般病床の減、療養病床を介護療養老人保健施設床への転換を図ったほか、病院改築工事が予定前年度で終了したこと等で事業費抑制が図られたことにより経常収支黒字を継続している。水道事業については、近隣市町村に水源を求め、平成22年度まで大規模な事業を推進してきたところであるが、施設整備費や水道料金では賄いきれない維持管理経費については、経営基盤強化のため、一般会計からの出資金により、経常収支黒字を維持している。一般会計については、一般財源比率の減少が進んでいる状況にあるほか、平成22年度には地方交付税の雇用対策・地域資源活用臨時特例費の算定分440,809千円(8.5%)増新しい算定費目による地方交付税の増等で、単年度収支が伸び、黒字額が大きくなっている。その他の会計についても、一般会計からの繰入金等で、字を維持している状況であるが、一般会計の負担を必要最低限に抑えるため、基準外繰入を抑えるよう努めている状況である。

実質公債費比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

元利償還金については、年々減少傾向にあるが、過去に借り入れした起債の償還が順次終了しているためのものである。同様に、実質公債費比率の分子についても、減少傾向である。しかし、合併以後に借り入れした合併特例債等の償還が始まるため、元利償還金は今後増加するものと見込まれる。一方、公営企業債の元利償還に対する繰入金は増加傾向にあるが、下水道事業に係る元利償還金が大きく影響している。下水道事業債は毎年度借入があるため、今後も増加が見込まれる。算入公債費は、臨時財政対策債償還費の影響が大きく、一時的に減となったものの平成22年度に微増となっている。

将来負担比率(分子)の構造(2010年度)

分析欄

地方債の現在高は、合併特例債等の発行により、年々増加の傾向にある。防災行政無線の統合や、学校の整備等によるものであるが、今後数年間、学校給食センターの整備など、大規模な事業が予定されているため、増加が見込まれる。公営企業債等繰入見込額については、ほぼ同額で推移している。病院・上水については、22年度までに一部繰上償還を実施したが、下水道事業債については、毎年増加が見込まれるところであり、全体としては、微増で推移するものと見込まれる。充当可能基金については、実質黒字額の増に伴い、財政調整基金を積み立てているため、年々増えている。基準財政需要額の算入見込額については、年々増加しているが、特に平成22年度については、雇用対策・地域資源活用臨時特例費の創設により、需要額が増440,809千円(8.5%)増となったもの。将来負担比率の分子については、将来負担額の減、充当可能財源等の増により年々減少しているが、地方債現在高や下水道事業債償還額の増が見込まれることから、将来的に増に転じる見込みである。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,