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地方財政ダッシュボード

北海道登別市の財政状況(2014年度)

🏠登別市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2014年度)

財政力指数の分析欄

歳入全体に占める市税の割合が約24%と低く、類似団体の平均を大きく下回っている。定員管理・給与の適正化による人件費の削減や、事業の有効性・必要性を検証し投資的経費を抑制する等、歳出の削減を図るとともに、地方税の徴収強化等の取組を通じて、財政基盤の強化に努める。

経常収支比率の分析欄

平成26年度は前年度と同様に、過去に実施した大型事業のうち、一部の事業について地方債の元利償還が終了を迎えたことよる公債費の減少や、人件費の抑制が図られたが、扶助費が増加したことにより、前年度から5.0ポイント増加し、依然として類似団体の平均を上回っている。今後について、公債費は一時期の高止まりの状況から脱したものの、順次着手している公共施設の耐震化・老朽化に対応するための大型事業に係る地方債の償還を控えているほか、社会保障費の自然増が見込まれることに加え、歳入においては、人口減少等による市税など経常一般財源の減少が見込まれる。これらの要因により今後においても高い水準で推移することが予想されるが、歳出抑制の観点から各事業の予算額が最善かつ最少経費であるか十分に検討を重ねながら予算を編成するなど、限られた財源の有効活用を図ることにより、財政の弾力性の確保及び安定的で健全な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

例年概ね横ばいで推移しているが、ごみ処理施設の維持管理に要する物件費や公共施設等の老朽化に伴う維持補修費により、類似団体の平均を上回っている。今後においても、維持補修費の増加は避け難いものであるが、計画的な施設の維持管理により、維持補修費の平準化、抑制を図るとともに、物件費など経常経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23年度は国家公務員の給与特例減額の影響により7.8ポイントの上昇、平成24年度においても、これが継続したことにより、ほぼ横ばいで推移した。平成25年度は、平成25年7月から実施された国家公務員の給与削減が翌年3月に終了した影響により、7.8ポイント下降した。平成26年度においては、昨年度とほぼ横ばいで推移しているが、新規採用職員の年齢層が上がったこと等により、昨年度に比べ0.6ポイント下降し、類似団体の平均を下回っている状況にある。今後も国に準じて適正な給与水準を確保する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市は、類似団体の中では、人口に関しては小規模であるが、その反面、行政面積が広いことなどの理由から、相応の職員数を要し、例年類似団体の平均を上回る状況にある。これまでも民間委託の推進など行政改革により、定員適正化計画を超える速度で職員数の削減を実施しているが、今後も計画に基づき、地方分権や新たな行政課題への対応と社会情勢の動向を十分に把握しながら、効率的な行政システムを構築するとともに、将来にわたって一定水準以上の行政サービスを市民に提供可能となるよう適正な定員確保に努める。(職員数基本目標を平成26.4.1:438人を基点として平成30.4.1:430人(-8人)とする。)

実質公債費比率の分析欄

一時期の公債費の高止まりの状況からは脱したものの、依然として類似団体の平均を大きく上回っている。平成26年度は、過去に実施した大型建設事業の償還が終了したことにより元利償還金の額が減少したものの、下水道事業会計における準元利償還金が増加したこと、また、普通交付税の減少により標準財政規模が縮小したことにより、単年度ベースで0.2ポイント上昇した。なお、3か年ベースでは横ばいでの推移となった。今後については、過去に実施した大型事業の償還が順次終了するが、公共施設の耐震化・老朽化に対応するための大型事業に係る地方債の償還が控えているため、比率は漸減若しくは横ばいで推移するとものと推測される。引き続き、計画的な地方債の発行を図り、比率の抑制・低下に努める。

将来負担比率の分析欄

平成26年度においては、債務負担行為に基づく支出予定額、組合負担等見込額、退職手当負担見込額については、前年度から減少したが、下水道事業会計における準元利償還金(繰出金のうち地方債の償還に充てられた額)が増加したことに伴い、公営企業債等繰入見込額が増し、将来負担額が増加した。さらには、充当可能財源となる財政調整基金積立金をはじめとした充当可能基金や都市計画税充当見込額が減少したことにより、結果、実質将来負担額が増加し、前年度比15.4ポイント上昇した。今後についても下水道事業会計の公債費が高止まりする状況にあることから、大きな改善は見込めないが、引き続き中長期的な視点に立ち、計画的な地方債の発行を図るなど、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2014年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、前年度から概ね横ばいで推移している。平成26年度については、定員適正化計画を上回る職員数の削減を実施し、人件費の抑制を図ることができたが、分母となる経常一般財源が減少したことにより、結果、前年度より0.5ポイント上昇した。類似団体との比較においては同水準となっている。今後についても、引き続き人件費の抑制を図り、比率の低下に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、概ね類似団体の平均と同水準で推移している。平成26年度は、前年度からほぼ横ばいの状況であるが、今後も事務経費など歳出抑制を図り、比率低下に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の平均より低い水準で推移している。近年では生活保護費や社会福祉費が増加傾向にあったことから、これに比例し、年々比率が上昇する傾向にあったが、平成25年度に関しては前年度に比べ生活保護費が減少したことなどにより、0.6ポイント減少した。平成26年度においては、障害者介護給付費・訓練等給付費をはじめとする障害者福祉費や生活保護費が増加したことなどにより比率が1.6ポイント上昇した。今後についても社会保障費の自然増が見込まれ、高い水準で推移することが予想される。

その他の分析欄

その他の経費に係る経常収支比率は、その大部分を他会計に対する繰出金が占めており、本市においては、公共下水道事業特別会計繰出金をはじめとする繰出金の額が多額となっていたことから、これまで類似団体の平均を上回っている状況にあった。平成26年度については、下水道事業が地方公営企業法の財務規定を適用したことから、当会計への繰出金が「補助費等」に変更されたため、前年度に比べ4.6ポイント減少し、類似団体を下回った。他会計に対する繰出金については、より一層計画的な財政運営を図ることで、一般会計における繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、これまで類似団体の平均を大きく下回っていたが、平成26年度は、下水道事業が地方公営企業法の財務規定を適用したことから、当会計への繰出金が「補助費等」に変更されたため、前年度に比べ8.4ポイント上昇し、類似団体とほぼ同水準となっている。今後については、ほぼ横ばいで推移するものと考えられる。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を大きく上回っており、普通会計全体における経常収支比率を引き上げる主な要因といえる。平成26年度は前年度比で0.7ポイント改善し、過去に実施した大型事業に係る償還終了の影響が見て取れるが、一方では公共施設等の耐震化・老朽化に対応するための財政需要を控えるなど課題もあることから、事業の選択と集中を図り、弾力性のある財政運営が図られるよう努める。

公債費以外の分析欄

経常収支比率全体では、類似団体の平均を上回っているが、その主な要因が公債費にあるため、公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体の平均を下回っている。今後も義務的経費の抑制に努めるほか、事業評価や予算編成等において事業の有効性や必要性、予算の規模などを検証のうえ、必要な見直しを行い、歳出予算の適正化・効率化により財政の弾力性が確保されるよう努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2014年度)

分析欄

財政調整基金は、平成25年度において1.2億円の積立てを行い、年度末残高が約6.4億円となったが、平成26年度は1億円を取り崩したため、標準財政規模比については前年度比0.79ポイント減少した。実質収支額は、平成21年度以降一定程度の黒字を確保している。実質単年度収支においては、平成25年度は対前年度比で形式収支が増加に転じたことなどにより、黒字を確保したが、平成26年度については、基金取り崩しや形式収支の減少などにより、再び赤字となった。今後は人口減少等により市税などの歳入の減少が見込まれる一方、社会保障費の自然増などによる歳出増も見込まれ、依然として厳しい財政運営が続くため、限られた財源の有効活用により、安定的で健全な財政運営を図るとともに、社会情勢の変化による新たな財政需要などに備えるため、基金残高の確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2014年度)

分析欄

平成19年度の比率の公表開始以降、全ての会計で実質収支は黒字または収支ゼロとなっている。しかし、国民健康保険特別会計においては、黒字額が減少基調にあるうえ、今後も医療費の増加が続くことが見込まれることから、平成28年度より保険税率等の改正を行っている。今後についても国からの財政支援や制度改正の動向に注視しながら安定的な財政運営が図られるよう努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成19年度の比率の公表開始以降、公債費は高止まりの状態が続き、この間、実質公債費比率の分子にあたる額は概ね横ばいで推移してきたが、平成26年度においては前年度と同様に過去に実施した一部の大型事業について元利償還が終了を迎えたことから、前年度と比べ約1.5億円元利償還金が減少した。一方、下水道事業会計における準元利償還金が増加したことに伴い、公営企業債の元利償還金に対する繰入金が前年度に比べ約0.8億円増加した。今後についても、過去に実施した大型事業の償還が順次終了する見込みであるが、現在着手している公共施設の耐震化・老朽化に対応するための大型事業に係る地方債の償還が控えているほか、下水道事業会計の公債費が高止まりしている状況にあることから、実質公債費比率の分子は漸減若しくはほぼ横ばいで推移するものと見込まれる。

将来負担比率(分子)の構造(2014年度)

分析欄

平成19年度の比率の公表開始以降、一般会計等に係る地方債残高、組合等負担等見込額、退職手当負担見込額は年々減少を辿ってきた。平成25年度は、登別市土地開発公社の解散に伴い、設立法人等の負債額等負担見込額が解消されたが、第三セクター等改革推進債の起債により、一般会計等に係る地方債残高が増加し、平成26年度においても横ばいで推移している。また、下水道事業会計における準元利償還が増加したことに伴い、公営企業債等繰入見込額が前年度に比べ約7億円増加している。一方、充当可能財源となる財政調整基金積立金をはじめとした充当可能基金や充当可能特定歳入は前年度に比べ減少しており、結果、実質将来負担額が増加している。今後については、下水道事業会計の公債費が高止まりする状況にあることから、漸減若しくは横ばいで推移すると見込まれる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,