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地方財政ダッシュボード

北海道登別市の財政状況(2013年度)

🏠登別市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

歳入全体に占める市税の割合が約23%と低い数値であるなど、財政基盤が脆弱であるため、類似団体の平均を大きく下回っている。事務事業の見直しなどにより歳出の削減に取り組むとともに、健全かつ効率的で弾力的な財政運営が図られるよう、計画的な財政運営に努める。

経常収支比率の分析欄

従前から類似団体の平均を上回っており、平成25年度においても依然として高い数値で推移しているが、過去に実施した大型事業のうち、一部の事業について地方債の元利償還が終了を迎えたことなどにより公債費が減少したことや、人件費の抑制などにより、前年度に比し3.9ポイント減少した。公債費が一時期の高止まりの状況から脱したものの、平成26年度以降第三セクター等改革推進債の償還が開始するほか、社会保障費の自然増が見込まれることに加え、歳入においては、人口減少等による市税など経常一般財源の減少が見込まれる。これらの要因により今後においても高い水準で推移することが予想されるが、歳出抑制の観点から各事業の予算額が最善かつ最少経費であるか十分に検討を重ねながら予算を編成するなど、限られた財源の有効活用を図ることにより、財政の弾力性の確保及び安定的で健全な財政運営に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

例年概ね横ばいで推移しているが、ごみ処理施設の維持管理に要する物件費や公共施設等の老朽化に伴う維持補修費により、類似団体の平均を上回っている。今後においても、維持補修費の増加は避け難いものであるが、計画的な施設の維持管理により維持補修費の平準化、抑制を図るとともに、物件費など経常経費の削減に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

平成23年度は国家公務員の給与特例減額の影響により7.8ポイントの上昇、平成24年度においても、これが継続したことにより、ほぼ横ばいで推移した。平成25年度は、平成25年7月から実施された国家公務員の給与削減が翌年3月に終了した影響により、7.8ポイント下降したが、依然として類似団体の平均を下回っている状況にある。今後も国に準じて適正な給与水準を確保する。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

本市は、類似団体の中では、人口に関しては小規模であるが、その反面、行政面積が広いことなどの理由から、相応の職員数を要し、例年類似団体の平均を上回る状況にある。これまでも民間委託の推進など行政改革により、定員適正化計画を超える速度で職員数の削減を実施しているが、今後も計画に基づき、地方分権や新たな行政課題への対応と社会情勢の動向を十分に把握しながら、効率的な行政システムを構築するとともに、将来にわたって一定水準以上の行政サービスを市民に提供可能となるよう適正な定員確保に努める。(職員数基本目標を平成26.4.1:438人を基点として平成30.4.1:430人(-8人)とする。)

実質公債費比率の分析欄

一時期の公債費の高止まりの状況からは脱したものの、依然として類似団体の平均を大きく上回っている。平成25年度は、元利償還金の額が前年度に比し、大きく減少したことから、単年度ベースで1.3ポイント改善したが、平成24年度まで3か年ベースの基礎となっていた平成22年度(平成19年度から平成21年度の間に実施した補償金免除公的資金の繰上償還の影響によりの公債費が大きく減少した年度)と比較すると1.1ポイント上昇することから、平成25年度は前年度と比較して3か年ベースで0.3ポイント上昇した。今後は、平成26年度から第三セクター等改革推進債の償還が開始するが、その一方で、過去に実施した大型事業の償還が順次終了するため、比率は漸減若しくは横ばいで推移すると推測されるが、より一層計画的な地方債の発行を図り、比率の抑制・低下に努める。

将来負担比率の分析欄

平成25年度においては、登別市土地開発公社の解散により、前年度まで公社に対する損失補償として計上されていた設立法人の負債額等負担見込額が解消された一方、この解散にあたり起債した第三セクター等改革推進債により地方債残高が増加しているが、他の地方債の償還終了の影響から、設立法人の負債額等負担見込額と地方債残高の二つの合計額は前年度から減少している状況にある。また、債務負担行為に基づく支出予定額、組合負担等見込額、退職手当負担見込額についても前年度から減少を見たが、公共下水道事業特別会計において公債費に係る一般財源相当分が増加したことに伴い、公営企業債等繰入見込額が増し、結果実質将来負担額が増加したことにより、比率が3.1ポイント上昇した。今後も引き続き、中長期的な視点に立ち、計画的な地方債の発行を図るなど、財政の健全化に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、定員適正化計画を超える速度で職員数の削減を実施していることから、前年度より2.0ポイント減少し、類似団体との比較においても、その平均を若干下回った。今後についても、引き続き人件費の抑制を図り、比率の低下に努める。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、概ね類似団体の平均と同水準で推移している。平成25年度は、前年度からほぼ横ばいの状況であるが、今後も事務経費など歳出抑制を図り、比率低下に努める。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、類似団体の平均より低い水準で推移している。近年では生活保護費や障害者福祉費が増加傾向にあったことから、これに比例し、年々比率が上昇する傾向にあったが、平成25年度に関しては前年度に比し、生活保護費が減少したことなどにより、比率が0.6ポイント減少した。今後も自立支援プログラムの推進による被保護者の自立の促進などにより生活保護費の抑制に努める。

その他の分析欄

その他の経費に係る経常収支比率は、その大部分を他会計に対する繰出金が占めており、本市においては、公共下水道事業特別会計繰出金をはじめとする繰出金の額が多額となっていることから、類似団体の平均を上回っている状況にある。今後については、公共下水道事業特別会計にあっては平成26年度より地方公営企業法の財務規定を適用することもあり、一般会計との適切な経費分担のもとこれまでに増して独立採算の視点に立って財政健全化に努めるとともに、その他の会計においてもより一層計画的な財政運営を図ることで、一般会計における繰出金の抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、一部事務組合負担金が少ないことから、類似団体の平均を大きく下回っている。平成25年度においては、前年度比0.1ポイント減少であるが、例年ほぼ横ばいで推移している。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、類似団体の平均を大きく上回っており、普通会計全体における経常収支比率を引き上げる主な要因といえる。平成25年度は前年度比で1.7ポイント改善し、過去に実施した大型事業に係る償還終了の影響が見て取れるなど、今後においても徐々に改善に向かう見込みであるが、一方では公共施設等の老朽化に対応するための財政需要を控えるなど課題もあることから、事業の選択と集中を図り、弾力性のある財政運営が図られるよう努める。

公債費以外の分析欄

経常収支比率全体では、類似団体の平均を上回っているが、その主な要因が公債費にあるため、公債費以外に係る経常収支比率は、類似団体の平均を下回っている。今後も義務的経費の抑制に努めるほか、事業評価や予算編成等において事業の有効性や必要性、予算の規模などを検証のうえ、必要な見直しを行い、歳出予算の適正化・効率化により財政の弾力性が確保されるよう努める。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

財政調整基金は、平成23年度に1.2億円の取り崩しを行ったが、平成24年度はほぼ変更なく推移し、平成25年度において1.2億円の積立てを行った結果、年度末残高が約6.4億円となり、標準財政規模比について前年度比1.05ポイント上昇した。実質収支額は、平成21年度以降一定程度の黒字を確保しており、実質単年度収支においては、基金取り崩しや形式収支の減少などの理由により平成23年度及び平成24年度は赤字となっているが、平成25年度は対前年度比で形式収支が増加に転じたことなどにより、黒字を確保した。今後は人口減少等により市税などの減少が見込まれる一方、社会保障費の自然増などによる歳出増も見込まれ、依然として厳しい財政運営が続くため、限られた財源の有効活用により、安定的で健全な財政運営を図るとともに、社会情勢の変化による新たな財政需要などに備えるため、基金残高の確保に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

平成19年度の比率の公表開始以降、全ての会計で実質収支は黒字または収支ゼロとなっている。国民健康保険特別会計は、平成22年度に決算剰余金の積立てを行ったため、平成22年度に実質収支額が減少しているが、その他の会計については、ほぼ横ばいで推移している。今後においては、国民健康保険特別会計にあっては、医療費の増加基調が続くことが見込まれ、基金からの繰入れなどにより収支の均衡を図ることなどから、引き続き国からの財政支援や制度改正の動向に注視するほか、保険税率の改正による影響について慎重に検討し、安定的な財政運営が図られるよう努めるとともに、その他会計においても計画的かつ適正な予算の編成と執行により、黒字(または収支ゼロ)が確保されるよう努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成19年度の比率の公表開始以降、公債費は高止まりの状態が続き、この間、実質公債費比率の分子にあたる額は概ね横ばいで推移してきたが、平成25年度においては過去実施した一部の大型事業について元利償還が終了を迎えたことから、前年度と比較し、約2億円程度元利償還金が減少した。今後は、平成26年度から第三セクター等改革推進債の償還が開始されるが、一方で過去に実施した大型事業の償還が順次終了する見込みであることから、実質公債費比率の分子は漸減若しくは横ばいで推移するものと見込まれる。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成19年度の比率の公表開始以降、一般会計等に係る地方債残高、組合等負担等見込額、退職手当負担見込額は年々減少を辿ってきた。平成25年度は、登別市土地開発公社の解散に伴い、設立法人等の負債額等負担見込額が解消されているが、第三セクター等改革推進債の起債により、地方債残高が増加している。また、公共下水道事業特別会計において公債費に係る一般財源相当分が増加したことに伴い、公営企業債等繰入見込額が増し、結果、実質将来負担額が増加している。一方、充当可能財源等については、充当可能基金は各年度における財政状況により増減するが、基準財政需要額算入見込額は公債費の減少に比例し、減少傾向で推移すると見られる。今後については、下水道事業会計における公債費がピークを迎えることが見込まれるが、平成26年度から第三セクター等改革推進債の償還を開始するほか、過去に実施した大型事業の償還が順次終了するため、漸減若しくは横ばいで推移すると見込まれる。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,