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地方財政ダッシュボード

沖縄県読谷村の財政状況(2021年度)

🏠読谷村

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2021年度)

財政力指数の分析欄

今年度は基準財政収入額以上に基準財政需要額の増が大きかったため、前年度より財政力指数が下回っているが、近年はほぼ横ばいの数値で推移している。しかしながら、依然として類似団体平均を下回っており、今後も村税徴収体制の強化や遊休地の利活用等により自主財源の確保に努め、行政運営の効率化と財政の健全化を図る。

経常収支比率の分析欄

本村は、基地収入(財産収入)が経常的に入るため経常収支比率が類似団体と比較して高い順位となっている。分子の一般財源等充当経常経費が扶助費や物件費の増により5.4%の増となった以上に、分母の経常一般財源等の総額が村税や地方消費税交付金の増により7.6%の増となったため、経常収支比率は1.7%減の80.1%となっている。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、これまで類似団体平均値を下回っていたが、物件費の増により類似団体平均を上回っている。人件費は診療所指定管理制度移行の影響から0.1%の減となったものの、物件費はの新型コロナウイルスワクチン予防接種委託料の増等により27.1%の増となっている。各事業の見直しも含め、歳出抑制に努める。

ラスパイレス指数の分析欄

近年は減少で推移しており、令和1年度は管理職の退職が多かったことに加え、令和2年度は職員年齢構成の変化の影響もあり、前年度に比べ0.7の減となった。今後も定員適正化計画により職員の定数管理や適正配置を行うことで、義務的経費の負担軽減を図る。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

職員数は、平成28年度以降はほぼ横ばいで推移してきたが、令和1年度に退職者の補充に加えて専門職等の新規採用を行ったため、増となった。今後も定員適正化計画により職員の定数管理や適正配置を行うことで、義務的経費の負担軽減を図る。

実質公債費比率の分析欄

これまで同様、地方債発行額を抑制することにより、実質公債費比率は類似団体平均値を下回っている。今後は、総合情報センターの整備や学校の新増改築事業等の新たな公共施設の建設事業等も予定されているため、旺盛な財政需要が見込まれている。また、その他の新規事業とのバランスも勘案しながら、地方債発行を抑制するとともに、充当可能財源である財政調整基金や減債基金の確保に努め、類似団体平均値を上回ることのないように努める。

将来負担比率の分析欄

これまで同様、地方債発行額を抑制することにより、将来負担比率は類似団体平均値を下回っている。今後は、子ども子育て関連経費の増や新たな公共施設の建設事業等も予定されている為、旺盛な財政需要が見込まれている。また、その他の新規事業とのバランスも勘案しながら地方債発行を抑制するとともに、充当可能財源である公共施設建設基金や学校建設基金の確保に努め、類似団体平均値を上回ることのないように努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2021年度)

人件費の分析欄

人件費は、診療所指定管理制度移行に伴う影響から0.9%の減となった。今後も定員適正化計画により職員の定数管理や適正配置を行うことで、義務的経費の負担軽減を図る。

物件費の分析欄

物件費は、診療所指定管理制度移行に伴う影響や基幹系システム保守料の減により0.4%の減となっている。施設の維持管理等により数値が悪化することがないよう、引き続き事業見直し等を行い、類似団体平均値を上回ることのないよう歳出削減に努める。

扶助費の分析欄

扶助費は、認可保育園運営負担金や障害介護給付等の影響により0.3%の増となっている。今後も旺盛な需要により歳出増加が想定されるため、既存事業の効果検証を実施しコントロールしていく必要がある。

その他の分析欄

その他は、前年度比でほぼ横ばいであり、類似団体平均値を1.0%下回っている。今後も類似団体平均値を上回ることのないよう適切な維持管理を行い、歳出抑制に努める。

補助費等の分析欄

補助費は、比謝川行政事務組合負担金や消防一部事務組合負担金の増により、0.1%の増となっている。今後の予算編成にあたっても各種団体への補助金等の精査を行い、負担金及び補助金等の抑制に努める。

公債費の分析欄

公債費は、これまで同様、地方債発行額を抑制することにより、類似団体平均値を下回っている。今後は、新たな公共施設の建設事業等も予定されている為、旺盛な財政需要が見込まれている。事業化に向け、公共施設建設基金や学校建設基金への積立を継続してして行うことで、地方債発行の抑制を図る。

公債費以外の分析欄

公債費以外は、平成26年度まで類似団体平均値を上回る傾向にあったが、平成27年度以降縮減され、今年度においては類似団体平均値で0.6%下回っている。今後も事業見直し等を行い、更なる良化に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

総務費では、特別定額給付金の皆減の影響から、41.1%(73,115円)の減となっている。民生費では、子育て世帯への臨時特別給付金や低所得の子育て世帯生活支援特別給付金、住民税非課税世帯等臨時特別給付金の増により、15.7%(23,306円)の増となっている。衛生費では、新型コロナウイルスワクチン接種委託料の増により、9.0%(3,304円)の増となっている。商工費については、新しい生活様式対応支援委託料の増により、15.7%(1,185円)の増となっている。一方で、土木費では、読谷補助飛行場跡地「大木地区」整備整備事業工事費や村道大木喜名線整備事業大木地区土地区画整理事業負担金の増により、45.9%(13,759円)の減となっており、教育費では、小学校ICT環境整備事業備品購入費や川回る広場整備事業工事費の減により、7.3%(4,171円)の減となっている。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2021年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり468,282円となっている。主な構成項目である補助費は、前年度の特別定額給付金や子育て応援一時給付金が皆減となったことで71.4%(105,877円)の減となっている。扶助費は、認可外保育園運営負担金や障害介護給付費等のほか、子育て世帯への臨時特別給付金の増により28.1%(25,774円)の増となっている。また、積立金は公共施設建設基金積立金や学校建設基金積立金の増により、59.3%(20,314円)の増となっている。

実質収支比率等に係る経年分析(2021年度)

分析欄

実質収支比率に係る経年分析については、H29年度に前年度比0.59%増の6.80%となっていたが、H30年度には再び5%代となった。R1年度は地方税の滞納整理強化により徴収率が増加となった影響もから5.89%となり、R2年度は前年度比0.63%増の6.52%となり、R3年度は再び5%代の5.40%となっている。財政調整基金残高については、標準財政規模の30%以上を確保している。今後も実質収支比率については3%~5%程度を目指すとともに、財政調整基金においても30%程度を確保できるよう健全な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2021年度)

分析欄

全会計で黒字となっているが、「診療所特別会計」「後期高齢者医療特別会計」については、黒字の割合はわずかであるため注意が必要である。今後もそれぞれの会計で赤字に陥らないよう健全な財政運営に努めながら、全体として黒字額を伸ばしていけるよう努力していく。

実質公債費比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

新たな施設整備等の影響で、H28年度以降「元利償還金」が増加しており、R3年度には前年度比約13百万円増の827百万円となっている。また、下水道整備に係る繰出金や、清掃・消防に係る負担金等も増加していく見込みであり、「実質公債費比率の分子」が急激に悪化することを防ぐ為、特定の年度に負担が集中しないよう計画的な財政運営に努める必要がある。

将来負担比率(分子)の構造(2021年度)

分析欄

将来負担額全体で約486百万円の減となり、「充当可能基金」も約1,080百万円の増となったことにより「将来負担比率の分子」としては継続して大幅なマイナスを維持している。大型公共施設等の建設に伴い、今後も地方債の増加傾向が続くことが予想されており、将来負担額は確実に増えていくものと考えられる。「将来負担比率の分子」の悪化を防ぐために、これまで同様計画的な基金積立等により「充当可能財源等」を維持していく努力が求められる。

基金残高に係る経年分析(2021年度)

基金全体

(増減理由)今後予定されている大型建設事業(総合情報センターや学校建て替え等)に対応するための積立を行っており、特定目的基金で大きく増となっている。財政調整基金は多少の増減はあるものの、ほぼ横ばいとなっており、減債基金では対象事業の償還のために計画的な取崩しを行っているため、残高は減となっている。(今後の方針)特に学校建設基金については、R2年度から村立5小学校の校舎建て替えが順次スタートしており、今後数年間に渡って計画的な積立および取崩しを行っていく必要がある。

財政調整基金

(増減理由)前年度と比較し、ほぼ横ばいである。(今後の方針)現在の規模が、おおむね適正規模と考え、同水準を維持できるよう努めていく。

減債基金

(増減理由)地方債の償還に充てたほか、R3年度に交付された普通交付税の一部を地方債後年度償還相当分として基金積立を行ったため、188百万円の増となっている。(今後の方針)計画的に、道路事業・中学校建設事業の地方債の償還へ充当を行っていく。

その他特定目的基金

(基金の使途)大型施設(総合情報センター等)、学校建設、土地区画整理、福祉振興、文化振興、再編交付金事業、ふるさとづくり等(増減理由)公共施設建設基金や読谷村立学校建設基金への積立等により、約997百万円の増となっている。(今後の方針)今後見込まれる大型建設事業に対応するため、計画的な積立・取崩しを行っていく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2021年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

図書館や体育館では類似団体平均を上回ったものの、放課後児童クラブの新設や道路整備等により、全体としては類似団体平均値を下回っている。また、本村の公共施設(建築物)の50%以上を占める学校教育施設の老朽化が進んでいることから、建て替えを進めているほか、老朽化の進む図書館の建て替えも予定している。今後も数字が悪化することのないよう、適正な管理および更新に努めていく。

債務償還比率の分析欄

類似団体平均を下回っているが、今後も数字が悪化することのないよう、適正な計画および管理に努めていく。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

「将来負担比率」について、社会教育施設の整備および道路整備をおこなっているが、引き続きマイナスを維持している。「将来負担比率」の分子をマイナスのまま維持するために、計画的な基金積立等により「充当可能財源等」を維持していく努力が求められる。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

「将来負担比率」について、社会教育施設の整備および道路整備をおこなっているが、引き続きマイナスを維持している。「将来負担比率」の分子をマイナスのまま維持するために、計画的な基金積立等により「充当可能財源等」を維持していく努力が求められる。

施設類型別ストック情報分析表①(2021年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

認定こども園・幼稚園・保育所

学校施設

児童館

公民館

施設情報の分析欄

放課後児童クラブの新設、大型の道路整備等により、全体的に類似団体平均を下回っている。今後、本村の公共施設(建築物)の半分以上の割合を占める学校施設の更新を進めていく。その他の施設についても、将来の更新が必要な時期に向け、計画的な管理を行っていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2021年度)

図書館

体育館・プール

福祉施設

市民会館

一般廃棄物処理施設

保健センター・保健所

消防施設

庁舎

施設情報の分析欄

図書館について、類似団体平均を大きく上回っている状況であり、更新が予定されている。その他について、役割や機能・特性に合わせ補修・更新の実施時期や最適な対策方法を決定するとともに、優先順位を考慮しながら適正な維持管理を図る。

財務書類に関する情報①(2021年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

一般会計等について、資産総額が前年度の67,690百万円から69267百万円と1,577百万円増(+2.3%)となった。増加の主な要因は、投資その他の資産(基金1,034百万円増)が後年度の事業執行に伴う基金積み立てにより増加している。一方、負債総額は9,306百万円から9,090百万円と216百万円減少(-0.2%)となった。減少の主な要因は、固定資産(退職手当引当金△111百万円)の減少によるものである。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

一般会計等について、純計上行政コストが17,436百万円から14,694百万円と2,742百万円減少(-15.7%)となった。前年度は特別定額給付金など補助金による影響で例年より多くの費用が計上されたためであるが、それを除いた場合でみると徐々にコストが増加傾向にある点は注意が必要である。(純行政コストも同様)

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

一般会計等について、本年度差額が705百万円から1,660百万円と955百万円増加、本年度純資産変動額が571百万円から1,792百万円と1,221百万円増加となり、その結果純資産残高が58,384百万円から60,177百万円となった。主な要因は、前年度の特別定額給付金がなくなったことに伴う純経常行政コストの減が挙げられる。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

一般会計等について、業務活動収支が1,578百万円から2,259百万円と681百万円増加したが、投資活動支出(公共施設等整備費支出、基金積立金支出)が1,431百万円の増、投資活動収入(国県等補助金収入、基金取崩収入等)も535百万円増となっている。投資活動収支は△2,211百万円となり過去5年間で最も大きいが、これは防災無線施設整備事業や給食調理場改修工事等による支出が大きいためである。財務活動収支は△116百万円となったが、これは地方債の発行より償還が大きかった影響で、負債減少につながっている。

財務書類に関する情報②(2021年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額は過去5年間全て類似団体の数値を上回っており、行政サービスを行うための資産量は問題なく保有しているとみることが出来る。歳入額対資産比率も類似団体と比べて高い数値となっているが、その差は小さくなっている傾向にあり、令和3年度は類似団体数値並みになりつつある。有形固定資産減価償却率は各年度とも類似団体を下回っており、比較的には資産老朽化が抑えられているとみることが出来る一方、経年でみるとその数値が高くなっていることから今後の老朽化進行度合が気になるところである。個別施設の状況を確認し、各々対策を講じていく必要がある。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は概ね86%前後を推移しており大きな変動がないこと、類似団体より高い数値を維持していること、将来世代負担比率も同様の傾向にあることから、概ね安定した財政状況であることがうかがえる。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは令和元年度(臨時的な損失計上の影響による)以外で類似団体を下回っていることから、比較的コストが抑えられていることがうかがえる。但し令和3年度がコロナ禍以前(平成29・30年度)の数値よりやや高い状態にある点は注意が必要と思われる。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体より大きく下回っているため、将来世代への負担が軽い状態であるといえる。裏を返せば現役世代の負担が大きいと見ることもできるが、推移が概ね一定であることからこの状態で安定しているともいえる。基礎的財政収支は各年度の事業量により増減が大きいが、過去5年合計が3,338百万円(類似団体では848.7百万円)であることから、地方債発行に依存することなく日常的な行政サービス・施設整備を行うことが出来ていると見ることが出来る。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は、各年度で類似団体を上回っている。要因としてはその他(経常収益)で基地関係の財産運用収入が大きいことが挙げられ、類似団体より有利な状況であると推測する。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,