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地方財政ダッシュボード

香川県さぬき市の財政状況(2020年度)

香川県さぬき市の財政状況について、2020年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2020年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2020年度)

財政力指数の分析欄

前年度と比較すると0.01減少している。人口の減少や少子高齢化に加え、市内に中心となる産業がないことなどにより、財政基盤が弱く、類似団体平均値を0.17下回っている。今後は企業誘致を含めた商工業振興や進展する人口減少対策として、移住・定住促進に注力し、持続的な税収の確保に努める。

経常収支比率の分析欄

前年度と比べ3.9%低下した理由としては、下水道事業会計の法適用化に伴い、補助費等の一部と投資及び出資金が臨時経費として取扱われることから、経常経費の大幅な減少につながったほか、新型コロナウイルス感染症の流行により実施を見送った事業があるためである。今後、公共施設の更新などに多額の経費が見込まれることなどから、数値の悪化が予想されるが、公共施設の集約化などを実施することにより将来的に生じる経常経費の抑制を図る。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人件費は、会計年度任用職員に係る給料、期末手当等が新たに計上されたことなどにより約4億円増加し、物件費は、福祉事務所電算システム改修委託料等の減少などにより、約7百万円減少したことに伴い、人件費・物件費等決算額は、前年度に比べ、約3億9千万円増加した。加えて、人口が、前年度から811人減少し、47,310人となったため、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、10,091円増加した。今後は、職員数の適正化、公共施設の集約化などを実施し、人件費等の経費を抑制し、行政サービス効率性の向上を目指す。

ラスパイレス指数の分析欄

職員構成の変動要因があったことなどにより、前年度比0.5ポイント増の99.9となっている。県内市平均値99.9と同じで、県内市町平均値については0.5ポイント、類似団体平均値については2.4ポイント上回っていることから、今後とも一層の給与水準の適正化に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

定員適正化計画に沿った定員管理に取り組む中で、普通会計の職員数が前年度より1名増加したことに加え、人口が811人減少したことにより、人口1,000人当たり職員数は、前年度比0.15人増の7.42人となっているが、類似団体内平均値と比べると、1.1人少ない状況となっている。今後においても、財政収支が極めて厳しい見通しであることを踏まえ、将来にわたり持続可能で安定した行政サービスの提供を行うことに配慮しつつ、適正な定員管理を継続して実施する。

実質公債費比率の分析欄

合併以前から道路や学校等の社会資本整備に積極的に取り組んできたため類似団体平均との比較で4.6%上回っているものの、前年度と比べて0.5%減少した。減少の主な要因は、令和2年度より下水道事業が法適用企業会計へ移行したことに伴って、地方債の償還の財源に充てたと認められる繰出金が減少したことによるものである。今後、大型建設事業を実施予定のため、公債費が増加し、比率の悪化が予想されることから、平成30年度から実施している第3次健全化策に則り、計画的に投資事業を実施し健全な財政運営に努める。

将来負担比率の分析欄

新規地方債借入の抑制、下水道使用料改定及び職員数削減による退職手当負担の減少等の結果、平成26年度から0%を下回っている。しかし、平成30年度以降は、普通交付税の合併算定替終了などによって、一般財源がこれまで以上に不足しており、基金の取崩しに頼る財政運営を余儀なくされることから、比率の悪化が予想される。今後は重要施策の選択と集中、そして行政改革を継続することで比率の悪化を防ぐ。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2020年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、令和2年度において、21.9%と類似団体と比べて2.6%低い数値となっている。令和2年度から会計年度任用職員に係る給料、期末手当等が新たに計上されたことなどにより、前年度と比べ、2.5%上昇している。

物件費の分析欄

物件費に係る経常収支比率は、令和2年度において11.3%と類似団体と比べて2.3%低い数値となっている。令和2年度は、前年度実施した人事給与システム改修や業務用パソコン端末の更新といった多額の費用を要する更新業務等が無かったため、前年度比で1.3%低下している。

扶助費の分析欄

扶助費に係る経常収支比率は、令和2年度において、7.4%と類似団体と比べて0.8%低い数値となっている。少子化等の影響で乳幼児医療費や未熟児養育医療費が減少したことなどにより扶助費が減少したため、前年度比で0.3%改善している。

その他の分析欄

その他に係る経常収支比率は、令和2年度において12.5%と類似団体と比べて0.4%低い数値となっている。令和2年度から下水道事業が法適用企業会計へ移行したことにより、下水道事業への繰出金が補助費等へ計上されることとなったため、前年度と比べて8.6%低下している。

補助費等の分析欄

補助費等に係る経常収支比率は、令和2年度において16.8%と類似団体と比べて1.9%高い数値となっている。本市においては、常備消防機関や一般廃棄物処理施設の運営を一部事務組合で実施していることに加え、令和2年度から下水道事業が法適用企業会計へ移行したことにより、負担金や補助金を補助費等として計上することから、前年度と比べ、3.8%上昇している。

公債費の分析欄

公債費に係る経常収支比率は、前年度と同じく22.7%となっている。寒川庁舎整備事業や寒川小学校整備事業などの大型建設事業の実施により、類似団体と比べて5.5%上回っており、高止まりの状況が続いている。今後は、公債費負担の平準化をするため、市債償還期間の見直しを検討するなど、健全な財政運営に努める。

公債費以外の分析欄

公債費以外に係る経常収支比率は、令和2年度において69.9%と類似団体と比べて4.2%低い数値となっている。分母となる数値については、臨時財政対策債が約3千4百万円減額になったものの、経常一般財源である地方譲与税や地方交付税が増加したことなどにより、約1千万円の増加となった。また、分子となる経常経費が、下水道事業会計への経常的支出が前年度と比べ約4億5千万円減少したことなどにより、前年度比で約5億9千万円の減額となったため、経常収支比率は、前年度と比べて3.9%低下した。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2020年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2020年度)

分析欄

令和2年度については、病院事業の経営を維持するための貸付金や会計年度任用職員制度の導入に伴う人件費の増加により、財政調整基金の取崩額が積立額を上回り、実質単年度収支が前年度に引き続きマイナスとなった。翌年度以降においても、人口減少による市税の減少が見込まれ、財政調整基金の取崩しに頼らざるを得ない状況であることから、事業の選択と集中を今以上に実施し健全な財政運営に努めていく。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2020年度)

分析欄

本表は本市における全会計の実質赤字額及び黒字額を標準財政規模で除したものである。なお、法適用公営企業会計(病院、下水道)における実質収支とは、決算書の損益ではなく資金収支を示している。会計別でみると、病院事業会計は、令和2年度においては、新型コロナウイルス感染症対策関連補助金や一般会計からの貸付金を受け入れたため、純利益は、約2千7百万円となり、標準財政規模比は前年度と比べて、2.81%上昇している。しかし、臨時的な収入がなければ比率は減少していたと考えられるため、医師の確保により医業収益の増収を図るなど持続的な経営の健全化の取り組みを進める。また、令和2年度より法適用となった下水道事業特別会計は、一般会計から多額の繰出金を要していることから、処理施設の統廃合による維持管理費の削減や使用料の見直しなどを行い、収支改善に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

合併以前から道路や学校等の社会資本整備に積極的に取り組んできたことで公債費負担が大きい状況にあるが、合併以後は交付税算入の大きい合併特例債の活用により比率は改善基調にある。令和2年度においては、前年度の普通建設事業費が、庁舎や小学校等の統廃合が概ね終了したことにより、例年に比べ少なかったため、前年度と比べて、元利償還金が約8百万円減少した。しかし、令和2年度は防災行政無線整備事業や雨水排水ポンプ場改良事業等を実施しているため、翌年度以降の元利償還金は増加する見込みである。今後は、投資的事業の選択と集中を今以上に実施し、比率の抑制に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2020年度)

分析欄

将来負担額においては、定員適正化計画に基づく職員数の削減により退職手当負担見込額が減少傾向にあるほか、寒川庁舎整備事業や寒川小学校整備事業等の大型建設事業が概ね終了したことにより、地方債の現在高が前年度比で約15億5千万円減少した。債務負担行為に基づく支出予定額が減少し、設立法人等の負債額等負担見込額が増加しているのは、土地開発公社に対する債務保証の計上方法を改めたためである。充当可能財源等においては、人口減少等の影響で基準財政需要額が大幅に減少したことにより、前年度比で約15億2千万円の減少となっている。本市の将来負担比率は、平成26年度以降マイナスで推移しているが、将来予定されている長尾小学校改築事業や志度及び長尾公民館整備事業等の大型建設事業の実施により、将来負担額が増加し、比率が悪化することが見込まれるため、より一層の事業精査や経費抑制に努める必要がある。

基金残高に係る経年分析(2020年度)

基金全体

(増減理由)・市民税、地方交付税の減収などにより財政調整基金を10億円、旧長尾支所解体工事事業等の実施により、振興基金を約1億5千万円取り崩した一方、財政調整基金に約4億4千万円、大川広域行政組合からの出資金返還金を振興基金に約5億3千万円積み立てたことなどにより、基金全体としては前年度と比べて約4億9千万円増加し、169億4千2百万円となっている。(今後の方針)・令和元年度までは基金残高が減少傾向であったものの、令和2年度は、まちづくり寄附金の増加や、出資金返還金があったことから、増加に転じている。南海トラフ巨大地震などの臨時的に莫大な財政負担が生じる可能性に備えるためにも、事業の選択と集中による健全な財政運営を行い、一定規模の基金を確保しておく必要がある。

財政調整基金

(増減理由)・人口減少による市税の減収等により一般財源が不足したことに加え、普通建設事業費が前年度と比べて増加したことなどにより、取崩額が積立額を上回り、5億5千7百万円減少した。(今後の方針)・財政状況が年々厳しさを増す中、向こう10年の収支均衡を保つため、令和4年度末時点で、標準財政規模の約25%に当たる40億円以上の残高を目標としている。

減債基金

(増減理由)・令和元年度の残高は34,788千円であり、令和2年度に利子分を積み立てたことにより、116千円増加し、令和2年度残高は34,904千円となっている。(今後の方針)・利子分のみを積み立てて運用しており、市債の償還額が多額になる年度や繰上償還への対応を予定している。

その他特定目的基金

(基金の使途)・振興基金:市民の連帯の強化及び地域振興を図るため・防災基金:災害の発生防止及び災害に際して応急的に行う救助に必要な経費に充てるため・教育文化振興基金:学校教育をはじめとする教育及び文化の振興を図るため・地域福祉基金:高齢者保健福祉の増進を図るため・まちづくり基金:寄附者から収受した寄附金を適正に管理運用するため(増減理由)・振興基金:大川広域行政組合からの出資金返還金を積み立てたことにより、約4億円の増加となっている。・教育文化振興基金:長尾小学校の改築事業等に備えて積み立てたことにより、約2億5千万円の増加となっている。・まちづくり基金:まちづくり寄附金が増加したことにより、約4億円の増加となっている。(今後の方針)・振興基金:合併特例債を財源として積み立てた当該基金について、今後は新市建設計画に位置付けられた普通建設事業などに対して、一定の充当基準の範囲内で、計画的に活用する。・教育文化振興基金:今後、学校の改修事業や公民館整備事業等の大型建設事業が見込まれることから、翌年度の積増しを検討し、建設事業の財源として活用する。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2020年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成29年度まで類似団体より大幅に低い水準にあり、その要因は、工作物のうち道路や橋梁などのインフラ資産において、市独自の資産計上を行っていることにあったが、平成30年度からは、当市独自の資産計上を見直したため、有形固定資産減価償却率が、大きく上昇した。令和2年度は、JR造田駅前トイレや長尾寺周辺トイレ等の整備により資産が増加したが、減価償却累計額の増加も大きく、有形固定資産減価償却率は前年度と比べ上昇した。大型建設事業が令和元年度で概ね終了したことにより、今後も緩やかに上昇していく見込みであることから、引き続き老朽化した施設の適正管理に取り組んでいく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、地方債現在高に影響を及ぼす大規模建設事業が概ね終了したことにより、将来負担額が減少したことに加え、地方消費税交付金などの交付金の増収により経常一般財源が増加したことが要因で、前年度と比べ低下した。類似団体よりも低い状態を継続できるよう、計画的に投資事業を実施し、健全な財政運営に努める。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成29年度まで有形固定資産減価償却率は類似団体よりも低い水準にあり、その要因は、工作物のうち道路や橋梁などのインフラ資産において、市独自の資産計上を行っているためであった。こうしたことから、平成30年度からは、当市独自の資産計上を見直したため、有形固定資産減価償却率が、大きく上昇している。令和2年度は、旧施設の建替え等の大型建設事業が概ね終了したことで上昇している。将来負担比率は、新規地方債借入の抑制、下水道使用料改定及び職員数削減による退職手当負担の減少等の結果、平成26年度から0%を下回っている。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率は類似団体と比較して高いものの、将来負担比率は低くなっている。当市は、合併以前から道路や社会資本整備に積極的に取組んできたため公債費負担が大きい状況にある。合併以後は交付税算入の大きい合併特例債の活用や普通建設事業の抑制により、実質公債費比率は改善基調にあったが、平成29年度から、寒川庁舎建設事業や寒川小学校整備事業等の老朽化した施設の統合・集約化事業を実施しているため、平成30年度以降の公債費が増加し、比率が悪化した。令和2年度については、下水道事業が法適用企業会計へ移行したことに伴って、地方債の償還の財源に充てたと認められる繰出金が減少したことにより、実質公債費比率は前年度と比べ低下した。引き続き、平成30年度から実施している第3次健全化策に則り、計画的に投資事業を実施し健全な財政運営に努める。

施設類型別ストック情報分析表①(2020年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2020年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2020年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2020年度)

財務書類に関する情報②(2020年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

香川県さぬき市の2020年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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