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地方財政ダッシュボード

山口県の財政状況(2016年度)

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

※全国順位26位県内法人の収益が堅調であり、法人二税等の増収により基準財政収入額の増加が基準財政需要額の増加を上回り、ポイントが改善。瀬戸内産業の集積など、本県の強みを最大限に活かし、新たな産業の創出、強い農林水産業の育成等、本県産業力の強化を推進し中長期的な税源涵養の促進を図り、税収の確保・増収に努める。

経常収支比率の分析欄

※全国順位16位高齢化の進展による社会保障関係経費の伸び等により補助費等が増加するとともに、臨時財政対策債発行額の減少等により、経常一般財源総額が減少したため、前年度から1.0%増加し、95.1%となった。総人件費の縮減や公共投資等の適正化、事務事業の見直しを行い、本県の歳入水準に見合った歳出構造への転換を推進する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

※全国順位26位類似団体と比較して、人口100,000人当たりの職員数やラスパイレス指数が高いためグループ平均を上回っている。社会情勢や行政ニーズの変化などを踏まえ、これからの広域自治体にふさわしい簡素で効率的な組織体制の整備を進めるとともに、総定員の削減に取り組み、総人件費の縮減を図る。また、事務事業の見直しを行うとともに、厳格なコスト意識の下、より一層の節減・合理化を推進する。

ラスパイレス指数の分析欄

※全国順位34位本県の給与水準は、労働基本権の制約に対する代償措置として人事委員会勧告を尊重し決定しており、地方公務員法に定める均衡の原則に基づき、地域の民間給与水準等を適正に反映させた人事委員会勧告を実施した結果、100を上回る数値となっている。なお、平成27年4月1日から国と同様に給与制度の総合見直しにより、給料表の引下げ(平均2%)を実施しており、今後も人事委員会勧告などを踏まえながら、給与水準の適正化に対応していく。

人口10万人当たり職員数の分析欄

※全国順位29位新・県政集中改革プラン(平成20.4~平成25.4)に基づき職員数1,851人(8.7%)削減(目標1,585人(7.5%))。プラン終了後も平成26年度から3年間で211人を削減し、職員数は毎年減少しているが、類似団体の平均を上回っている。組織のスリム化や事務事業の見直しにより、厳格な定員管理に努め、平成28年度から平成33年度までの5年間で、657人の定員削減に取り組む。

実質公債費比率の分析欄

※全国順位42位平成21年度以降、合併特例債などの公債費の増加により、指標は依然として高い水準にあり、今後も既発債に係る公債費が高い水準で推移する見通しである。数値の上昇をできる限り抑えるため、投資水準の適正化等を通じて、県債発行の抑制等に一層取り組むほか、30年債の導入による公債費の平準化を図る。

将来負担比率の分析欄

※全国順位33位平成28年度は、プライマリーバランスに着目した県債の発行抑制により一般分の地方債残高は減少した一方、標準財政規模の減少等の結果、前年度から0.8%悪化した。全国水準並みの投資規模への抑制を図るため、公共投資等に係る事業の重点化や平準化を進め、県債の新規発行抑制等による県債残高の縮減により、県の将来的な財政負担軽減を図る。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

職員数の減少や給与制度の総合見直しの推進により減少傾向にある。平成25年度は、国準拠の給与削減措置により数値が低下、平成26年度は、当該削減措置の終了及び給与改定等により指標の数値が上昇、平成28年度は、プラスの給与改定の影響や退職手当債発行額の減少により、指標の数値は上昇した。簡素で効率的な組織体制の整備を進めるとともに、総定員の削減により、総人件費の縮減を図る。

物件費の分析欄

内部経費(所属運営費、行政事務費等)の削減や事業の徹底した効率化等により、指標の数値は一定水準を維持しており、グループ平均や全国平均と比較して良好な水準を維持している。引き続き、内部経費を始めとして、一層の経費削減に取り組む。

扶助費の分析欄

平成23年度からおおむね同水準で推移しており、社会経済情勢の変化や県としての役割分担を踏まえつつ、引き続き、制度の適正な運用に努める。

その他の分析欄

その他のうち主な経費は維持補修費であり、修繕箇所の優先順位付けや管理経費の徹底した削減により、グループ平均や全国平均と比較して良好な水準を維持している。引き続き、計画的な施設修繕を進めることにより、維持補修費の節減に努める。

補助費等の分析欄

少子・高齢化が進展していることから、市町等に対する社会保障関係の補助金が増加している。引き続き、社会経済情勢の変化や県としての役割分担を踏まえつつ、適切な見直しに努める。

公債費の分析欄

平成24年度以降、臨時財政対策債の償還が増加傾向であるため数値が上昇傾向にあり、特に平成26年度以降は、退職手当債等の償還が増加し、グループ平均を上回った。平成28年度は、償還額の減少により、指標の数値は減少。投資水準の適正化等により、県債発行の抑制等に一層取り組む。

公債費以外の分析欄

内部経費の削減を始め、事業の取捨選択や重点化、徹底した効率化を行った結果、指標の数値は一定水準を維持しており、全国平均と比較して良好な水準を維持している。これまで以上に徹底した事業見直しや経費節減に取り組む。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

議会費

労働費

消防費

諸支出金

総務費

農林水産業費

教育費

前年度繰上充用金

民生費

商工費

災害復旧費

衛生費

土木費

公債費

目的別歳出の分析欄

○警察費住民一人当たり26,528円となっており、類似団体で最も高いコストとなっている。職員数や1人当たり給料月額が類似団対と比較して高いためであり、国の配置基準を踏まえた適正な人員配置に努める一方、一般職員については業務見直し等による適正化を推進し、総人件費の縮減に取り組む。○教育費住民一人当たり103,015円となっており、類似団体の平均を上回っており、高いコストとなっている。職員数や1人当たり給料月額が類似団体と比較して高いためであり、児童・生徒数の減少やそれに伴う学校の統廃合を適切に人員配置に反映するとともに加配人員等を精査し、総人件費の縮減に取り組む。○公債費住民一人当たり80,235円となっており、退職手当債などが類似団体と比較して高いコストとなり平均を上回っている。投資水準の適正化等により、県債発行の抑制等に一層取り組む。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

人件費

補助費等

災害復旧事業費

投資及び出資金

物件費

普通建設事業費

失業対策事業費

貸付金

維持補修費

普通建設事業費(うち新規整備)

公債費

繰出金

普通建設事業費(うち更新整備)

積立金

前年度繰上充用金

性質別歳出の分析欄

○人件費職員数やラスパイレス指数が類似団体と比較して高いため、高い数値となっている。社会情勢や行政ニーズの変化などを踏まえ、これからの広域自治体にふさわしい簡素で効率的な組織体制の整備を進めるとともに、総定員の削減に取り組む。また、給与制度の総合的見直し等を着実に推進する。○補助費等保育・幼児教育総合推進事業や介護給付費負担金など社会保障関係経費の増加等により、補助費等に係る経常収支比率は類似団体平均を上回っている。今後も高齢化の進展などによりこの傾向が続くことが見込まれるため、社会経済情勢の変化や県としての役割分担を踏まえつつ、適正な見直しに努める。○普通建設事業費(うち更新整備)普通建設事業費のうち更新整備の割合が類似団体と比較して高いため、グループ平均を上回っている。平成28年度は、橋りょう補修等の更新整備事業が増加したことから数値が増加。投資的経費については、事業の重点化や平準化を進め、全国水準並みの投資規模へ抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

○財政調整基金残高恒常的に歳出が歳入水準を上回る硬直化した本県の財政構造が続いており、減債基金とともに基金の取崩しに依存した財政運営となっている。○実質収支額社会保障関係経費が増加する中、法人関係税の増加や内部経費の縮減等により、実質収支額は一定の水準を推移している。○実質単年度収支標準財政規模比では±1%程度を推移する等、5カ年では安定した状態である。○今後の対応地方財政計画や社会情勢等を踏まえつつ、歳入を恒常的に上回る歳出面での見直しにより、本県の歳入水準に見合った歳出構造へ転換し、収支均衡した持続可能な財政構造の確立を図る。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

○現状工業用水道事業については、資金運用の見直しにより、平成26年度以降の黒字額が増減しているが、一般会計及び全ての特別会計で赤字は生じていない。○今後の対応各会計で適正な財政運営、企業運営を行っていく。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

○元利償還金県が発行を決定し、投資的経費の財源に充当する一般分の県債の発行は抑制しているが、臨時財政対策債の償還額の増加に伴い、増加傾向にある。○算入公債費等臨時財政対策債に係る算入公債費の増加により、増加傾向にある。○実質公債費比率の分子プライマリーバランスの黒字確保に着目し、県債発行を抑制することにより減少している。○今後の対応今後も、公債費が高い水準で推移する見通しであることから、数値の上昇をできる限り抑えるため、県債発行の抑制等に一層取り組むほか、30年債の導入による公債費の平準化を図る。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

○一般会計等に係る地方債現在高プライマリーバランスの黒字確保に着目した財政運営により、臨時財政対策債を除いた県債残高は引き続き減少している。○公営企業債等繰入見込額公営企業の県債残高が減少したことに伴い、償還に対する繰入れも減少している。○設立法人等の負債額等負担見込額山口県信用保証協会の補償額の増減に伴い、年度間の増減があるものの、ほぼ同水準で推移している。○将来負担比率の分子県債発行の抑制を中心に健全化に取り組んでおり、一般分の県債残高については着実に減少している。○今後の対応早期健全化基準未満であるが、今後とも県債発行の抑制を基調として、県財政の更なる健全化に取り組んでいく。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

債務償還可能年数の分析欄

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率・実質公債費比率ともに類似団体と比較して低いものの、平成28年度は標準財政規模の減少により将来負担比率が上昇した。実質公債費比率は、普通交付税の額の基準財政需要額算入元利償還金の増加により改善した。プライマリーバランスに着目した県債発行の抑制等に一層取り組むことにより、実質公債費比率や将来負担比率の算定の基礎となる元利償還金や一般分の地方債残高は、今後減少していく見込みとなっている。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

道路

橋りょう・トンネル

公営住宅

港湾・漁港

空港

学校施設

図書館

博物館

施設情報の分析欄

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

体育館・プール

陸上競技場・野球場

県民会館

保健所

試験研究機関

警察施設

庁舎

消防施設

施設情報の分析欄

財務書類に関する情報①(2016年度)

資産合計

負債合計

1.資産・負債の状況

<一般会計等>資産は、会計期間中に735億円減少しており、その主な要因は、道路・港湾などのインフラ施設に係る減価償却累計額の増加によるものである。負債は、会計期間中に152億円減少しており、その主な要因は、公共事業等の財源に充当する一般分の県債残高縮減に努めたことによるものである。<全体>資産は、会計期間中に789億円減少しており、その主な要因は、減価償却累計額の増加によるものである。負債は、会計期間中に214億円減少しており、その主な要因は、地方債残高の減少によるものである。<連結>資産は、会計期間中に732億円減少しており、その主な要因は、減価償却累計額の増加によるものである。負債は、会計期間中に270億円減少しており、その主な要因は、地方債残高の減少によるものである。

純経常行政コスト

純行政コスト

2.行政コストの状況

<一般会計等>経常的な費用(5,241億円)のうち、人件費等の業務費用は3,323億円、補助金や社会保障給付等の移転費用は1,918億円である。業務費用については、最も金額が大きいのは人件費(1,802億円)、次いで減価償却費(953億円)となっており、純行政コストの約65%を占めている。<全体>一般会計等に比べ、減価償却費等の業務費用が76億円多くなる一方、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が92億円多くなり、純行政コストは13億円少なくなっている。<連結>一般会計等に比べ、連結対象企業等の物件費が66億円多くなっているなど、経常費用が287億円多くなっている一方、事業収益の計上等により経常収益が302億円多くなり、純行政コストは4億円少なくなっている。

本年度差額

本年度末純資産残高

本年度純資産変動額

3.純資産変動の状況

<一般会計等>税収等の財源(4,623億円)が純行政コスト(5,116億円)を下回っており、本年度差額は493億円となり、純資産残高は584億円の減少となった。総人件費の縮減など歳出構造改革の取組を推進し、行政コストの削減に努める。<全体>一般会計等と比べて各特別会計の純行政コストが13億円少なくなっており、本年度差額は▲480億円となり、純資産残高は570億円の減少となった。<連結>一般会計等と比べて連結対象企業等の純行政コストが4億円多くなっており、本年度差額は▲488億円となり、純資産残高は587億円の減となった。

業務活動収支

投資活動収支

財務活動収支

4.資金収支の状況

<一般会計等>業務活動収支は201億円であったが、投資活動収支については、公共施設等整備費支出等の投資活動支出が、基金取崩収入等の投資活動収入を上回ったことから、▲98億円となった。財務活動収支については、地方債等発行額が地方債等償還支出を下回ったことから、▲102億円となっ<全体>た。水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、業務活動収支は一般会計等より54億円多い255億円となっている。投資活動収支では、公共施設等整備費支出が増加したため、▲144億円となっている。財務活動収支は、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲163億円となり、本年度末資金残高は前年度から52億円減少し、152億円となった。

財務書類に関する情報②(2016年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

②歳入額対資産比率(年)

③有形固定資産減価償却率(%)

1.資産の状況

住民一人当たり資産額及び歳入額対資産比率が類似団体平均を上回っている。なお、資産合計に占めるインフラ資産の割合は80%となっており、このうち道路が47%を占めている。有形固定資産減価償却率が類似団体平均を下回っているが、今後多くの施設が順次修繕・更新時期を迎え、多額の経費が必要になることが見込まれるため、各施設の実情を踏まえ、公共施設等マネジメント基本方針に基づき適切に施設を管理していく。

④純資産比率(%)

⑤将来世代負担比率(%)

2.資産と負債の比率

純資産比率は、類似団体平均を上回っているが、純行政コストが税収等の財源を上回ったことから純資産が減少し、期首から3%減少している。純資産の減少は、減価償却費の増や臨時財政対策債などの地方債の発行等によるものである。将来世代負担比率は、類似団体平均を下回っているが、新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

3.行政コストの状況

人口減少や高齢化に伴う社会保障費の増等により、住民一人当たり行政コストは類似団体平均を上回っていると考えられる。総人件費の縮減や事務事業の見直し等、徹底した歳出構造改革の取組を推進し、行政コストの削減に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

⑧基礎的財政収支(百万円)

4.負債の状況

住民一人当たりの負債額については、類似団体平均を下回っているが、新規に発行する地方債の抑制を行うなど、地方債残高を圧縮し、減少に努める。基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分を上回ったため、158億円となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して公共施設等の必要な整備を行ったためである。事業効果や緊急性等を精査し、全国水準並みの投資規模への抑制を図る。

⑨受益者負担比率(%)

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均を下回っているところであり、経常費用については、総人件費の縮減や事務事業の見直し等、徹底した歳出構造改革の取組を推進し、削減に努める。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,