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📅2023年度📅2022年度📅2021年度📅2020年度📅2019年度📅2018年度📅2017年度📅2016年度📅2015年度📅2014年度📅2013年度📅2012年度📅2011年度
財政力指数の分析欄令和4年度の財政力指数は0.33となったが,依然として類似団体平均を大きく下回っている。過疎・中山間地域である本市は,社会経済基盤が弱く,また人口減少・少子高齢化が進行しており自主財源が乏しい状況である。また,指数の分母である基準財政需要額のうち公債費が約5分の1を占めていることも数値を下げる原因となっている。引き続き,必要な事業を峻別し投資的経費を抑制する等,歳出の見直しを実施するとともに,税収等の歳入の確保に取り組む。 | 経常収支比率の分析欄前年度と比較し,4.4%悪化した。歳入面では,地方交付税の減少に加え,地方特例交付金や臨時財政対策債が減少した。歳出面では,光熱水費の高騰の影響により物件費や補助費等が前年と比較し増加した。また,投資的経費の財源としている過疎対策事業債及び合併特例事業債等の地方債償還が多額である等により経常収支比率は依然高い水準にある。今後も,PDCAサイクルを意識した事業実施など効率的・効果的な財政運営に努め,経常経費の抑制・削減を図る。 | 人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄類似団体内平均値を上回っている要因としては,行政面積が広く,市町村合併により維持管理を要する施設が多いことや保育所運営及び一般廃棄物収集業務等の民間委託を推進していることにより委託料が多額であること,県道の権限移譲を積極的に受け入れていることにより維持補修費が多額であることから物件費等が高くなっている。人件費は,定員管理計画による職員の削減を行ってきたが,行政面積が広大であるため類似団体内平均値を上回っている。今後も公共施設等総合管理計画に基づき公共施設の適正管理を進めていく。 | ラスパイレス指数の分析欄行財政改革等の取組により,類似団体内平均値から0.9下回っている。引き続き,給与水準の適正化を図る。 | 人口1,000人当たり職員数の分析欄市の面積が広大で,人口密度も小さく,支所及び直営の保育所を多く配置していることなどが,類似団体内平均値を上回っている要因と考えられる。引き続き定員管理計画に基づいた職員数の適正化を図る中で,業務量や有事の際の体制等を考慮し,行政サービスの維持・向上をめざすとともに,年齢構成の適正化を重点とした取組を行う。 | 実質公債費比率の分析欄前年度と比較して0.3ポイント悪化した。単年で見ると昨年より改善しているが,平成30年度単年数値の影響が大きく,3年平均で算定する実質公債費比率としては悪化した形となった。類似団体内平均値と比較すると1.0ポイント下回っている。積極的な繰上償還等の実施や新規地方債発行額を償還元金以内に制限するなど地方債残高の削減を図っていることや,過疎債など交付税措置のある有利な起債を借入していることにより,単年度で見ると改善傾向である。今後,施設の老朽化や耐震化への対応,道路・橋梁などのインフラ資産の整備更新など普通建設事業費の増加が見込まれることから,必要性や緊急性などを勘案し事業を精査し,地方債の新規発行額の抑制に努める。 | 将来負担比率の分析欄積極的な繰上償還の実施によって地方債残高は減少しているため,前年度と比較して7.1ポイントの改善となった。今後も繰上償還等の実施や新規地方債発行額を償還元金以内に制限するなど地方債残高の減少を図り,財政の健全化に努める。 |
人件費の分析欄市の面積が広大で,人口密度も小さく,支所及び直営の保育所を多く配置していることから,類似団体と比較して職員数が多いものの,経常収支比率に占める人件費比率は類似団体内平均値を継続して下回っている。これは,これまで定員適正化計画に沿った職員数の抑制を図った結果であり,今後もこの水準の維持に努める。 | 物件費の分析欄前年度数値と比較し1.1ポイント増加し,類似団体内平均値を2.6ポイント上回っている。これは,電気料金等の高騰により,光熱水費や施設管理等をはじめとする委託料の増加が要因である。 | 扶助費の分析欄前年度数値と比較し0.1ポイント減少した。今後も扶助費における資格審査等の適正化に努めるとともに各種手当等の事務を適正に行う。 | その他の分析欄前年度数値と比較し0.3ポイント増加したものの,類似団体内平均値を1.0ポイント下回っている。数値は減少傾向にあるものの,8市町村が合併したため依然として保有する施設が多いことに加え,県道の権限移譲を積極的に受け入れていることにより維持補修費が多額となっている。今後とも公共施設等総合管理計画に基づき,公共施設の適正管理を進めていく。 | 補助費等の分析欄前年度数値と比較し1.0ポイント増加し,類似団体内平均値を5.2ポイント上回っている。これは病院事業会計への負担金などが多額となっていることに加え,物価高騰に伴う給付事業を実施したためである。今後は,補助金等について,交付基準に基づき適正かつ公正な執行に努めるとともに,定期的に補助制度の見直しを行う。 | 公債費の分析欄前年度数値と比較し1.6ポイント増加し,類似団体内平均値を3.2ポイント上回っている。これは,ハード事業やソフト事業で借り入れた過疎対策事業債や合併特例事業債の償還額が多額となっていることが要因である。今後も大規模事業の影響により高水準が見込まれるが,地方債の新規発行額を抑制するとともに,繰上償還を実施し,地方債残高の削減に努める。 | 公債費以外の分析欄前年度数値と比較し2.8ポイント増加し,類似団体内平均値を3.4ポイント上回っている。施設管理に係る委託料をはじめとする物件費,補助費等は増加しているため,今後とも事務事業の見直しを行うとともに,歳入確保と経費節減に努める。 |
議会費労働費消防費諸支出金総務費農林水産業費教育費前年度繰上充用金民生費商工費災害復旧費衛生費土木費公債費 |
目的別歳出の分析欄市町村合併により行政面積が778.18?と広大となり,人口減少が進行していることから多くの項目において住民一人当たりのコストが類似団体内平均値と比較し多額となっている。議会費は,議員数や議員報酬額が多いことが類似団体内平均値と比較し大きく上回っている要因と考えられる。労働費は,労働者に対する金融対策としての金融機関預託金が170百万円と多額であることが類似団体内平均値と比較し大きく上回っている要因である。農林水産業費が類似団体内平均値と比較し上回っているのは,本市の基幹産業の一つである農林業強化のため個人や団体への補助事業が多いことが主な要因である。土木費が類似団体内平均値と比較し上回っているのは,行政面積が広大であることから市道面積が広いことや県道の権限移譲を積極的に受け入れていることにより普通建設事業費及び維持補修費が多額となっていることが要因である。災害復旧費は平成30年豪雨災害復旧事業の完了などにより減少しているものの,令和3年度大雨災害復旧事業に加え,令和4年度大雨災害復旧事業もあり,類似団体と比較して上回っている。公債費は,ハード事業やソフト事業の財源として借り入れた過疎対策事業債や合併特例事業債などの地方債償還が多額となっていることが類似団体内平均値を上回っている要因である。 |
人件費補助費等災害復旧事業費投資及び出資金物件費普通建設事業費失業対策事業費貸付金維持補修費普通建設事業費(うち新規整備)公債費繰出金普通建設事業費(うち更新整備)積立金前年度繰上充用金 |
性質別歳出の分析欄市町村合併により行政面積が778.18?と広大となり,人口減少が進行していることから多くの項目において住民一人当たりのコストが類似団体内平均値と比較し多額となっている。物件費については,一般廃棄物収集業務等の事務事業の民間委託などにより,依然として類似団体内平均値と比較し多額となっている。維持補修費については,市町村合併により保有する公共施設数が多いことや県道の権限移譲を積極的に受け入れていることから維持管理の費用が多額となっている。補助費等については,物価高騰に伴う補助事業により増加している。投資的経費については,豪雨災害に係る工事が完了したことにより災害復旧事業費が減少している一方で,学校給食調理場整備事業や学校整備事業により普通建設事業費は増加している。公債費については,ハード事業やソフト事業の財源として借り入れた過疎対策事業債や合併特例事業債などにより,地方債償還が多額となっている。 |
基金全体(増減理由)取り崩しが少額であったことに加え,過疎地域持続的発展基金などの増加により,基金全体としては574百万円増加した。(今後の方針)必要な事業を精査し効果的かつ積極的な基金活用を行う。 | 財政調整基金(増減理由)令和4年度は取り崩しは行わず,利子等の積立により増加した。(今後の方針)・決算状況を踏まえ,可能な範囲で積立てる。・人口減少による歳入の減少や不測の事態に備えるため,積立を行うとともに,財源調整として必要に応じて取り崩す。 | 減債基金(増減理由)(今後の方針)・決算状況を踏まえ,可能な範囲で積み立てる。・地方債の繰上償還財源とするため取り崩す。 | その他特定目的基金(基金の使途)・地域振興基金:市民の連帯の強化と地域振興のための事業の費用に充てるため。・過疎地域持続的発展基金:過疎地域持続的発展計画に基づく事業を実施し,集落の維持及び活性化その他の住民が将来にわたり安全に安心して暮らすことのできる地域社会の実現を図るため。・ブロードバンドひかり基金:三次市ケーブルテレビ施設の地域情報通信基盤としての施設機能の維持向上と適正な管理運営の財源に充てるため。(増減理由)・過疎地域持続的発展基金:取り崩しは行わず,過疎対策事業債(ソフト)を273百万円積み立てたことにより増加。・ブロードバンドひかり基金:CATV賃借料や三次ケーブルビジョン出資配当金など113百万円を積み立てたことにより増加。・ふるさと創生基金:ふるさと納税寄附金など89百万円を積み立てたことにより増加。(今後の方針)・過疎地域持続的発展基金:令和5年度に過疎地域持続的発展計画に基づく事業の財源として347百万円を充当予定。・ふるさと創生基金:地域づくり事業の財源として212百万円を充当予定。 |
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は,インフラ資産の工作物の固定資産減価償却率が高いことが要因で,類似団体より高い水準にある。令和4年度は前年度末と比較して道路や橋りょうなどのインフラ資産の減価償却率が増加したため,固定資産減価償却率は1.2ポイント上昇している。施設全体をみると類似団体と比較して大きく老朽化が進んでいるわけではないが,公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき,老朽化した施設について,点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど,老朽化対策に努める必要がある。 | 債務償還比率の分析欄分子の将来負担額は,新規地方債発行額を地方債の償還元金以内に制限するなど地方債の残高削減を行っているため減少傾向であるものの,分母の経常一般財源等は臨時財政対策債の減少による影響で,前年度と比較して減少している。これらにより前年度と比較し,数値は悪化し,依然として地方債残高は類似団体と比較すると大きく上回っており,今後も引き続き事業を精査し,地方債の新規発行額の抑制に努める必要がある。 |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析将来負担比率と有形固定資産減価償却率は,類似団体と比べて高い水準にある。地方債残高が多いことや充当可能財源が減少していることに加え,本市は8市町村が合併したことに伴い機能の重複した施設も多く,長寿命化や更新整備に多額の費用が生じるためその整理が追い付いていないことが類似団体よりも率が高くなっている要因である。今後は人口減少や施設維持コスト増加に対応するため,公共施設等総合管理計画に基づき適正な資産規模を目指し,新規整備の抑制や施設の廃止・集約化・複合化など資産保有量の減少に取り組むとともに地方債残高の減少に取り組む必要がある。 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析実質公債費比率は類似団体と比較して低いものの,将来負担比率は高くなっている。実質公債費比率は,新規地方債発行額を地方債の償還元金以内に制限するなど地方債の残高削減を行っていることや,過疎債など交付税措置のある有利な起債を借入しているものの,過年度に借り入れた地方債の償還が開始したことにより,前年度と比較し増加している。将来負担比率は,繰上償還などによる地方債残高の減に伴い減少している。 |
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道路橋りょう・トンネル公営住宅港湾・漁港認定こども園・幼稚園・保育所学校施設児童館公民館 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は,児童館と公営住宅であり,児童館は,新たな整備をしておらず1施設しかないことから特に償却率が高くなっている。また,公営住宅についても,耐用年限を経過した住宅や,改修時期を迎えている住宅が多いことにより償却率が高くなっている。一人当たり面積については,類似団体と比較してほとんどの施設において高い数値となっている。本市は8市町村が合併したことに伴い機能の重複した施設が依然として多く,人口規模と比較して多くの公共施設が配置され,類似団体よりも資産保有量が多くなっていることが要因である。また,令和4年度は前年度末と比較して道路等の整備に伴う資産の増加と人口減少の影響により,住民一人当たりの資産は増加傾向となっている。資産保有量が多い場合,住民へのサービスは十分に行えていると言えるが,その反面,施設の維持管理や更新等にコストがかかり,結果として財政状態を圧迫する要因となりえる。今後は人口減少や施設維持コスト増加に対応するため,公共施設等総合管理計画に基づき適正な資産規模を目指し,新規整備の抑制や施設の廃止・集約化・複合化など資産保有量の減少に取り組む必要がある。 |
図書館体育館・プール福祉施設市民会館一般廃棄物処理施設保健センター・保健所消防施設庁舎 |
施設情報の分析欄類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は,体育館・プールであり,プールについては,90%近くが耐用年限を経過しており,体育館については昭和60年前後に建築された施設が多いことから特に償却率が高くなっている。また,類似団体と比較し低い施設である市民会館は,平成26年度に建設した三次市民ホールが比較的新しいため償却率が低くなっている。一人当たり面積については,類似団体と比較してほとんどの施設において高い数値となっている。本市は8市町村が合併したことに伴い機能の重複した施設が依然として多く,人口規模の割には多くの公共施設が配置され,類似団体よりも資産保有量が多くなっていることが要因である。また,令和4年度は前年度末と比較して施設の長寿命化に伴う資産の増加と人口減少の影響により,住民一人当たりの資産はさらに増加している。資産保有量が多い場合,住民へのサービスは十分に行えていると言えるが,その反面,施設の維持管理や更新等にコストがかかり,結果として財政状態を圧迫する要因となりえる。今後は人口減少や施設維持コスト増加に対応するため,公共施設等総合管理計画に基づき適正な資産規模を目指し,新規整備の抑制や施設の廃止・集約化・複合化など資産保有量の減少に取り組む必要がある。 |
資産合計負債合計 |
1.資産・負債の状況一般会計等は,資産総額が前年度末から166百万円減少(△0.1%)し157,805百万円となった。金額の変動が大きいものは固定資産の有形固定資産の減少であり,インフラ資産(工作物)の減価償却の増加が主な要因である。負債総額は前年度末から1,269百万円減少(△2.2%)し57,409百万円となった。金額の変動が最も大きいものは固定負債の地方債であり,地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったことにより1,336百万円減少した。資産総額のうち有形固定資産の割合が74.3%となっており、これらの資産は将来の維持管理・更新等の支出を伴うものであることから,公共施設等総合管理計画に基づき、施設の集約化・複合化を進めるなど公共施設等の適正管理に努める必要がある。全体会計では,資産総額は前年度末から1,372百万円減少(△0.6%)し220,709百万円となり,負債総額は2,634百万円減少(△2.3%)し112,876百万円となった。連結会計では,資産総額は前年度末から1,466百万円減少(△0.7%)し223,033百万円となり,負債総額は前年度末から2,527百万円減少(2.2%)し113,956百万円となった。全体会計と連結会計での負債の減少の主な要因は,一般会計等と同様に固定負債の地方債が減少したことによる。 |
純経常行政コスト純行政コスト |
2.行政コストの状況一般会計等は,純行政コストが前年度と比較し598百万円増加(+1.9%)し32,610百万円となった。また,純経常行政コストは前年度と比較し1,350百万円増加(+4.5%)した。特に退職手当引当金繰入額は832百万円増加している。純行政コストのうち物件費等が12,007百万円で36.8%を占めており,次いで補助金等が7,937百万円で24.3%を占めている。今後も人口減少が見込まれるため,「選択と集中」による事業の見直しや、公共施設等総合管理計画に基づき,施設の集約化・複合化を進め施設の維持・更新費用の抑制に努める必要がある。全体会計は,純経常行政コストが前年度と比較し536百万円増加(+1.2%)し43,597百万円となった。連結会計は,純経常行政コストが前年度と比較し387百万円増加(+0.8%)し51,307百万円となった。全体会計と連結会計の純経常行政コストの増加の主な要因は,一般会計等と同様に退職手当引当金繰入額が増加したことなどにより,経常費用が増加したためである。 |
本年度差額本年度末純資産残高本年度純資産変動額 |
3.純資産変動の状況一般会計等は,税収等の財源33,575百万円が純行政コスト32,610百万円を上回ったことから,本年度差額は965百万円となり前年度と比較し1,583百万円の減少(△62.1%)となった。その主な要因は,マイナス要因となる純行政コストの増加に加え、財源の国県等補助金が新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金や災害復旧費補助金が減少したためである。本年度純資産変動額は1,104百万円で前年度と比較し1,613百万円の減少(▲59.4%)となった。全体会計は、税収等の財源46,234百万円が純行政コスト45,118百万円を上回ったことから,本年度差額は1,117百万円となり,前年度と比較し2,333百万円の減少(△67.6%)となった。一般会計等と同様の要因により本年度純資産変動額は1,262百万円となり,純資産残高は107,833百万円となった。連結会計は,税収等の財源53,737百万円が純行政コスト52,794百万円を上回ったことから,本年度差額は943百万円となり,一般会計等と同様の要因により,前年度と比較し2,350百万円の減少(71.4%)となった。本年度純資産変動額は1,061百万円となり,純資産残高は109,077百万円となった。 |
業務活動収支投資活動収支財務活動収支 |
4.資金収支の状況一般会計等では,移転費用支出が前年度と比べ269百万円減少(△1.9%)したものの、国県等補助金収入が343百万円減少(△4.5%)し,業務支出が507百万円増加(+0.9%)したことなどから、業務活動収支は5,338百万円(前年度比△299百万円)となった。経常的な活動に係る支出は税収等収入などの業務収入で賄えている。投資活動収支は,公共施設等整備費支出が増加したことなどから,△3,853百万円(前年度比△485百万円)となった。財務活動収支は,繰上償還などにより地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったことから,△1,594百万円(前年度比+211百万円)となった。結果として本年度末資金残高は前年度末から109百万円減少(△6.4%)1,590百万円となった。全体会計では,業務活動収支は7,139百万円(前年度比△936百万円)となった。投資活動収支は△5,284百万円(前年度比△489百万円)となった。財務活動収支は,地方債等発行収入が減少したことなどから△2,572百万円(前年度比△130百万円)となっており、結果として本年度末資金残高は前年度から717百万円減少(△10.1%)し,6,415百万円となった。 |
①住民一人当たり資産額(万円)②歳入額対資産比率(年)③有形固定資産減価償却率(%) |
1.資産の状況住民一人当たり資産額は、令和3年度においても類似団体平均を大きく上回っている。その要因としては,本市は8市町村が合併したことに伴い機能の重複した施設も多く、人口規模の割には多くの公共施設が配置され,類似団体よりも資産保有量が多くなっているからである。前年と比較すると、資産合計の減少による影響よりも人口減少による影響が大きく、住民一人当たり資産額は増加している。資産保有量が多い場合、住民へのサービスは十分に行えていると言えるが,その反面施設の維持管理や更新等にコストがかかり、結果として財政状態を圧迫する要因となりえ今後も人口減少や施設維持コストに対応するため、適正な資産規模を目指し、新規整備の抑制や施設の廃止・集約化・複合化など公共施設等総合管理計画に基づき資産保有量の減少に取り組む必要がある。歳入額対資産比率は、令和3年度では資産が増加し歳入額が減少したため、歳入額対資産比率は前年度に比べ増加しており、類似団体平均をやや上回っている。令和4年度については業務収入の国県等補助金収入の減少などにより歳入額が減少したため、歳入額対資産比率は前年度に比べ増加している。歳入額対資産比率は平均的な水準であるが,合理的かつ住民の納得のいく「選択と集中」により資産更新を行い、資産額の適正化を図る必要がある。有形固定資産減価償却率は、インフラ資産のうち工作物の固定資産減価償却率が高いことが影響している。令和4年度は前年度末と比較して道路や橋りょうなどのインフラ資産の減価償却率が増加しているため、固定資産減価償却率は1.2ポイント増加している。施設全体をみると類似団体と比較して大きく老朽化が進んでいるわけではないが,公共施設等総合管理計画や個別施設計画に基づき,老朽化した施設について点検・診断や計画的な予防保全による長寿命化を進めていくなど、老朽化対策に努める必要がある。 |
④純資産比率(%)⑤将来世代負担比率(%) |
2.資産と負債の比率純資産比率は,令和3年度においても類似団体平均を下回っているが,これは市町村合併に伴って類似団体より行政面積が広いため公共施設が多く、その更新や整備などの財源として地方債を発行していることや,ソフト事業への財源としても地方債を発行しているためである。令和4年度は前年度と比較し増加しているが,類似団体と比較すると純資産の割合は依然低く負債(地方債)に依存した財政構造といえる。将来世代負担比率は,地方債残高が多いため、令和3年度において類似団体平均を大きく上回っている。令和4年度は繰上償還などにより地方債借入額を償還額が上回ったため前年度と比較して地方債残高が減少している。将来世代負担比率が高いことは将来世代への負担が高く、健全な運営ができていないことを示しているため、新規に発行する地方債を抑制し,繰上償還を行うなど地方債残高を圧縮し、将来世代の負担の減少に努める必要がある。ただし、負債の大半を占めているのは、交付税算入率の高い過疎対策事業債や合併特例事業であり、将来の普通交付税の算定基礎である基準財政需要額に算入される見込みである。 |
⑥住民一人当たり行政コスト(万円) |
3.行政コストの状況住民一人当たり行政コストは,令和3年度において類似団体を大きく上回っている。特に純行政コストのうち4割を占める物件等が類似団体と比較すると高く、住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。また,人口が減少しているため、住民一人当たり行政コストは増加していする。人口減少に伴い,適正な資産規模を目指し、新規整備の抑制や施設の廃止・集約化・複合化など公共施設等総合管理計画に基づき資産保有量の減少に取り組むことで施設維持費や減価償却費を減少させるとともに、物件費等の低減や行政サービスの「選択と集中」を図ることで行政コストの減少に努める必要がある。 |
⑦住民一人当たり負債額(万円)⑧基礎的財政収支(百万円) |
4.負債の状況住民一人当たり負債額は、地方債残高が多いため、令和3年度においても類似団体を大きく上回っている。また,令和4年度は前年度と比較して、人口の減少が進んでいるものの繰上償還などにより地方債償還額が借入額を上回ったことで地方債残高は減少しており,住民一人当たり負債額はやや減少している。負債の大半を占めているのは、交付税算入率の高い過疎対策事業債や合併特例事業債と地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債であるが,今後も必要性や緊急性などを勘案し事業を精査し、地方債の新規発行額の抑制に努める必要があ基礎的財政収支は、業務活動収支の黒字分が投資活動収支の赤字部分を上回ったため、2,146百万円の黒字となっている。令和3年度において,類似団体と比較すると上回っている。また,令和4年度は前年度と比較して、基礎的財政収支は1,123百万円減少(△34.4%)している。その主な要因は、公共施設等整備費支出の増加などにより、投資活動収支が減少(△33.2%)したためである。今後、人口減少などの影響による税収等の減収に伴い、業務活動収支の減少が見込まれることから、必要な事業を峻別し公共施設等整備費支出の抑制に努める必要がある。 |
⑨受益者負担比率(%) |
5.受益者負担の状況受益者負担比率は、令和3年度においては類似団体平均と比べ下回っている。令和4年度は前年度と比較すると減少している。主な要因は,退職手当引当金戻入の減少などによる経常収益(その他)の減少である。今後も公共施設等の利用率の向上を図るとともに,公共施設等の使用料の見直しを行うなど受益者負担の適正化に努める必要がある。また,公共施設等総合管理計画に基づき,老朽化した施設の廃止・集約化・複合化や長寿命化を行うことにより,経常費用の削減に努める必要がある。 |
出典:
財政状況資料集
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統一的な基準による財務書類に関する情報
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