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地方財政ダッシュボード

和歌山県串本町の財政状況(2011年度)

🏠串本町

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

人口の減少や高齢化、長引く不況の影響などにより、町税が引き続き減少しており、歳入全体に占める町税収入は14.9%と非常に少なくなっている。依存財源である地方交付税が45.1%を占めるなど自主財源比率が24.9%と低く、財政力指数は類似団体と比較し0.22下回る状況である。今後も引き続き、勧奨退職制度の実施や新規採用の抑制、事業の外部委託等による人件費の削減に努め、既存事業について廃止を含めた厳正な見直しを行うなど歳出削減に取り組む。また、税の徴収率向上に向けた取り組みを推進するとともに、適切な財産管理による資産の売却、使用料・手数料の見直しといった自主財源の確保に努めていく。

経常収支比率の分析欄

経常的経費充当一般財源においては、物件費で26,407千円(3.3%)増加した一方、新規採用の抑制等により人件費で27,938千円(0.5%)、補助費等で25,025千円(2.9%)、公債費で17,855千円(1.5%)削減することができたため、経常的経費充当一般財源全体では27,938千円(0.5%)の減少となった。しかし、歳入面において、普通交付税が国勢調査による人口減少の影響などから12,145千円(0.3%)、臨時財政対策債が169,716千円(31.2%)の大幅な減少となったことから、歳入経常一般財源も208,226千円(3.3%)減少し、経常収支比率が2.6%悪化することとなった。今後も施設の統廃合や事務事業の見直しによる行財政基盤のスリム化を図り、経常経費の圧縮に努めなければならない。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

合併後、隣町の消防事務を受託していることや分庁舎方式を採用していることなどから職員数が多く、類似団体平均と比較し人件費が高くなる要因となっている。平成23年度の人件費は退職手当負担率、共済組合負担率の増加、退職者の増による特別負担金の増加により15,032千円(0.8%)の増加となったが、勧奨退職制度の実施、新規採用抑制等の取り組みにより職員数が減少し、職員給では33,676千円(2.5%)減少している。今後も定員適正化計画に基づく職員削減や施設の統廃合など合併効果を活かした人件費、経常経費の削減に努めていく。

ラスパイレス指数の分析欄

調整手当の廃止や超過勤務手当、休日勤務手当などの抑制、技能労務職員については1、2級のみで運用することなどにより人件費の抑制に努めており、給与水準を示すラスパイレス指数は類似団体平均を3.2下回っている。国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置が無いとした場合の参考値についても93.4と低い状況にある。適正な給与水準を確保し、今後とも新規採用の抑制や勧奨退職制度の実施等と併せて人件費の抑制に努めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

平成17年の合併以後、新町財政計画に基づき、平成19年度までの3年間は新規採用を停止し、現在では定員適正化計画に基づき、勧奨退職制度の実施、新規採用の抑制などによる職員数の削減を行っているところであるが、分庁舎方式を採用していることや、隣町の消防業務を受託していること、2つの消防署を抱えていることなどから類似団体平均を3.85人上回る結果となっている。合併当初452人であった当町の職員数は、平成23年度において380人となり6年間で72人(15.9%)、普通会計で42人(15.3%)の職員削減を行っているが、行政サービスを低下させることのないよう職員の事務能力向上を図りながら、定員適正化計画に基づき今後も人員削減を行っていく。

実質公債費比率の分析欄

平成23年度の実質公債費比率は9.4%となり、昨年度と比較して0.5%良化し、類似団体比率を2.9%下回る結果となった。良化要因は、普通交付税や臨時財政対策債を含む標準財政規模の過去3カ年平均が増加したことである。今後は保育所、幼稚園や小学校等公共施設の高台移転など防災対策事業等の実施により地方債残高が増加する一方、合併算定替えの減による普通交付税等の減少により、同比率は上昇に転じる見込みである。事業の厳しい取捨選択や事業費の圧縮による地方債発行額の抑制、高金利債の繰上償還を行うなど、適切な地方債管理を行っていく必要がある。

将来負担比率の分析欄

平成23年度の将来負担比率は81.7%となり、昨年度と比較して2.9%悪化し、類似団体平均を17.4%上回っている。当比率が増加した主な要因は、新病院建設事業により病院事業会計の企業債残高が増加したことで公営企業債等繰入見込額が増加したことや、充当可能基金である財政調整基金残高が減少したことなどが挙げられる。当町は今後、保育所、幼稚園や小学校等公共施設の高台移転など多額の財政負担を要する事業を数多く抱えており、地方債残高が上昇する見込みであることから、安易に合併特例債に頼ることなく、事業実施年度や事業の精選、事業費の圧縮により地方債発行の抑制に努めなければならない。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

合併後、分庁舎方式を採用していることや、隣町の消防業務を受託していること、2つの消防署を抱えていることなどから職員数が多く、人件費が高くなる要因となっており、人件費に係る経常収支比率は27.5%と類似団体平均を2.6%上回っている。平成23年度の人件費は、退職手当負担率、共済組合負担率の増加、退職者の増加による特別負担金の増加により15,302千円(0.8%)の増加となったが、職員数の減少により職員給では33,676千円(2.5%)減少している。今後も定員適正化計画に基づいて、勧奨退職制度の実施等により職員削減を行い、人件費抑制に努めていく。

物件費の分析欄

平成23年度はワクチン接種緊急促進事業に係る予防接種委託料やB&G海洋センター指定管理料など主に委託料の増により、物件費全体で58,357千円(4.9%)増加し、経常一般財源についても26,407千円(3.3%)の増加となり、経常収支比率については類似団体平均を1.3%上回っている。今後も施設の統廃合や事務事業の徹底した見直しによる行財政基盤のスリム化を図り、経常経費の圧縮に努めなければなならない。

扶助費の分析欄

平成23年度は障害者自立支援事業や子ども手当経費の増加により扶助費全体で59,903千円(7.0%)の増加となったが、経常一般財源では16,269千円(5.8%)減少し、経常収支比率は類似団体平均を0.9%下回っている。今後も少子高齢化や社会保障制度の見直しにより法定の扶助費の増加が見込まれるため、町単独で実施する施策についても見直しを検討していく必要がある。

その他の分析欄

その他経費のうち、最も大きいものが繰出金であり、平成23年度は全体で694千円(0.1%)増加したが、経常一般財源については2,848千円(0.4%)減少した。繰出金が増加する要因として、高齢化により後期高齢者医療会計や介護保険事業会計に対するものが増加傾向にあることや、国民健康保険事業会計についても赤字解消のための繰り出しを行っているところである。独立採算を原則とする公営企業会計(法非適用)に対しては基準外繰り出しを抑制していく必要がある。

補助費等の分析欄

平成23年度は新病院建設事業に係る病院事業会計繰出分を出資金に分析したことなどから、補助費等全体で300,617千円(17.6%)の減少となり、経常一般財源についても25,025千円(2.9%)減少したが、類似団体平均を0.7%上回った。今後も単独施策に係る事業補助金や公共的団体への補助金について、実績精算の徹底や剰余金がないかのチェックを行うなど、引き続き見直しを行っていく必要がある。

公債費の分析欄

平成23年度は公債費全体で15,879千円(1.3%)の減少となったが、経常収支比率は類似団体平均と比較し、1.0%上回っている。平成19年度から21年度にかけて高金利債の繰上償還を行ったが、新病院建設事業や消防防災センター建設事業、公共施設の高台移転など多くの事業の実施による公債費の上昇が将来の町財政を圧迫することが危惧される。安易に合併特例事業債に頼ることなく、事業実施年度や事業の精選、事業費の圧縮、高金利債の繰上償還を行うことにより公債費の抑制に努めなければならない。

公債費以外の分析欄

公債費以外で最も経常一般財源の大きいものが人件費であり、引き続きその抑制に努めていくとともに、義務的経費以外の物件費や補助費等の抑制にも努めていかなければならない。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

財政調整基金残高、実質単年度収支の対標準財政規模比率については、平成23年度に新病院建設事業に対する繰出金や東南海・南海地震を見据えた防災対策事業、台風12号被害に係る災害復旧事業の実施に多額の財源が必要となり、財政調整基金が152,036千円減となったため減少している。実質収支比率については、実績に応じた減額補正を行うなど適正な予算管理を行っており、過去5年間3%台で推移し、良好な比率となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

特別会計において黒字となっている主な要因は、水道事業特別会計の資金剰余額であり、平成23年度決算で862,147千円、前年度比20,300千円(2.4%)の増となっている。次に続くのが病院事業会計で79,933千円だが、前年度比53,389千円(40.0%)の減となっている。赤字の大きなものは、国民宿舎事業会計の実質赤字額で27,577千円だが、累積赤字と単年度赤字を解消するため一般会計から計画的に繰り入れを行っており前年度から67,506千円(71.0%)減少している。国民宿舎事業会計における資金不足額についても10,612千円と、前年度から112,387千円(91.4%)大幅に減少している。当該資金不足額については、平成21年度に策定した経営健全化計画により一般会計から繰り入れを行うことで解消することとしており、平成24年度決算時には全て解消される見込みである。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

新病院建設事業に係る元利償還金の増により公営企業債の元利償還金に対する繰入金が増加したが、普通会計に係る元利償還金や組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等が減少したこと、交付税措置の大きい合併特例事業債や過疎対策事業債、臨時財政対策に係る算入公債費が増加したことにより分子が減少している。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成22年度には充当可能基金の増加や、合併特例事業債、過疎対策事業債など交付税措置の高い地方債の借入により基準財政需要額算入見込額が増加し、将来負担比率の分子が大きく減少した。職員数の減少により退職手当負担見込額も減少しているが、新病院建設事業の実施等により、地方債の現在高や公営企業債等繰入見込額が増加し、平成23年度は将来負担比率の分子が増加している。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,