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地方財政ダッシュボード

兵庫県神戸市の財政状況(2013年度)

🏠神戸市

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2013年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数については、震災復興事業に多額の市債を発行したことにより、償還のため基準財政需要額が高い水準になっていることから、類似団体平均を下回っている。企業収益の増加に伴い法人市民税が増加傾向にあることや、税制改正によりたばこ税が増加するなど、市税収入の増加により分子となる基準財政収入額が増加し、平成25年度も財政力指数は上昇したが、今後も、市債残高の削減、行財政改革の取り組みを着実に進め、改善を図っていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率については、震災復興事業に伴い多額の市債を発行した結果、公債費に関する比率が高い水準となるなど、類似団体平均を上回っていたが、その後の厳格な起債管理等により、平成24年度から類似団体平均を下回っている。平成25年度は扶助費の増加(前年比+6%)等により悪化に転じたものの、今後とも、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」の基づき職員総定数の削減(5年間で約1,600人削減)、事務事業の抜本的な見直し、民間活力の導入など行財政改革の取り組みを着実に進め、経常経費の削減を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額については、類似団体平均を上回っているが、震災以降の平成8~25年度の18ヵ年で6,587人の職員総定数の削減を行い、総人件費の縮減に努めるとともに、平成15年度以後は外部評価委員による事務事業評価を行い、評価結果を踏まえた再構築に取り組んだ。今後も「神戸市行財政改革2015」に基づき、引き続き職員総定数の削減(23~27年度の5年間で約1,600人削減)、事務事業評価に取り組むなど、事務事業の再構築を図っていく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については、国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置により上昇しているが、同措置がないとした場合のラスパイレス指数は101.9であり、平成15~17年度に行った給与カットの終了後は類似団体平均と同程度の水準となっている。なお、給与体系については平成19年度に給与構造を抜本的に見直し、給料表や昇給制度について、年功序列を重視したものから職務・職責を重視するものに移行した。引き続き、勤務成績をより給与に反映させる制度の活用など、職員の士気を高めるとともに市民の理解を得られる取り組みを進めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数については、類似団体平均を上回っているが、震災以降、「行財政改善緊急3ヵ年計画(平成8年度~)」、「新たな行財政改善の取り組み(新行政システムの確立、平成11年度~)」、「行政経営方針(平成16~22年度)」に取り組み、外郭団体への派遣職員も含めた職員総定数5,564人の削減を行なってきた。現在は「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、5年間で約1,600人削減という目標を掲げ取り組んでおり、平成25年度までに1,023人の削減(平成25年度は319人削減)を行った。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、市債残高の削減や企業会計に対する繰出金についての見直しを進めるなど、これまでの取り組みによって着実に低下してきており、平成24年度から類似団体平均を下回っている。平成25年度についても前年度から0.8ポイント改善した。今後も、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に掲げる実質公債費比率の類似団体中位程度の水準を保ちつつ、プライマリーバランスの黒字を維持することにより、持続可能な行財政構造を図っていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、震災復興事業に伴う多額の市債発行によって市債残高が高水準であったものの、その後の厳格な起債管理や満期一括償還に備えた堅実な公債基金積立などによって、類似団体平均を下回っている。平成25年度は企業債残高の減等により公営企業への繰出見込み額が減少したこと等に伴い前年度から25.6ポイント改善した。今後も、公営企業、外郭団体等の経営改革など、行財政改革の取り組みを着実に進め、将来負担の軽減に取り組んでいく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2013年度)

人件費の分析欄

人口千人当たりの職員数が類似団体平均と比べて多く、人件費に関する経常収支比率は27.4%、人件費等の人口1人当たり決算額は71,719円と類似団体平均と比べて高い水準にある。震災以降、行財政改革の取り組みにより平成8~22年度で、職員総定数5,564人の削減を行ってきた。現在は、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、5年間で約1,600人削減という目標を掲げ、平成25年度までに1,023人の削減を行うなど着実に人件費の抑制を図っている。

物件費の分析欄

震災以降、経費削減を図っており、平成15年度以後は外部評価委員による事務事業評価を行い、評価結果を踏まえた事務事業の再構築等に取り組んだ結果、平成25年度において物件費に関する経常収支比率は8.0%と類似団体平均と比べて低い水準にある。ここ数年の経常収支比率は横ばいであるが、今後も「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、引き続き事務事業評価に取り組むなど、事務事業の再構築を図っていく。

扶助費の分析欄

扶助費に関する経常収支比率は14.6%と類似団体平均と比べて低い水準にある。しかしながら、平成25年度も前年度より0.8ポイント上昇するなど、生活保護費や障害者福祉費、保育環境の整備に伴う児童措置費等の増加(前年比+6%)により上昇傾向にある。

その他の分析欄

その他に関する経常収支比率は、平成25年度において10.2%と類似団体平均と比べて低い水準にあるが、公共施設の老朽化に伴う維持補修費が増加(前年比+23%)するなど上昇傾向にある。今後、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、段階的な施設総量の低減(30年間で保有床面積10%削減)や公営企業への基準外繰出金の段階的削減などの取り組みを進めていく。

補助費等の分析欄

震災以降、経費削減を図っており、平成15年度以後は外部評価委員による事務事業評価を行い、評価結果を踏まえた事務事業の再構築等に取り組んだ結果、平成25年度において、補助費等に関する経常収支比率は8.8%と類似団体平均と比べて低い水準にある。ここ数年の経常収支比率は横ばいであるが、今後も「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、引き続き事務事業評価に取り組むなど、事務事業の再構築を図っていく。

公債費の分析欄

公債費に関する経常収支比率は、平成25年度において26.1%と類似団体平均と比べて高い水準にあるが、これまでも厳格な起債管理に基づきプライマリーバランスの黒字を維持することで市債残高の削減を進めるなど、着実に公債費負担の低減に取り組んできた。平成25年度は0.4ポイント悪化に転じているものの、今後も「神戸市行財政改革2015」に基づき、一層の財政健全化を図り、公債費負担の低減に取り組んでいく。

公債費以外の分析欄

震災以降、「行財政改善緊急3ヵ年計画(平成8~10年度)」、「新たな行財政改善の取り組み(平成11~15年度)」、「行政経営方針(平成16~22年度)」に基づき、行財政改革を着実に進めてきた結果、平成25年度において、公債費以外に関する経常収支比率は69.0%と類似団体平均と比べて低い水準にある。平成25年度は扶助費の増加等により悪化に転じているものの、今後、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、さらなる行財政改革を進め、経常収支比率の低減を図っていく。

実質収支比率等に係る経年分析(2013年度)

分析欄

行財政改革を着実に進めていることから、実質収支額は継続的に黒字を確保している。実質単年度収支についても、市税収入等が前年比増収となったことに加え、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づく取り組みをはじめ経費削減に努めていることなどにより、引き続き黒字を確保している。財政調整基金残高は、前年度決算剰余金の積立等に伴い増加し、標準財政規模比は2.20%となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2013年度)

分析欄

自動車事業会計で資金不足額が算定されたものの、新都市整備事業会計や港湾事業会計などにおいて資金の余剰が生じており、連結実質黒字を確保している。

実質公債費比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

厳格な起債管理による市債残高の削減や企業会計に対する繰出金についての見直しを進めるなど、これまでの取り組みによって元利償還金や公営企業債の元利償還金に対する繰入金等が減少し、実質公債費比率の分子は前年度に比べて約12億円減少している。今後も「神戸市行財政改革2015」に基づき、一層の財政健全化を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2013年度)

分析欄

平成25年度は、企業債残高の減に伴う公営企業債等繰入見込額の減少等により、将来負担額の分子は前年度に比べて約800億円減少している。行財政改革の中で、実質的な市債残高の削減に取り組み公債費負担の適正化に努めてきたこと等により、将来負担比率は減少傾向にある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,