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地方財政ダッシュボード

兵庫県神戸市の財政状況(2016年度)

兵庫県神戸市の財政状況について、2016年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2016年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2016年度)

財政力指数の分析欄

財政力指数については、震災復興事業に多額の市債を発行したことにより、その償還のための公債費が基準財政需要額に算入されていることなどから、類似団体平均を下回っている。平成28年度は、景気の回復に伴う配当割交付金や株式等譲渡所得割交付金の増加などにより分子である基準財政収入額が増加(+48億、+2.2%)し、財政力指数は0.01上昇した。今後も、歳入確保や行財政改革の取り組みを着実に進め、改善を図っていく。

経常収支比率の分析欄

経常収支比率については、震災復興事業に多額の市債を発行した結果、公債費に関する比率が高い水準となるなど、類似団体平均を上回っていたが、その後の厳格な起債管理や職員総定数の削減(平成8~27年度で7,190人削減)、外部評価委員による事務事業評価による事務事業再構築などにより、経常経費の削減に努めた結果、平成24~26年度については類似団体平均を下回るなど、概ね類似団体平均まで回復した。平成28年度は地方消費税交付金の減などにより2%悪化したが、現在取り組みを進めている「神戸市行財政改革2020」に基づき組織の最適化、事務事業の抜本的な見直し、民間活力の導入など行財政改革の取り組みを着実に進め、引き続き経常経費の削減を図っていく。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額については、人件費について平均年齢(平成29.4月時点類似団体中5位)や労務職員の給与月額(平成29.4月時点類似団体中7位)が類似団体に比べ高い水準であることなどにより、類似団体平均を上回っているが、震災以降の平成8~27年度で7,190人の職員総定数の削減を行い、総人件費の縮減に努めるとともに、毎年度の予算編成の中で事務事業の見直しに取り組んでいる。平成28年度は人件費・物件費ともに減少したが、人口減の減少幅のほうが大きかったため、人口1人当たり人件費・物件費等決算額は増加しており、引き続き、「神戸市行財政改革2020」に基づき、組織の最適化、事務事業の見直しに取り組んでいく。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数については、国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置が終了したことにより下降した後、職員構成の変動等の要因により増減しているが、類似団体との比較においては、中位程度の水準を維持している。なお、給与体系については平成19年度に給与構造の見直しとして、給料表や昇給制度について、より職務・職責を重視するものに移行、平成27年度より国に準じて給料表や諸手当の在り方を含めた給与制度の総合的見直しを実施し、給料表を平均2%引下げる見直しを行った。引き続き、勤務成績をより給与に反映させる制度の活用など、職員の士気を高めるとともに市民の理解を得られる取り組みを進めていく。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口千人当たり職員数については、類似団体平均を上回っているが、震災以降、「行財政改善緊急3ヵ年計画(平成8年度~)」、「新たな行財政改善の取り組み(新行政システムの確立、平成11年度~)」、「行政経営方針(平成16~22年度)」、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に取り組み、外郭団体への派遣職員も含めた職員総定数7,190人の削減を行ってきた。今後は「神戸市行財政改革2020(平成28~32年度)」に基づき、引き続き行財政改革に取り組み、効率的かつ適正な職員配置、組織体制の構築を図っていく。なお、平成28年度の職員数は、平成29年4月1日時点のものとなっており、義務教育職員にかかる権限が道府県から指定都市に移譲されたことにより、大きく増加している。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率については、市債発行の抑制努力に伴う市債残高の削減など、これまでの取り組みによって着実に低下してきており、平成24年度から類似団体平均を下回っている。平成28年度は、震災関連の市債の償還が進んでいることから、分子である元利償還金が3ヵ年平均では減少し、前年度から0.5ポイント改善した。今後も市民の暮らしや経済活動を支え、安全・安心な都市基盤を築くためには一定の公共投資は欠かせず、必要な市債は発行していくことになるが、「神戸市行財政改革2020」に基づき、実質公債費比率の類似団体中位程度の水準を保ちつつ、臨時財政対策債の発行分を除くプライマリーバランスの黒字を維持するなど、財政規律を保ちながら持続可能な財政運営を図っていく。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率については、震災復興事業に伴う多額の市債発行によって市債残高が高水準であったものの、その後の厳格な起債管理や満期一括償還に備えた堅実な公債基金の積立などにより、着実に比率の改善に取り組んでおり、類似団体平均を下回っている。平成28年度は、地方債の現在高が減少したことや債務負担行為に基づく支出予定額が減少したことにより、前年度から0.2%改善した。今後も、公営企業、外郭団体等の経営改革など、行財政改革の取り組みを着実に進め、将来負担の軽減に取り組んでいく。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2016年度)

人件費の分析欄

人口千人当たりの職員数が類似団体平均と比べて多く、人件費に関する経常収支比率は27.3%、人件費の人口1人当たり決算額は74,477円と類似団体平均と比べて高い水準にある。震災以降、行財政改革の取り組みにより平成8~27年度で、職員総定数7,190人の削減を行ってきており、今後は「神戸市行財政改革2020」に基づき、引き続き行財政改革に取り組み、効率的かつ適正な職員配置、組織体制の構築を行ってくことで、着実に人件費の抑制を図っていく。

物件費の分析欄

震災以降、経費削減を図っており、毎年度の予算編成の中で事務事業の見直しに取り組んだ結果、平成28年度において、物件費に関する経常収支比率は10.4%と類似団体平均と比べて低い水準にある。平成28年度は、主に分母である経常一般財源が減少したことにより、0.2%悪化した。今後も「神戸市行財政改革2020」に基づき、引き続き事務事業の見直しに取り組んでいく。

扶助費の分析欄

扶助費に関する経常収支比率は15.4%と類似団体平均と比べて低い水準にある。平成28年度については、子どものための教育・保育給付などが増加したことにより、0.7%上昇した。緩やかではあるが上昇傾向にあるため、引続き生活保護費における資格審査の適正化などに努めていく。

その他の分析欄

その他に関する経常収支比率は、平成28年度において11.0%と類似団体平均と比べて低い水準にあるが、公共施設の老朽化に伴う維持補修費(平成26年度:29億、平成27年度:29億、平成28年度:34億)は増加傾向にある。今後、維持補修費の抑制に向け「神戸市行財政改革2020」に基づき、運営費の削減や施設総量の低減(平成23年度を基準に30年間で保有床面積10%削減)に向けた取り組みを進めていく。

補助費等の分析欄

震災以降、経費削減を図っており、毎年度の予算編成の中で事務事業の見直しに取り組んだ結果、平成28年度において、補助費等に関する経常収支比率は8.1%と類似団体平均と比べて低い水準にある。平成28年度は、主に分母である経常一般財源が減少したことにより、前年度から0.3ポイント悪化した。今後も「神戸市行財政改革2020」に基づき、引き続き事務事業の見直しに取り組んでいく。

公債費の分析欄

震災関連の市債償還(一般会計ベース平成28年度:221億)に伴い、公債費に関する経常収支比率は、平成28年度においても25.7%と類似団体平均と比べて引き続き高い水準にあるが、これまでも厳格な起債管理に基づきプライマリーバランスの黒字を維持することで市債残高の削減を進めるなど、着実に公債費負担の低減に取り組んできた。今後も「神戸市行財政改革2020」に基づき、一層の財政健全化を図り、公債費負担の低減に取り組んでいく。

公債費以外の分析欄

震災以降、「行財政改善緊急3ヵ年計画(平成8~10年度)」、「新たな行財政改善の取り組み(平成11~15年度)」、「行政経営方針(平成16~22年度)」、「神戸市行財政改革2015(平成23~27年度)」に基づき、行財政改革を着実に進めてきた結果、平成28年度において、公債費以外に関する経常収支比率は72.2%と類似団体平均と比べて低い水準にある。平成28年度は、地方消費税交付金の減(-28億)などにより分母である経常一般財源が減少したことから、2.1%悪化した。今後、「神戸市行財政改革2020」に基づき、さらなる行財政改革を進め、経常収支比率の低減を図っていく。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2016年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2016年度)

分析欄

実質収支額については、職員総定数の削減(H8~H27:-7,190人)や事務事業の再構築など行財政改革の着実な取り組みにより、継続的に黒字を確保している。実質単年度収支については継続的に黒字を確保してきていたが、平成28年度においては、2月補正予算にて平成27年度決算剰余金の大半を活用し、市民のくらしの安全・安心を守る施策等を重点的に実施したため、赤字となっている。財政調整基金残高については、市税収入の増加や経費削減によって生じた前年度決算剰余金の積立などに伴い増加したものの、標準財政規模比は前年度と同じ3.35%となっている。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2016年度)

分析欄

少子高齢化の進行などに伴う乗車料収入の減収などの影響により、自動車事業会計の資金不足比率は悪化傾向にあるが、宅地造成事業を行う新都市整備事業会計や上下水道事業の会計などにおいて、資金の剰余が生じており、連結実質黒字を確保している。自動車事業会計については、引続き人件費の抑制などコスト削減や乗車増対策などの経営改善に取り組んでいく。なお、平成26年度以降の港湾事業会計における標準財政規模比は、臨海土地造成事業の土地の保有目的の変更に伴い、流動資産から固定資産へ資産の計上区分を見直したことから、大幅に減少している。

実質公債費比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

平成28年度については、学校施設整備事業債の元利償還金が増加したことなどにより、実質公債費比率の分子は、前年度に比べて約22億円増加となっている。元利償還金については震災関連の市債の償還が進んでいることから、3ヵ年平均では減少(-11億、-1.9%)しており、今後も「神戸市行財政改革2020」に基づき、実質公債費比率について類似団体中位程度の水準を維持できるよう、一層の財政健全化を図っていく。

将来負担比率(分子)の構造(2016年度)

分析欄

平成28年度は一般会計等に係る地方債残高の減少に伴い「一般会計等に係る地方債の現在高」が減少したことや「債務負担行為に基づく支出予定額」が減少したことにより、将来負担比率の分子は前年度に比べて約2億円減少している。行財政改革の中で、実質的な市債残高の削減に取り組み公債費負担の適正化に努めてきたことなどにより、将来負担比率は減少傾向にある。なお、「公営企業債等繰入見込額」については、港湾事業会計の震災復興事業に係る企業債償還の増加に伴い一時的に増加している。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2016年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

類似団体より高い水準にあるが、これは有形固定資産に占める割合が高い、学校施設及び公営住宅の老朽化が進んでおり、類似団体より、いずれも高い水準にあることが影響している。神戸市では、平成28年度に公共施設等総合管理計画を策定し、長寿命化(施設使用年数を65年に延長)を推進する一方で、施設の統廃合や複合化・集約化、再配置などを計画的に進めながら、施設保有量の低減(平成23年度を基準に「30年間で10%の削減」)を図ることで適正な施設保有量を実現していく。

債務償還可能年数の分析欄

ここに入力

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

行財政改革の中で、実質的な市債残高の削減に取り組み、公債費負担の適正化に努めてきたことなどにより、将来負担比率は減少傾向にあり、類似団体と比べて低い水準にある一方、有形固定資産減価償却率は、既存ストックの有効活用や重点的・効率的な投資などによる公債費負担の適正化に努めてきたこともあり、類似団体より高く、上昇傾向にある。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

厳格な起債管理による市債残高の削減など、これまでの取組みにより、将来負担比率及び実質公債費比率は減少傾向にあり、類似団体平均も下回っている。今後も「神戸市行財政改革2020」に基づき、財政健全化を図っていく。

施設類型別ストック情報分析表①(2016年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2016年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2016年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2016年度)

財務書類に関する情報②(2016年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

兵庫県神戸市の2016年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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