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地方財政ダッシュボード

愛知県碧南市の財政状況(2011年度)

🏠碧南市

地方公営企業の一覧

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収録データの年度

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総括表

人口の推移

財政比較分析表(2011年度)

財政力指数の分析欄

基準財政収入額については、固定資産税評価替えや大規模償却資産の減価により固定資産税が398百万円減少した。一方、基準財政需要額については、高齢化の進展による高齢者保健福祉費と国営土地改良事業負担金の増加により農業行政費が伸びたため、財政力指数は単年で平成23年度1.083から1.010へと低下した。

経常収支比率の分析欄

経常一般財源総額は対前年度比261,960千円減少した。大きな要因として大手エネルギー企業の固定資産税償却資産の減少(458百万円)が挙げられる。また、市税については平成20年の世界同時不況以来、本市の基幹産業である鉱工業(主に自動車関連産業)を中心に法人市民税や固定資産税償却資産の低迷が続いている状況である。経常収支比率改善や財政調整基金に依存しない持続可能な財務体質改善へ向け、特別職人件費の削減を始め抜本的な経常事業の見直しを行い、加速度的に経常収支比率の改善を実施する。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体と比較して、低くなっているのは、物件費について、随意契約の見直しなどにより、縮減(117百万円)が図られていることによる。今後も、維持管理費を含む物件費の一層の縮減を図る。また、人件費(ラスパイレス指数)については、類似団体平均に比べ、低いことも押し下げる要因となる。

ラスパイレス指数の分析欄

国の給与削減によりラスパイレス指数は100を超えているが、削減前の水準は愛知県内でもかなり低い水準にある。職員手当に関しても、持家住居手当の廃止、地域手当の削減、特集勤務手当の廃止、見直しと給与制度の見直しを継続的に行い人件費の抑制に努めている。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均と比べると過去数年は人口千人当たりの職員数が約2人少ない状態を維持している。勧奨退職者制度の活用や再任用職員の登用などで、職員定数の適正化を図っている。今後民間委託の推進、支所出張所の整理統廃合を進め、市民サービスの向上をしつつ職員定数の適正化を図っていく。

実質公債費比率の分析欄

一般会計に係る公債費については、大規模事業の財源とした既発債の償還終了を迎える一方、多額の新発債の発行を行なっていないため、減少する傾向にある。今後も、持続可能な健全財政を目指し、新規普通建設事業については後年度負担を考慮する中、進めてゆく。

将来負担比率の分析欄

市税収入減少による財源不足を補うため、財政調整基金等の基金活用を行なってきたため、充当可能基金が昨年度より約14億円減少し約51億円となった。このため、昨年度は報告数値なしであったが、本年度は0.2となった。また、大規模事業の財源とした既発債の償還が終了する一方、多額の新発債の発行を行なっていないため、将来負担額は押さえられている。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2011年度)

人件費の分析欄

類似団体と比較すると、人件費に係る経常収支比率は低くなっている。人件費削減策として、正規職員の採用を抑え、再任用(短時間)職員の登用や正規に比べ人件費を抑える事のできる臨時職員を雇入れ、人件費を抑えている。今後は、職員手当の削減などの給与制度の改革を行い人件費を抑えていく。また、民間でも実施可能な部分の施設管理は、指定者管理者制度の導入を進め、さらなる人件費のコスト削減を目指す。

物件費の分析欄

随意契約の見直しにより、随意契約から入札への移行を行なったり、随意契約案件についても、価格交渉を義務付けをするなど内部ルールの見直しを行ったため、物件費充当一般財源額総額は低減した。しかし、職員代替の臨時職員も多く、押し下げる要因となる。施設の統廃合や指定管理制度など民間活力の活用などにより改善を図りたい。

扶助費の分析欄

障害者自立支援法による介護給付サービス及び訓練等給付費と生活保護費の伸びが著しい。資格審査等について適正に行なうとともに市単独事業(上乗せ分等)についても抑制のための見直しを行う。

その他の分析欄

特別会計に対する繰出金が、多いことが類似団体と比較して高い理由である。国民健康保険会計、下水道事業会計、後期高齢者医療会計の繰出金について、独立採算となうよう見直しを行う。

補助費等の分析欄

類似団体に比較して高い要因は、市民病院を抱えることによる補助費の支出が多いことが理由である。市民病院については、改革プランの実施により収支改善を急ピッチで行なっている。また、ゴミ処理、消防についても一部事務組合と広域連合で実施していることも高い要因となる。自立した運営ができるよう、改善指導を行なってゆく。

公債費の分析欄

一般会計に係る公債費については、大規模事業の財源とした既発債の償還終了を迎える一方、多額の新発債の発行を行なっていないため、減少する傾向にある。しかしながら、他会計における起債額については十分留意が必要である。

公債費以外の分析欄

経常経費充当一般財源は対前年度比346,416千円減少した。また、決算ベースでは扶助費が自立支援法関連事業や生活保護措置事業等の増加により345,761千円の増、補助費等が一部事務組合や広域連合への補助金の増加により162,103千円の増となった。突出した行政サービスを見直し、持続可能な健全な財政構造の転換を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2011年度)

分析欄

平成20年の世界同時不況の影響による急激な経済の低迷を受け、市税収入の減少に対応するため、昨年度「行財政戦略プラン」を策定し、徹底的な歳出の削減及び歳入の増に向けた施策を展開したが、実質単年度収支を持ち直すには至らなかった。今後も市税収入の回復は不透明であるため、財政調整基金に依存しない持続可能な財務体質改善への見直しを行っていく必要がある。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2011年度)

分析欄

平成19年度から赤字額に転じたことはなく、平成23年度決算においても、一般会計、特別会計及び企業会計の連結実質赤字比率は52.1%となっている。グラフが示すとおり、標準財政規模に対する連結実施赤字比率は、水道事業会計、病院事業会計で全体の半数以上を占め、次いで一般会計となっている。【水道事業会計】給水普及率が高い比率で推移しており、地方債現在高も少ないことから、給水収益の大幅な増加は期待できないものの、企業努力や経営の合理化を図るとともに、市民の水道として安全な水の安定供給を図るべく一層の努力をするなかで、安定した黒字額が見込まれる。【病院事業会計】碧南市民病院改革プランの実行3年目であり、安心で安全な医療の提供と患者サービスの向上、経営基盤の確立並びに職員の意識改革及び能力発揮を基本として、医師・看護師確保対策、地域連携の推進及び未収金回収等に積極的に取り組んでいる。今後も医療体制の充実、医療の質の向上を図るとともに、患者サービスの向上に努め、経営の健全化を図り、地域住民の総合基幹病院としての機能をさらに高めるよう努める。【一般会計】世界同時不況等の影響による急激な経済の低迷を起因とした市税収入の回復見通しは依然不透明であり、財政調整基金を取り崩しながらの非常に厳しい財政運営を行っているため、経常的な経費の削減や新たな歳入確保に努め、持続可能な財務体質への転換を図る必要がある。

実質公債費比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

新規に発行する起債の額を、元利償還金額以内に抑制することにより、段階的かつ継続的に下がる傾向にあるため、類似団体平均を下回っている。しかし、公営企業債の元利償還金に対する繰入金は、類似団体平均を上回っているため、一般会計外においても起債に頼った予算執行を抑制するとともに、緊急度や住民ニーズを的確に把握した事業の選択により、実質公債費比率の急激な上昇を抑える。

将来負担比率(分子)の構造(2011年度)

分析欄

平成19年度から平成22年度決算まで、将来負担比率の分子はマイナスであったが、今年度決算においては、0を上回った。その大きな要因としては、充当可能基金の減少が挙げられる。特に財政調整基金の平成20年度末現在高は、約86億円であり、充当可能財源として十分な額を保有していた。しかし、世界同時不況等の影響で急激に経済が低迷し、市税収入も大幅に減少したため、その補填のために、財政調整基金を取り崩しながら財政運営を行ってきた。その結果、平成22年度末現在高は約45億円まで減少した。市税収入の回復は、依然として不透明であることから、経常的な経費の削減や新たな歳入確保に努め、財政調整基金に依存しない持続可能な財務体質への転換を図る必要がある。

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,