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地方財政ダッシュボード

静岡県熱海市の財政状況(2023年度)

静岡県熱海市の財政状況について、2023年度の主要指標と分析コメントをまとめて確認できるページです。

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収録データの年度

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概観

人口の推移
歳入・歳出・差引の推移

普通会計の構造(2023年度)

目的別歳出
歳入の内訳
性質別歳出

財政比較分析表(2023年度)

財政力指数の分析欄

令和5年度の財政力指数は、前年度と比較して0.03ポイント減少となったが、これは、普通交付税算定における基準財政収入額が増加したものの、基準財政需要額がそれ以上に増加したことによる。基準財政収入額は市町村民税所得割・法人税割、固定資産税等が増加し、基準財政需要額は消防費や保険衛生費等が増加した。今後、令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復旧・復興事業に係る公債費等の増加が見込まれるため、本市の財政状況、後年度の公債費負担や償還能力等に充分に配慮しながら財政の健全性確保に努める。

経常収支比率の分析欄

令和5年度の経常収支比率は、歳出の経常経費一般財源充当額が前年度と比較して増加し、歳入の経常一般財源も増加となったが、歳出の増額が大きかったことから、前年度と比較して4%増加となった。経常経費一般財源充当額は、人件費や維持補修費、補助費等が前年度と比較して増加となった。経常一般財源は、地方税及び普通交付税の増加等により、前年度と比較して増加となった。引き続き市税等の自主財源の確保及び事務事業の見直しを行い経常経費の削減に努める。

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

人口1人当たり人件費・物件費等決算額は、前年度と比較して増加となった。これは、人件費は減少したものの、令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復興に係る物件費等が増加したことによる。これまでも、アウトソーシングや再任用制度の活用を図り、職員数の適正管理を行いながら人件費や経常的な物件費の抑制に努めてきたが、類似団体内平均値を大きく上回っており、引き続き経常的な人件費等の抑制に努めるが、令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復旧・復興事業を最優先とするため、しばらくは高い水準で推移することが見込まれる。

ラスパイレス指数の分析欄

ラスパイレス指数は、前年度と比較して0.1ポイント増加し、引き続き高水準で推移している。管理、監督者の若年化、本市職員の経験年数別の在職階層の変動が顕著であり、類似団体内平均、全国平均等を依然として大きく上回っている。今後とも職員配置や給与水準の適正化に努める。

人口1,000人当たり職員数の分析欄

人口減少の影響により人口1,000人当たりの職員数は、前年度と比較して0.19ポイント増加し、全国平均、静岡県平均及び類似団体平均値を上回っている。数値が高い要因として、観光地特有の行政需要から消防やごみ処理業務に職員を確保する必要があることや、別荘等を所有している市外納税者の対応などにより職員数が多くなっている。事務の合理化及び効率化を図り、より適切な職員の定員管理に努める。

実質公債費比率の分析欄

実質公債費比率は、認定こども園整備事業等に係る元金償還が開始されたことに起因し、前年度に比べ0.3ポイント増加となった。類似団体内平均値と比較し3.9ポイント下回っているが、これは、償還元金を上回らない額での地方債発行に努めていることや、投資的事業を抑制してきたことによる。今後は、令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復旧・復興事業に係る新規発行が見込まれるため、投資的事業を取捨選択し、地方債の新規発行額を計画的に行うように努める。

将来負担比率の分析欄

将来負担比率は、地方債借入額の減少等に伴う地方債現在高の減少、財政調整基金及び環境衛生施設等整備基金の増加に伴う充当可能財源等の増加により減少し負の数値となったため、算定されなかった。今後も、令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復旧・復興事業に加え、老朽化した公共施設の建替や大規模修繕の財源として起債発行が見込まれるため、健全な財政運営に努める。

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2023年度)

人件費の分析欄

人件費に係る経常収支比率は、前年度と比較して0.2ポイント増加となった。類似団体内平均値と比較して2.5ポイント上回っている要因は、観光地特有の行政需要から消防やごみ処理業務に職員を確保する必要があることや市単独の運営を行っているためである。今後も、アウトソーシングや再任用制度の活用を図り、職員数の適正管理を行い、人件費の抑制に努める。

物件費の分析欄

全国平均、静岡県平均、類似団体内平均値を大きく上回っている。数値が高い主な要因として、観光地という土地柄、観光プロモーションに係る民間委託が多いことや消防業務、廃棄物処理施設を単独で運営していることが挙げられる。引き続き公共施設の指定管理者制度の導入を推進し、施設の統廃合も含め事務事業の見直しを図る。

扶助費の分析欄

被保護世帯の増による生活保護費や養護老人ホーム措置事業、子ども医療助成経費の増加により、前年度と比較して0.7ポイント増加したが、全国平均、静岡県平均、類似団体内平均値を下回った。本市の令和6年4月1日現在の高齢化率は48.8%であり、高齢者福祉に要する経費や生活保護費等の上昇が続くことが見込まれる。市民の健康増進による疾病予防の啓発等により上昇の抑制を図り、国の制度を活用し経費節減に努める。

その他の分析欄

前年度と比較して0.8ポイント増加し、類似団体内平均値を上回る結果となった。主な要因は繰出金である。国民健康保険事業特別会計は被保険者数の減少に伴い繰出金が減少しているが、高齢化の進展による後期高齢者医療被保険者数の増加により後期高齢者医療事業特別会計操出金が増加したためである。介護保険事業特別会計繰出金も増加しており、市民の健康増進による疾病予防の啓発等により医療費や介護給付費の上昇の抑制を図っていく。

補助費等の分析欄

前年度と比較して2.2ポイント増加したが、類似団体内平均値を大幅に下回る値で推移している。これは、一部事務組合等の組織に加入している数が少ないことが要因である。しかし、今後の大規模な公共施設の更新等に当たっては行財政の効率化の面からも広域化の検討を進める必要がある。市単独で行う補助金等については、目的、必要性や効果等を精査し、廃止も含め検討する。

公債費の分析欄

認定こども園整備事業等に係る元金償還が開始されたことに起因した長期債元金の増加により、前年度と比較して0.3ポイント増加となった。類似団体内平均値を下回っているが、これは、元金償還額を上回らない地方債発行に努めてきたことによる。今後は令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復旧・復興事業の財源として地方債の活用が見込まれるため、借入れと償還のバランスを考慮し計画的な運用に努める。

公債費以外の分析欄

前年度と比較して3.7ポイント増加したが、類似団体内平均値を下回った。人件費、扶助費、補助費等は増加し、物件費は減少した。人件費は、観光地特有の行政需要から消防やごみ処理業務に職員を確保する必要があり、別荘等を所有している市外納税者の対応経費を計上していることなどが要因の一つである。今後も事務の合理化及び効率化による職員の適正管理や、業務の民間委託等を推進し、経常経費の削減に努める。

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2023年度)

実質収支比率等に係る経年分析(2023年度)

分析欄

令和5年度は、財政調整基金残高の標準財政規模に対する比率が前年度から継続して増加したのは、決算余剰金、下水道貸付金償還金等を積立てたことによるものである。実質単年度収支は赤字となっているが、実質単年度収支に算定されない決算余剰金13億7千万円を財政調整基金に積立てていることが一因である。今後も復旧・復興事業により取崩し額が増加することが見込まれるため、計画的な基金管理を行い、健全な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2023年度)

分析欄

すべての会計において実質収支は黒字となった。一般会計は、地方税や寄附金等が増加したが、災害関連の国庫補助金や地方債等が減少したこと等から黒字額は減少した。下水道事業会計は黒字が増加したが、水道事業会計は黒字額が減少傾向にある。国民健康保険事業特別会計は、平成29年度に前期高齢者交付金歳入により一時的に増加、平成30年度、令和元年度は平年並みの数値となったが、令和2年度に賦課方式について資産割を廃止した影響により国民健康保険税収入が減少、加入世帯の減少もあり黒字額が減少傾向にある。今後も、水道事業、下水道事業、温泉事業会計については、経営戦略等の計画に基づき、その他の事業会計についても、一般会計の繰出金に依存しないように、健全な財政運営に努める。

実質公債費比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

実質公債費比率(分子)は、前年度と比較して増加となった。これは、令和元年度借入の臨時財政対策債及び公共施設等適正管理推進債、一般単独事業債等の元金償還が開始したことによる元利償還金の額の増加によるものである。今後、令和3年7月熱海市伊豆山土石流災害からの復旧・復興事業の財源として地方債を活用する見込みがあるため、公債費負担が重くなることが想定される。地方債の発行に際しては償還能力を考慮し、公債費の平準化に努める。

将来負担比率(分子)の構造(2023年度)

分析欄

将来負担比率(分子)は、将来負担額(A)が減少し、充当可能財源等(B)が減少したことにより、前年度と比較して減少したが、負の値となった。将来負担額(A)は、地方債借入額の減少等に伴う地方債現在高の減少により、前年度に比較して減少した。充当可能財源等(B)は、財政調整基金及び環境衛生施設等整備基金の増加したが、基準財政需要額算入見込額が減少したことにより前年度に比較して減少した。今後は、被災地の復旧・復興事業に加え、老朽化した公共施設の建替や大規模修繕の財源として地方債発行が見込まれるため、財政状況を考慮し、適切な基金運用と計画的な地方債発行を行い将来負担の抑制を図っていく。

基金残高に係る経年分析(2023年度)

基金全体

(増減理由)令和5年度の基金全体残高は前年度と比較し、1,904百万円の増加となった。これは、財政調整基金で決算余剰金等による積立額が取崩額を上回ったため523百万円の増加となったこと、環境衛生施設等整備基金で新清掃工場建設のため1,258百万円の積立を行ったことが主な要因である。(今後の方針)財政調整基金は、決算状況を踏まえ可能な範囲で積立を行う。特定目的基金のうち観光振興基金、職員退職手当基金は基準に従い継続的な積立に努め、環境衛生施設等整備基金は今までの継続的な積立に加え、新清掃工場建設に備え積立を進めていく。また、公共施設等総合管理計画に基づく建築物の総量削減のほか、長寿命化、予防保全の導入により基金の取崩しが増加することが予想されるが、将来負担を平準化させるために積立・取崩しのバランスを図りながら基金管理に努める。

財政調整基金

(増減理由)令和5年度は、決算剰余金1,370百万円、下水道事業貸付金償還金201百万円等を積立て、1,051百万円を取り崩したことにより、前年度末残高と比較し523百万円の増加となった。平成19年度以降の行財政改革プランに基づき歳入の確保と歳出の抑制に取り組んだ結果、平成25年度以降は取崩しを上回る積立ができていることが増加の要因となっている。(今後の方針)行財政改革プランの期間に公共施設に対する維持管理費や施設更新費を削減した結果、公共施設全体の老朽化が進んでしまったこと、経済変動や災害等の不測の事態に備えるために一定程度の残高の確保が必要なことから、標準財政規模の20%から30%程度の残高が確保できるよう努めてきた結果、標準財政規模の30%以上を確保できた。今後、令和3年7月に発生した熱海市伊豆山土石流災害に係る復旧・復興事業を優先するため多くの取崩しが想定されるが、公共施設等総合管理計画に基づく施設の総量削減、長寿命化等への将来負担に備え、引き続き可能な範囲で積立に努めていく。

減債基金

(増減理由)令和5年度は、取崩しを行わず、基金運用に伴う利子収入のみであった。(今後の方針)公共施設等総合管理計画に沿って老朽化した公共施設の更新、改修、解体等を実施する場合には地方債の発行額も増加し、将来の公債費負担が増加することが想定されるため、他の基金とのバランスをとりながら地方債償還額の平準化のために取崩しを行うように努める。

その他特定目的基金

(基金の使途)・環境衛生施設等整備基金:ごみ及びし尿処理施設の整備、下水道施設の整備、管理及び運営・職員退職手当基金:職員が退職した場合に支給する退職手当・文化振興基金:文化の香り高いまちづくりに資するための文化財団の設立並びに文化施設の整備及び維持管理・地域福祉基金:高齢者、障害者及び児童の福祉の向上を目的とする地域福祉事業の推進・観光振興基金:観光都市としてふさわしい観光施設の整備及び観光施策の推進(増減理由)・環境衛生施設等整備基金:ごみ処理手数料等の積立金58百万円に加え、新清掃工場建設のため12億円の積立を行ったことにより増加した。・職員退職手当基金:将来に備え、85百万円の積立を行ったことにより増加した。・文化振興基金:取崩しを行ったが、寄付金等の積立を行ったことにより基金残高に増減はなかった。・地域福祉基金:地域福祉事業のための11百万の積立を行ったことにより増加した。・観光振興基金:梅園整備事業のため10百万円の取崩しを行ったが、梅園入園料及び寄附金の13百万円の積立を行ったことにより増加した。(今後の方針)・環境衛生施設等整備基金:エコ・プラント姫の沢ごみ処理施設の更新等に備えて積立を行う。・職員退職手当基金:毎年度、給料に一定の係数を乗じた額の積立を行い将来の退職金支払いに備える。・文化振興基金:(仮称)熱海文学館設立のための金額は確保し、文化施設の整備及び維持管理経費等へ取崩しを行う。・地域福祉基金:地域福祉事業のための取崩しを行う。・観光振興基金:観光施設の維持・更新経費等に備えて梅園入園料の一部の積立を継続して行う。

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2023年度)

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は類似団体中で高い水準にある。特に道路、公営住宅、福祉施設等の老朽化が進んでいることから有形固定資産減価償却率が上昇している。当市では、平成29年12月に公共施設個別施設アクションプランを策定、第Ⅱ期の取り組みを進めており、当該計画に基づいた施設の管理を適切に進めていく。

債務償還比率の分析欄

債務償還比率は、類似団体平均を下回っている。債務償還比率が前年度から低下した要因としては、地方債残高の減少や充当可能基金の増額により分子が減少し、分母も経常一般財源等である固定資産税や入湯税等は増加したが、経常経費充当財源等の増加が上回り減少したためである。

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は、償還元金を上回らない額の市債発行に努めたことや基金等の充当可能財源等の増加により、算定されていない。その一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも高い水準で推移している。これは、公営住宅、道路、橋りょう等の多くが、高度経済成長の時期に設置され、耐用年数を経過していることが要因の一つである。また、道路については資産計上に該当しない維持補修工事により管理している部分も多いことから、数値が高くなっている。今後、公共施設等総合管理計画個別計画に基づき老朽化対策に取り組んでいく。

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

実質公債費比率及び将来負担比率は類似団体と比較して低い水準で推移している。これは、大規模事業の市債の償還が終了し、償還元金を上回らない額の市債発行に努めたことによるものである。また、将来負担比率は、基金等の充当可能財源等の増加により低下、類似団体平均より低位で推移している。今後、公共施設等総合管理計画に基づき、必要な施設修繕・廃止等を実施した場合には、市債借入額の増加や基金取崩しが見込まれるため、公共施設総合管理計画個別計画の見直しに当たり、施設の長寿命化と財政負担の平準化に努め、実質公債費比率及び将来負担比率が適正な範囲内で推移していくよう管理する必要がある。

施設類型別ストック情報分析表①(2023年度)

施設類型別ストック情報分析表②(2023年度)

一般会計等、全体、連結資金収支計算書内訳表(2023年度)

資金収支計算書(一般会計等・全体・連結)

一般会計等・全体・連結資金収支計算書内訳表を、業務活動・投資活動・財務活動の会計基準に沿って、最新年度の収入・支出構成として可視化しています。上部の数値は期首資金から期末現金預金残高までのつながりです。

財務書類に関する情報①(2023年度)

財務書類に関する情報②(2023年度)

出典: 財政状況資料集, 統一的な基準による財務書類に関する情報,

よくある質問

このページで何が分かりますか?

静岡県熱海市の2023年度の財政状況資料集、主要指標、分析コメントを確認できます。

データの出典はどこですか?

総務省の『財政状況資料集』および『統一的な基準による財務書類に関する情報』をもとに構成しています。

関連する地方公営企業も見られますか?

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