福井県おおい町の財政状況（2018年度）

原子力発電所にかかる大規模償却資産税等により類似団体平均を上回る税収があるため、前年度と比較して横ばいの1.02となっているが、今後、大飯発電所１、２号機の廃炉に伴い、大規模償却資産に対する固定資産税の減少が見込まれることから、歳出面においても行政の効率化に取り組み、財政基盤の強化を図っていく。

平成30年度は、普通交付税の減等により、前年度比6.9ポイント増の89.7％となった。普通交付税は、合併後10年が経過し激変緩和措置の率が変動（0.7→0.5）したことにより前年度と比較して254,387千円の減となった。今後、地方交付税等が年々減少することが見込まれる一方で、施設の維持管理経費は増加していくことが予想されることから、優先度の低い事務事業については計画的に廃止・縮小するなど事務事業の見直しを進め、経常経費の削減に努めていく。

類似団体に比べ著しく高い数値の主な要因は物件費で、公共施設の維持管理業務委託料が大きなウエイトを占めている。物件費は、うみんぴあ大飯のグランドビジョン策定業務や産業団地造成に係る基本設計業務の増などにより、前年度比102,105千円の増となった。人件費は、給与改定による増はあったものの、育児休業取得による支給対象者数の減などにより、前年度比9,674千円の減となった。経常経費の削減と適正な定員管理により経費の抑制に努める。

類似団体平均を2.5ポイント下回り、全国町村平均においては、3.9ポイント下回っている。国家公務員の給与に準拠して、今後も給与の適正化に努めていく。注）H30のラスパイレス指数は、令和2年1月末時点において「平成31年地方公務員給与実態調査」結果が未公表のため、29年度数値を引用しています。

類似団との差は、前年度の4.67人から4.45人と縮まったが、依然として高い数値にある。これは、平成18年3月の町村合併によることが主な要因である。職員数は合併前（H17.4.1）に212人であったが、集中改革プラン（H19.3公表）による削減を行い、平成30年度末には171人となり、今後は事務事業の民間委託の推進により職員数の縮減に努めるとともに、定員管理計画（H22策定）に基づき、令和2年度末職員数170人を目標に職員数の適正化に取り組む。注）H30は、令和2年1月末時点において、「平成31年地方公務員給与実態調査」結果が未公表のため、H30.4.1現在の職員数を用いています。

起債の償還時期ピークを過ぎ、前年度と同じ1.1％であった。類似団体と比較しても低い数値となっており、今後とも起債に依存することなく、極力新規発行の抑制に努め、やむを得ない発行においても有利な起債のみに絞ることとする。

人件費に係るものについては、前年度と比較して1.9ポイント上回り、類似団体との差は前年度と比較し2.2ポイント縮まった。一般職員においては今後とも定員管理計画に基づき、適正な定員管理等により人件費の抑制に努めたい。

例年、物件費に係る経常収支比率が類似団体に比べ高止まりしている状態である。前年度から数値が上回った要因については、経常一般財源のうち地方交付税や地方税（固定資産税のうち償却資産分）などの減少により、前年度と比較し3.2ポイント上回っている。H28策定の公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の適正な配置及び維持管理経費の削減に努める。

例年、扶助費に係る経常支出比率が類似団体平均に比べ上回る数値で推移している状態である。前年度から数値が上回った主な要因については、経常一般財源のうち地方交付税や地方税（固定資産税のうち償却資産分）などの減少により、前年度と比較し0.2ポイント上回っている。

例年、その他に係る経常収支比率が類似団体平均に比べ若干下回る数値で推移している状態である。上下水道に係る特別会計への経常的な操出金が増加となった一方、インフラとなる橋りょうや道路に係る維持補修費の減及び積立費の減となったことにより、前年度と比較して0.7ポイント上回っている。

例年、補助費等に係る経常収支比率が類似団体平均に比べ若干下回る数値で推移している状態である。前年度から数値が上回った要因については、経常一般財源のうち地方交付税や地方税（固定資産税のうち償却資産分）などの減少により、前年度と比較し比較し1.0ポイント上回っている。

例年、公債費に係る経常支出比率が類似団体平均に比べ下回る数値で推移している状態である。今後とも後年度負担を十分に考慮し、極力新規起債発行の抑制に努め、やむを得ない発行においても有利な起債のみに絞ることとする。

例年、公債費以外に係る経常収支比率が類似団体平均に比べ高い数値で推移している状態である。今後も町税収入は減少局面にあるため、各経費の分析のとおり、公共施設の維持管理経費の削減やさらなる行政運営の効率化を図り経常経費の歳出規模を圧縮させていく必要がある。

財政調整基金残高は、適正な財源の確保と歳出の精査により、前年度と比較して増加となっている。実質収支額が減となったのは、歳出ではうみんぴあ大飯のグランドビジョン策定業務や産業団地造成に係る基本設計業務をはじめとした物件費が増加し、歳入では普通交付税の激変緩和措置（0.7→0.5）による減および固定資産税（償却資産）での減になったことによる。今後とも将来に少しでも財源が残せるよう経常経費の節減に努めたい。

（増減理由）決算剰余金などにより財政調整基金を３１５百万円積み立てた一方、うみんぴあ大飯にある複合型交流施設の管理業務などで「うみんぴあ大飯事業化基金」を２１２百万円をまた、老朽化施設の維持補修等により、「公共用施設維持補修金」を１６１百万円を取り崩したことなどで、基金全体としては７９百万円の減となった。（今後の方針）公共施設等の個別施設計画に基づき、老朽化の進んだ施設やインフラ設備への維持補修にともなう「公共用施設維持補修基金」の取り崩しが見込まれることから減少傾向が予想される。

（増減理由）決算剰余金などにより、３１５百万円を積み立てたことによる増加（今後の方針）大飯発電所１、２号機の廃炉に伴う固定資産税等の減少が見込まれるため、必要に応じて取り崩しを検討していくこととしている。

（増減理由）減災基金利子を１百万円積み立てたことによる増加（今後の方針）平成２１年度に地方債償還金のピークを過ぎており、現在取り崩す予定はない。

（基金の使途）・公共用施設維持補修基金：公共施設の適正な管理、運営を推進するための施設の修繕費や維持補修費・保健・医療・福祉総合施設医療設備等整備基金：医療サービスの充実を図るための保健・医療・福祉総合施設に係る医療機器の更新や医療設備等の整備（増減理由）・うみんぴあ大飯事業化基金：わかさ大飯マリンワールド計画の事業化を推進するために複合型交流施設管理業務などで２１２百万円を取り崩したことによる減少（今後の方針）・公共用施設維持補修基金：令和元年度末を目途に策定を進めている公共施設個別施設計画に基づき、老朽施設の改修や長寿命化を予定しているため、今後経年に亘り取り崩す見込み。

当町では、平成２８年度に策定した公共施設等総合管理計画において、公共施設等の目標縮減率を２１%と設定し、施設の集約化や統廃合等を図り、トータルコストの縮減を進めている。有形固定資産減価償却率について、平成28年度から29年度にかけては上昇傾向にあるものの、類似団体平均と比較すると5%程度低い水準にある。

債務償還比率については、地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担すべき額に対して充当可能な財源や将来見込まれる収入額の合計が上回っているため、「-」となっており、類似団体平均と比較して大幅に低い水準となっている。今後も、同水準を維持できるよう取り組んでいく。

将来負担比率については、地方債の新規発行を抑制してきた結果、将来負担すべき額に対して充当可能な財源や将来見込まれる収入額の合計が上回っているため、「-」となっている。有形固定資産減価償却率については、比較的新しい建物が多いため類似団体よりも低い水準で推移している。今後、公共施設等総合管理計画に基づき老朽化対策や維持管理経費の削減に努めていく。

実質公債費比率は類似団体平均値よりも大幅に低い水準で推移している。これは、元利償還金及び公債費に準ずる債務負担行為への支出減により平成21年度の償還ピークを過ぎたことで例年減少傾向となっているためである。今後とも、起債については極力新規発行の抑制に努め、やむを得ない発行においても有利な起債のみに絞るなどして同比率の低減に努める。

住民一人当たりの行政コストは類似団体平均を上回っているが、「1.資産の状況」にもある通り、多くの公共施設を保有し、より良い住民サービスに努めていることや様々な補助制度による住民サービス向上を図っているため、その費用を要するためである。

受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービスに対する直接的な負担の割合は比較的低くなっている。